把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

王娟

中圖分類號：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（ 2018） 9-288-01

摘 要：當(dāng)前，隨著我黨內(nèi)部建設(shè)的不斷進(jìn)行， “四種形態(tài)”以一種嶄新的姿態(tài)進(jìn)入了人民的視野。王岐山在福建調(diào)研時(shí)曾指出：紀(jì)律和規(guī)矩應(yīng)該成為治黨的關(guān)鍵法寶，要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。四種形態(tài)以一種關(guān)于黨的紀(jì)律的高度總結(jié)概括，是指導(dǎo)黨員如何行事的精神準(zhǔn)則。

關(guān)鍵詞：四種形態(tài) 監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 基本含義 實(shí)踐

具體來說，四種形態(tài)以其強(qiáng)大的生命力和多樣化的形態(tài)存在于黨內(nèi)治理的方方面面。黨員同志首先應(yīng)該對“四種形態(tài)”的基本概念和核心精神進(jìn)行深刻的學(xué)習(xí)，在充分了解“四種形態(tài)”的基礎(chǔ)之上，采取恰當(dāng)?shù)拇胧膰?yán)治黨，不斷提高黨的純潔性和先進(jìn)性，以強(qiáng)有力的健康的黨組織領(lǐng)導(dǎo)人民群眾繼續(xù)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

一、“四種形態(tài)”的基本含義

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)指的是以紀(jì)律治理黨組織的指南：一是黨內(nèi)關(guān)系的正常化，二是黨紀(jì)輕充分和組織處理應(yīng)成為大多數(shù)，三是減少嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整，四是對涉嫌違法的嚴(yán)重違紀(jì)進(jìn)行立案審查，應(yīng)該是極少數(shù)的。這四種形態(tài)不僅僅是指出了黨內(nèi)治理應(yīng)該遵循的準(zhǔn)則和實(shí)現(xiàn)以紀(jì)律治黨的具體方法，同時(shí)也指出了對黨內(nèi)紀(jì)律的期待方向。

下面先對“四種形態(tài)”的基本含義進(jìn)行簡單的解釋和分析。第一條是對黨內(nèi)關(guān)系的關(guān)注，正常化的形態(tài)下，批評和自我批評都是非常重要的環(huán)節(jié)。黨員之間應(yīng)該秉持著真誠互助的原則，誠懇地對自己、對同志進(jìn)行中肯的批評，以幫助黨員認(rèn)識到自身存在的不足，通過向他人的優(yōu)點(diǎn)學(xué)習(xí)而彌補(bǔ)自身的不足，得到辦事能力以及思想素質(zhì)的全面提高。通過黨員素質(zhì)的提高，就能夠?qū)⒁恍┟珙^性的問題及時(shí)扼殺在搖籃之中。

正是建立在第一條的基礎(chǔ)之上的，黨內(nèi)成員犯錯(cuò)的情況也時(shí)常發(fā)生，對于這些破壞性較小、程度不是很嚴(yán)重的錯(cuò)誤要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。使黨員同時(shí)認(rèn)識到自身的言行有一些是黨內(nèi)紀(jì)律不符的情況，并自愿接受批評和懲罰，采取改進(jìn)措施。有的黨員同志沒有認(rèn)識到小錯(cuò)誤的重要性，最終因?yàn)橐稽c(diǎn)一點(diǎn)積累起來的小錯(cuò)誤而走向了無法回頭的嚴(yán)重錯(cuò)誤。因此，黨內(nèi)治理必須防患于未然。通過對小事的嚴(yán)抓，能夠讓一批自律能力較差的黨員端正自身的言行，避免他們走向更大的違紀(jì)。這樣的做法有益于從整體上提高黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

第四條則是體現(xiàn)對黨內(nèi)治理的嚴(yán)格要求。那些嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的行為要越少越好，必須加強(qiáng)對這一類型事件的控制。而對于那些嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)，破壞人民政府公信力的黨員應(yīng)該給予嚴(yán)苛的處理。例如：開除黨籍、撤銷職務(wù)、追究法律責(zé)任等。只有對這一類人進(jìn)行公平公正的處理，才能夠讓更多的黨員同志意識到遵紀(jì)守法的重要性，以及破壞法規(guī)法紀(jì)的嚴(yán)重后果。強(qiáng)有力的制度和實(shí)施力度能夠在黨員心目中樹立起一堵高大而堅(jiān)實(shí)的墻，使黨員同志認(rèn)識到自己身上的責(zé)任，主動(dòng)遠(yuǎn)離重大違規(guī)違紀(jì)行為。

