中國特色社會主義社會法學(xué)理論研究

鄭中豪 吳明 王偉陽

摘 要 隨著法治社會的深入推進(jìn)，社會法學(xué)研究受到越來越多的關(guān)注，這也是很多中國法學(xué)研究繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志之一。社會法學(xué)這一概念最早是由西方國家提出，取決于自身的部門法精神和品格，以關(guān)注社會弱勢群體、促進(jìn)社會公正、維持社會和諧穩(wěn)定為核心目標(biāo)，在維系社會平衡發(fā)展層面肩負(fù)重大的使命。在依法治國方略全面推進(jìn)的背景下，社會法學(xué)的體系構(gòu)建和完善工作尤為重要。

關(guān)鍵詞 中國特色 社會法學(xué) 理論研究

作者簡介：鄭中豪，北京理工大學(xué)法學(xué)院法學(xué)碩士，研究方向：法學(xué)理論；吳明、王偉陽，北京理工大學(xué)法學(xué)院。

中圖分類號：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.239

在長期發(fā)展中，社會法學(xué)已經(jīng)形成相對完善的法學(xué)理論體系和具體內(nèi)容，其中，勞動(dòng)法學(xué)理論和社會保障法學(xué)是社會法學(xué)理論研究的重要內(nèi)容，為促進(jìn)社會的公平公正和和諧發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn) 。目前，貧富分化、城鄉(xiāng)差別、住房問題、就醫(yī)問題、養(yǎng)老保障、勞資矛盾等各種社會問題嚴(yán)重阻礙著社會的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提升。作為由自身法律精神和各部門法品格所組成的社會法來說，具有平衡協(xié)調(diào)各個(gè)方面的矛盾，保護(hù)弱勢群的利益的重要功能，對社會發(fā)展的意義重大。進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段后，“社會保障”和“和諧社會”迅速成為社會建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會法治建設(shè)的衡量標(biāo)尺之一。保障民生和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系屬于社會法理論研究的范疇，社會法學(xué)理論研究需要結(jié)合中國具體國情，不斷豐富自身的體系和內(nèi)容，提高研究的廣度與深度，把握核心問題，使理論研究與我們的實(shí)際生活相吻合 。

一、關(guān)于“社會法”本體理論研究

社會法本體理論是社會法學(xué)體系中的核心和靈魂，構(gòu)成社會法的基礎(chǔ)內(nèi)容。社會法概念、性質(zhì)、理念的闡釋直接影響了整個(gè)社會法學(xué)體系的基本建構(gòu)框架，對其具體法律的制定有重要的影響。

“社會法”這一概念是在19世紀(jì)由西方學(xué)者提出，在20世紀(jì)形成綜合性的理論概括，在20世紀(jì)30年代，我國學(xué)者對“社會法”也進(jìn)行了一定的探討。作為一個(gè)“舶來品”，必須要對其原本理論方法和概念進(jìn)行一定的改造，以適應(yīng)中國的社會發(fā)展規(guī)律，打造具有中國特色的理論方法。

在學(xué)術(shù)界，對“社會法”的概念解釋形成了不同的說法，學(xué)者基于理性的角度對“社會法”這一概念進(jìn)行了深入思考，秉持了科學(xué)的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，進(jìn)行了一系列的學(xué)術(shù)爭鳴，對這一問題也達(dá)成了幾種普遍的共識，有狹義說、中義說和廣義說的概念之分。首先，狹義說的理念認(rèn)為社會保障法就是社會法，并認(rèn)為社會法應(yīng)該從法律體系中分離出來形成一個(gè)獨(dú)立的法律部門。但是我們知道，社會法所履行的職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會保障的范圍，這就把復(fù)雜的問題簡單化了，用一個(gè)具體形象的名詞去代替具有深層次、法律外延的“社會學(xué)”概念，內(nèi)容涵義雖然清晰，卻不盡合理。其次，中義說則認(rèn)為社會法是法律體系中的部分法律，但是內(nèi)部在一些具體問題的探究上還存在爭議，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為社會保障法和勞動(dòng)法構(gòu)成了社會法體系；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為社會法跟民法、刑法有相似的性質(zhì)，是中國法律體系中的重要內(nèi)容；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，社會法屬于第三法域的范疇，與經(jīng)濟(jì)法部門并行。顯然，中義說對社會法部門的性質(zhì)的認(rèn)識上還存在比較大的分歧，但是對社會法的實(shí)質(zhì)內(nèi)容問題上達(dá)成相對一致的意見。另外，廣義說認(rèn)為，社會法是屬于“第三法域”的范疇，是為促進(jìn)社會公平而將私法和公法融合產(chǎn)生的性質(zhì)相對特殊的法律體系概念，具體而言，就是為保障社會利益，實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展而設(shè)立的法律的總稱，致力于解決實(shí)際生活中的社會問題。根據(jù)這種概念，社會法不僅包含基本的勞動(dòng)法和社會保障法，還應(yīng)該包含相關(guān)的教育法和經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，要學(xué)會跨科際對社會法的問題進(jìn)行綜合分析和概念整齊，使社會法的概念和理論系統(tǒng)更加完備。可是，這種理論也存在研究范圍過廣而難以實(shí)現(xiàn)使社會法形成獨(dú)立的體系，內(nèi)部邏輯容易混亂，其中的概念難以厘清。從中國的國情和社會法的特征來看，中義的理論更能恰當(dāng)表達(dá)社會法的實(shí)際內(nèi)涵。

