退役軍人思想政治工作一瞥

摘 要：我國當前正處于社會轉型的關鍵時期，退役軍人作為社會主義建設的一支重要力量，退役后思想發生了深刻變化，面臨著社會失范的風險和思想重建的任務。探索新形勢下退役軍人的思想狀況及成因，對于對于做好退役軍人思想政治工作實效性具有重要意義。

關鍵詞：退役軍人 價值觀念 思想政治教育

一、當前退役軍人思想狀況

軍隊退役人員是黨和國家的寶貴財富，是建設中國特色社會主義的力量。做好軍隊退役人員思想政治工作是國家的是一項穩軍心固長城、促改革利發展的重要舉措，也是一項特殊的政治任務，對于推進國防和軍隊現代化建設，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義。

廣大退役軍人都受到過黨和軍隊培養教育，普遍具有較高的思想覺悟和政治素養，保持著人們軍隊特有的光榮傳統和優良作風。他們退伍不褪色、退役不退志，自覺把弘揚當代軍人核心價值觀同踐行社會主義核心價值體系緊密結合起來，積極投身于地方經濟建設中來。他們中甚至涌現出了大批的自強不息、開拓進取、艱苦創業、無私奉獻的先進典型。但是，由于目前國家優撫安置政策體系不健全，很多軍人在退役后面臨著就業、醫療和社會保障等方面的壓力，這些問題事關他們的切身利益，如果其合法權益得不到維護，很容易導致思想出現波動，集中表現為個人愿望未能實現繼而產生的失落心理和不平衡心理。這種失落感、不平衡感、吃虧感，導致他們的價值取向發生變化，如不加以正確引導，關心他們的生活、幫助他們解決實際問題，就會將他們變成上訪群體，對社會的和諧穩定破壞力很大。因此，構建社會主義和諧社會背景下，退役軍人思想政治工作應當引起更多關注。

二、退役軍人思想變化的原因分析

（一）政策制度的滯后和缺位

退役軍人是保家衛國神圣的護衛軍，他們在國家安全、社會穩定上發揮關鍵作用。黨和國家歷來也是高度重視這些軍隊退役人員退役后的優撫安置工作，作出了一系列的決策部署，來保障為中國革命、建設和改革作出犧牲、奉獻的退役軍人及其家屬的生活。各地區各有關部門認真貫徹落實優撫安置法規政策，扎實推進改革創新，不斷提高保障水平，有力服務了黨、國家和軍隊的工作大局，維護了退役軍人的合法權益。但是，隨著改革開放不斷深入，社會利益關系深刻調整、深化國防和軍隊改革加快推進，優撫安置政策體系不健全、群體間待遇不平衡、服務體系建設相對滯后等矛盾逐漸凸顯，導致退役軍人安置難、優撫政策落實難等問題日益突出。這些政策制度的滯后和缺位，導致對退役軍人服務保障能力不夠，退役軍人的合法權益得不到有效維護，進而產生思想變化。

（二）價值觀念發生變化

軍人職業本身就是崇高、勇敢、奉獻、犧牲的代名詞，這些都是民族精神的重要內涵。著眼奉獻性，國家也充分考慮軍人職業的犧牲和付出，給予相應政治榮譽、福利待遇、家庭支持、后續發展等優撫優待政策。但是當前，隨著改革開放的深入發展和利益分配的調整，一些退役軍人的價值觀念發生扭曲變化，一切唯利益論，提出很多不合理訴求，破壞了社會的和諧穩定。

三、做好退役軍人思想政治工作的基本路徑

（一）完善服務保障體系

政策制度是能夠更好維護退役軍人權益根本保證。當前，在全面依法治國軌道上，推進治理體系和治理能力現代化，很重要的就是把維護保障退役軍人權益納入國家法治體系，運用法治思維法治手段，實現維護退役軍人權益規范化、常態化、長效化。要在堅持現行法規政策和經驗做法的基礎上，適應國家和軍隊全面深化改革的新形勢新任務新要求，既著眼長遠發展加強統籌謀劃、頂層設計，又要適應經濟社會發展水平和承受能力，立足解決當前突出矛盾問題。建立科學規范的優撫待遇保障體系，完善退役軍人普惠加優待共享制度，確保退役軍人在享受國家社會保障和基本公共服務之外，還能享受到與參軍服役貢獻相匹配的撫恤優待，消除退役軍人心理的不平衡感。政策設計要能體現出國家對退役軍人犧牲奉獻的體恤和褒獎，充分體現撫恤優待高于一般社會保障的特殊性質，按照貢獻與待遇一致、公民普惠待遇與撫恤優待疊加共享的原則，提高服務保障水平，提升退役軍人的社會地位和榮譽感自豪感。

（二）強化榮譽激勵機制

政策撬動人心，榮譽激勵士氣。完善的優待撫恤政策只能保障退役軍人物質需求。根據馬斯洛需要層次理論，生理需求屬于初級階段需求，被他人尊重的需求屬于中級階段的需求。廣大退役軍人對自己軍人生涯的經歷尤為看重，通過表彰先進典型人物，建立走訪慰問退役軍人長效機制，健全榮譽激勵體系，有利于增強退役軍人的榮譽感和歸屬感。在全社會營造尊重和關愛退役軍人的社會氛圍，倡導和培育一種崇尚英雄、尊重軍人、肯定奉獻的社會價值觀念，對軍人榮譽的維護，對軍人價值的褒揚，對軍人付出的肯定，就是對社會價值最好的引領，就是對民族凝聚力向心力最好的強固，有助于社會主義和諧社會建設。

（三）加強思想政治教育

發揮黨的政治優勢，在思想上多關心、生活上多關愛、政治上多關懷，讓廣大退役軍人發揚光榮傳統，旗幟鮮明講政治。建立退役軍人之家，完善基層黨建工作，加強思想政治和政策宣傳工作，通過政策宣講、就業指導和參觀學習等多種方式，提升退役軍人的政治思想素質，發揚和保持軍人優良品質，提高退役士兵就業競爭能力，使他們在退役后更好地融入社會，盡快適應地方的工作和生活環境。基層組織應當加強對本單位退役軍人的社會主義核心價值觀、社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和法制教育，教育引導弘揚社會主義核心價值觀，自覺奉獻社會，聚集正能量。

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作者簡介：周加香（1985.08.18—），女，漢族，安徽舒城縣人，研究生學歷，九級職員，現在安徽省民政廳省革命烈士史料和地方資料檔案館工作，研究方向：退役軍人優撫安置方面。