二、如何踐行“四種形態(tài)”

在對“四種形態(tài)”有了正確的認(rèn)識和基本的了解之后，黨員同志和各級黨組織必須貫徹落實(shí)“四種形態(tài)”的精神，以規(guī)矩和法規(guī)來治理黨，實(shí)現(xiàn)黨組織的不斷進(jìn)步。在具體的實(shí)踐中，應(yīng)該從實(shí)際的操作和應(yīng)該注意的事項(xiàng)中去把握“四種形態(tài)”。

首先，關(guān)于具體的實(shí)施和操作，黨員同志必須發(fā)揮一切從實(shí)際出發(fā)的馬克思主義精神，聯(lián)合群眾的力量，將對黨內(nèi)治理的認(rèn)識提高到一個(gè)新的高度。事實(shí)上，黨中央和各地地方黨組織都是領(lǐng)導(dǎo)我國人民進(jìn)行國家建設(shè)的重要領(lǐng)導(dǎo)，黨組織自身的先進(jìn)性和純潔性關(guān)系到其領(lǐng)導(dǎo)能力的強(qiáng)弱。因此，黨員必須充分認(rèn)識到踐行“四種形態(tài)”的重要性。

對于第一條內(nèi)容的實(shí)踐，可以通過開展活動(dòng)、進(jìn)行案例展示、設(shè)點(diǎn)進(jìn)行宣傳等方式來達(dá)到目標(biāo)，結(jié)合生活實(shí)際，貼近老百姓的生活進(jìn)行教育才能取得良好的效果。黨組織要積極聽取群眾的意見，把廣大群眾也納入到黨內(nèi)治理的助力中來，從而使黨員接受更加全面而有效的監(jiān)督。

對于第二條內(nèi)容的實(shí)踐，主要依靠黨內(nèi)的管理。對于黨員比較微小的違規(guī)違紀(jì)行為，既不能置之不理，也不能夠過分夸大，以免阻礙了黨員積極進(jìn)取、獲得提高的可能性。但是必要的懲處依然是值得重視的，黨紀(jì)輕處分主要是包括黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告等。通過輕處分，能夠體現(xiàn)黨對黨員同志的細(xì)微關(guān)懷和思想上的監(jiān)督，以促使黨員提高警惕性，避免墮入犯罪的深淵。這一方式十分重要，因?yàn)樗粌H涉及到了數(shù)量較多的黨員，更是操作簡單、行之有效的主要管理方式之一。

對于第三條和第四條的內(nèi)容，實(shí)踐起來就必須依靠法律的權(quán)威和強(qiáng)有力的實(shí)施機(jī)構(gòu)。對于第三類，必須通過嚴(yán)厲的打擊才能使站在懸崖邊上的黨員同志及時(shí)醒悟，回頭是岸。但是對于第四類更加常用的處理方法則可能是直接移送司法機(jī)關(guān)。

其次，在實(shí)踐“四種形態(tài)”的時(shí)候必須注意幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。盡管四種形態(tài)已經(jīng)為黨的治理指出了明確的方向，但是現(xiàn)實(shí)的情況往往與理想的境界存在著較大的差距，只有通過不斷的實(shí)踐和努力，才有可能真正實(shí)現(xiàn)“四種形態(tài)”對黨的建設(shè)的積極作用。第一，黨員同志必須正確理解這四種形態(tài)，以免因?yàn)槔斫馍系腻e(cuò)誤而導(dǎo)致實(shí)踐方向的歪曲。第二，黨員同時(shí)必須理論聯(lián)系實(shí)際，將四種形態(tài)落實(shí)到日常的黨風(fēng)建設(shè)中去，才能夠調(diào)動(dòng)黨員的積極性，自覺朝著自律的方向進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]周淑真.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的制與度[J].中國黨政干部論壇，2016 （01）：7-10.