淺析新形勢下高校下屬企業財務風控措施

張曉凌

摘要：校辦企業最初作為為了滿足高校日常消耗所設置的社會型機構而成立，但是隨著社會的發展，其企業架構與組織形式已經不能滿足市場的需求，在設置獨立財務管理體系的過程中，有效做好企業財務風控措施就成為目前高校日常管理中需要高度重視的問題之一。

關鍵詞：新形勢；高校；風控措施

在計劃經濟時代中，高校為了緩解正常的教學過程中對社會資源消耗的基本需要而成立校辦企業，的確在當時環境中解決了很多棘手的資源配置與管理問題，但是隨著社會的發展與時代的進步，高校下屬企業如何有效開展正常經營，已經日漸成為制約高校管理體系中健康發展的社會性問題之一。

一、高校下屬企業的經營架構

從理論上來說，高校本身就是屬于國家教育資源投資的一個重要組成部分，因此高校所設置的校辦企業理所應當的被視為是“國企”范疇。這一觀點在改革開放初期的時候是受到認可的，以至于長期以來高校下屬企業的行政人事任命基本上都需要經由高校的管理層予以認可。

但是隨著社會主義市場經濟體系的不斷發展與完善，這種完全依附于高校行政架構下所形成的校辦企業經營模式已經遠遠不能滿足實際需要，尤其是在高校科研成果社會化轉化的過程中所產生市場收益之后，其利益分配模式的變化方式已經必須促使高校下屬企業的基本經營架構發生本質上的改變。

二、高校下屬企業財務管理的現狀

從企業獨立經營的角度上來說，高校下屬的企業在擁有了獨立經營權之后，其財務獨立原本是理所應當的，但是由于戴上了“校辦”這頂帽子，有些企業在一段時期內淪為高校管理層的“小金庫”，有些企業在很長時期都必須完全依賴于高校財務資金來“輸血”才能維持正常運轉的情況并非個案。這種嚴重畸形的財務管理現狀，已經導致了在高校下屬企業財務管理中不僅亂象叢生，而且還極易因為不當利益輸送鏈條的出現和形成，直接導致貪腐行為的發生。不僅直接增加了企業財務管理的難度，而且還給企業行政管理和財務管理造成了一定的隱性風險。或許這種風險在很長時間之內都不會爆發，也并不可能會給企業的實際經營帶來較復雜的影響，但是一旦這種所謂的平衡關系被打破，那么無論是對企業自身還是對高校行政管理體系而言都會是致命性的影響。

三、高校下屬企業財務管理面臨的問題

為了進一步鼓勵科研成果創造出市場價值，在高校企業經營方式改革與創新過程中，也進行了一定范圍的調整，因此高校下屬企業財務管理工作也因此發生了較大的改變，原本這是符合社會主義市場經濟體系中商業競爭架構的基本內容與形式，但是筆者在實際調研之后發現，其中財務管理風險的控制問題的確不容小覷。

為了重視科技成果，特別是為了讓高校科研與市場化運行朝向可持續發展的態勢進行轉型，很多高校的下屬企業都選擇了與高校內部科研團隊進行對等合作的方式來完成商業化運行。“科技入股”在這個過程中是一種極為常見的利益分配模式。這種模式看似是對各方利益都有了一個比較中肯的保障，但是殊不知在這個過程中，國家對科學技術研發的相關資金投入已經被視為一種商業股本資金，科研團隊作為最不可控的一種變量因素存在，已經將資金風險，尤其是資本投入風險完全轉嫁到了高校下屬企業中。這樣不僅直接給企業的經營決策帶來巨大的影響與障礙，而且還直接導致企業的財務管理處于一種高危環境中，不可控因素和不可預見性因素的影響會導致企業財務背負上高風險，情況嚴重的話還有可能會導致其形成高負債，使得企業陷入嚴重的財務危機。

四、新形勢下高校下屬企業財務風控的優化措施

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視教育體制的改革工作，對于高校下屬企業的經營亂象進行專項治理的過程中，中央巡視組還專門深入高校對高校下屬企業的相關工作進行巡視。新形勢下，的確給高校下屬企業的經營形成了一定的壓力，但是在將這些壓力轉化為動力的過程中，讓高校下屬企業財務管理涅槃重生，勢必會成為鼓勵高校下屬企業適應社會主義市場經濟體系的最大助力。

高校下屬的校辦企業，其自身的高校標簽是一種無形的社會資源，其背后的研發團隊是其可持續發展的基本動力，財務管理體系在進一步完善的過程中，不僅要確保各方的基本利益，更需要讓各方清楚，只有確保企業財務在可控范圍內，相關的工作才能真正實現可持續發展。因此所有的資金往來，尤其是股本資金變化，都必須嚴格按照預設方案進行有效監督與管理，大額資金的流向，除了要交由企業董事會進行審核之外，還必須向高校行政管理層進行報備處理。這樣一方面可以杜絕不當利益輸送鏈條的形成；另一方面還可以讓所有的資金都處于透明化管理狀態中，最大程度的降低了企業財務高負債率現象的發生。

五、結束語

綜上所述，或許高校下屬企業的轉型還會結合社會的發展更深入地開展，完全剝離開高校的行政管理架構也未嘗不是一種改革，但是只要是現階段仍然納入高校行政管理體系中，就必須嚴格按照財務管理措施有效降低財務風險行為的出現與發生。這樣才能夠真正確保高校的可支配資源能夠在高校下屬企業中以較高的節奏形成投入與產出良性運轉的態勢。

參考文獻：

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