社會發(fā)展過程中，受到主觀和客觀因素的影響，總是存在強(qiáng)者和弱者，特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場競爭越來越激烈，占據(jù)有利資源的群體發(fā)展迅速，而弱勢群體的發(fā)展始終受到限制，貧富差距越來越大，社會不公正和不平衡的因素加大。為保障弱勢群體的權(quán)益，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，必須要有公法和社會力量的干涉 。完善社會法制，通過法律手段來維護(hù)社會群體的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、關(guān)于“社會權(quán)利”的研究

社會法規(guī)定了人們的社會權(quán)利，使社會法學(xué)理論具有現(xiàn)實(shí)意義。社會權(quán)利理論是社會法理論體系中的基本內(nèi)容，具有實(shí)踐操作意義，隨著法學(xué)的不斷發(fā)展進(jìn)步，社會法學(xué)理論也在逐步完善。

（一）“社會權(quán)”的概念

社會權(quán)指的是賦予弱勢群體的，保障其社會經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展的權(quán)利的總稱，社會權(quán)理念秉持的是社會公正的理念。社會權(quán)可以給社會弱勢群體在生存和發(fā)展上提供必要的物質(zhì)和制度支持，促進(jìn)弱勢群體借助有利條件擺脫不利的地位，維護(hù)社會穩(wěn)定和市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，社會法也是社會和諧、公正的價(jià)值理念的具體實(shí)踐，有利于解決社會矛盾，促進(jìn)國家的和諧進(jìn)步。

社會權(quán)不是具體的權(quán)利，而是像自由權(quán)一樣，是一類法律的概念總和。從理念上來看，自由權(quán)和社會權(quán)似乎是對立的兩個(gè)概念，自由權(quán)強(qiáng)調(diào)的是公民的民主與自由，政政府在社會中不應(yīng)該過多干預(yù)社會生活，而是以保障公民的個(gè)體自由為核心內(nèi)容，政府是為了保障公民的自由權(quán)而行使權(quán)力；相反，社會權(quán)則要求通過立法形式來保障公民的權(quán)利，政府要有所作為來保障的權(quán)益，實(shí)施積極的政策來消除一些制約弱勢群體發(fā)展的客觀因素。自由權(quán)是公民的基本權(quán)利，但是中國的社會性質(zhì)和具體國情要求在自由權(quán)的基礎(chǔ)上設(shè)置一定的社會權(quán)，因?yàn)樽杂蓹?quán)僅僅依靠法律界定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要通過社會權(quán)保障全體公民都有獲取自由和民主的物質(zhì)條件 。

社會權(quán)的行使就涉及社會救濟(jì)，但是社會救濟(jì)形式和救濟(jì)途徑是一直社會權(quán)理論中的難題。目前，學(xué)術(shù)界新的研究方向就是是否應(yīng)該對弱勢群體提供司法救濟(jì)，不過近年來，社會權(quán)的可訴的觀念得到了越來越多人的認(rèn)可與支持。

（二）勞動(dòng)權(quán)

勞動(dòng)權(quán)是勞動(dòng)法學(xué)中的關(guān)鍵內(nèi)容，探討勞動(dòng)法對當(dāng)下社會發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)于勞動(dòng)權(quán)，學(xué)界也有很多不同的看法，總體來看，勞動(dòng)權(quán)屬性具有復(fù)雜性。我們不能把勞動(dòng)權(quán)簡單地定義為工作權(quán)，而應(yīng)該認(rèn)識到其中主體和義務(wù)之間的各種關(guān)系，不能片面化地解析這種權(quán)利，而應(yīng)該要有總體意識，全面考察內(nèi)部聯(lián)系和規(guī)律特點(diǎn)。勞動(dòng)權(quán)應(yīng)該致力于達(dá)到權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，平衡社會秩序。

隨著時(shí)代的發(fā)展，勞動(dòng)權(quán)也要不斷完善，提高勞動(dòng)立法質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)人民的根本利益，不得不承認(rèn)的是，我國的勞動(dòng)權(quán)還有很多盲區(qū)，隨著矛盾的轉(zhuǎn)變和社會形勢的變化，勞動(dòng)權(quán)也應(yīng)該不斷向前推進(jìn)以適應(yīng)社會的需要，拓展勞動(dòng)權(quán)的種類，提高立法水平，根據(jù)中國國情和歷史經(jīng)驗(yàn)提出切實(shí)可行的法律政策。

（三）社會保障權(quán)

公民基本權(quán)利中就明確規(guī)定有社會保障權(quán)，公民可以在遭遇一些特殊的因素，無法自力更生時(shí)，可以得到國家的物質(zhì)扶持，社會保障權(quán)利包含多種權(quán)利，主要是社會保險(xiǎn)權(quán)、社會救助權(quán)和社會福利權(quán)。近年來，社會救助權(quán)和社會福利權(quán)的研究越來越深入。社會保障權(quán)在日益的理論研究和發(fā)展過程中已經(jīng)漸趨完善，給越來越多的弱勢群體提供了很大的幫助。在社會法學(xué)理論的深入發(fā)展過程中，需要不斷加強(qiáng)對社會保障權(quán)的研究，促進(jìn)社會保障方法的改善。

三、弱勢群體法律保障理論

改革開放以來，中國的社會經(jīng)濟(jì)獲得了空前的發(fā)展，但是隨著時(shí)間的推移，貧富分化的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，弱勢群體面臨的生存環(huán)境也越來越惡劣，生活水平難以通過自身努力獲得深層次的提高，引發(fā)了一系列前所未聞的事件。保障人民生活水平，改善民生應(yīng)該是政府在現(xiàn)階段需要重視的工作內(nèi)容，只有把民生工作做好，社會發(fā)展的速度才能獲得提升。弱勢群體權(quán)利的保障，離不開法律的支持。

（一）社會弱勢群體的基本概念

“社會弱勢群體”是一個(gè)相對寬泛的概念，在不同的語境中，其概念和群體都有不同的具體內(nèi)涵，在社會法學(xué)理論中，應(yīng)該著重理解“社會弱勢群體”的法學(xué)概念。在法學(xué)概念中，弱勢群體的成因主要有兩種，一種是個(gè)體原因，另一種是社會原因，這兩種原因不是相互分離的，而是具有內(nèi)在聯(lián)系。一方面，個(gè)人才能不足容易錯(cuò)失有效的發(fā)展資源，造成自己的生存狀態(tài)難以獲得改變；另一方面，社會有效的發(fā)展資源大部分都掌握在強(qiáng)者手中，不利的社會環(huán)境使得自己的能力沒有施展的余地，經(jīng)濟(jì)地位得不到改善。法律制度更多地是從承擔(dān)社會責(zé)任的角度出發(fā)，盡可能為弱勢群體提供更多的發(fā)展支持。

（二）如何保障特殊群體的權(quán)益

弱勢群體種類多，又能在其中細(xì)分出不同的種類。重點(diǎn)保障那些弱勢群體中的弱者，應(yīng)該成為法律保護(hù)中的重要內(nèi)容。婦女、殘疾人和童工的生存境況更加惡劣，應(yīng)該對這幾類群體加以重視，設(shè)立專門的法律以切實(shí)保障他們的權(quán)益，設(shè)立專門的機(jī)制提供法律援助，進(jìn)行實(shí)踐考察，為保障他們的權(quán)益制定出切實(shí)可行的法律條款。

與以往不同的是，農(nóng)民工群體的社會保障理論在學(xué)界引發(fā)廣泛的討論。農(nóng)民工群體人口基數(shù)大，但是長期以來都是處于社會保障的邊緣地帶，隨著城市的建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)民工權(quán)利受到侵犯的現(xiàn)象屢見不鮮，如何解決農(nóng)民工問題也逐漸納入到了社會保障體系的范圍之中。隨著新問題的產(chǎn)生，農(nóng)民工權(quán)益保障也應(yīng)該不斷完善，針對具體情況進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，要注意到農(nóng)民工問題涉及生活的各個(gè)層面，社會各界應(yīng)該加強(qiáng)合作以全方位解決這一問題。

四、結(jié)語

總而言之，新的歷史時(shí)期，社會法學(xué)研究面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，在依法治國方略全面推進(jìn)的社會大背景下，社會法學(xué)理論研究將迎來一個(gè)新的春天。社會法學(xué)理論研究者要不斷深入探討，結(jié)合中國社會的具體情形對社會法中的一些基本問題和基本概念理清，同時(shí)不斷創(chuàng)新，結(jié)合時(shí)代新特點(diǎn)和新面貌延伸社會法學(xué)研究的深度和廣度，讓社會法學(xué)理論真正做到為社會服務(wù)，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展 。

注釋：

周賢日、張珠麗、劉寶寶.社會保障與社會治理——社會法學(xué)研究會2015聯(lián)會主要觀點(diǎn)綜述.法治論壇.2016（1）.366-374.

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