對會計人員開展績效評估的思考與建議

李小鳳

摘要：對會計人員進行績效評估是人力資源管理的一項核心職能，即通過收集、分析會計人員的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果，并與相應(yīng)的崗位評估指標相比較，從而評估會計人員工作業(yè)績及對組織貢獻程度的過程。

關(guān)鍵詞：會計人員；績效評估；思考

對會計人員進行績效評估是人力資源管理的一項核心職能，即通過收集、分析會計人員的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果，并與相應(yīng)的崗位評估指標相比較，從而評估會計人員工作業(yè)績及對組織貢獻程度的過程。

一、明確會計人員績效評估的要素

（一）評估主體

評估主體即由誰來評估的問題，會計人員的績效評估的主體可以是內(nèi)部評估員，例如上級或直接主管，同事，下屬或自我評估，也可以是外部評估，例如人事部門，內(nèi)部控制部門或其他單位。這取決于諸如評估目的，所用標準和正在評估的具體目標等因素。

（二）評估客體

評估客體即評估主體評估的對象。會計人員績效評估的客體自然是會計人員的工作，而不是會計人員本身。評估客體必須與評估主體相互獨立，不能出現(xiàn)評估主體與評估客體的角色出現(xiàn)易位或錯位的情況，造成評估的不公正。

（三）評估指標

評估指標是會計人員績效評估的具體著力點。會計人員績效評估指標可以從會計人員德、能、勤、績這四個一級指標展開，這三個一級指標又包括若干個具體指標。

（四）評估標準

會計人員績效評估標準主要參考以下兩個方面：一方面是強制性的標準。比如《會計法》等；另一方面是一些非強制性的標準。比如各單位根據(jù)自身實際制定的條令條例、規(guī)章制度等。

（五）評估依據(jù)

評估依據(jù)即評估主體對評估客體作出評估結(jié)論的依據(jù)。評估依據(jù)來自于評估客體，是評估主體根據(jù)評估指標、標準從評估客體收集的充分、可靠和相關(guān)的績效評估證據(jù)。會計人員績效評估依據(jù)的證據(jù)材料多種多樣，可以有實物證據(jù)、詢證證據(jù)、分析性證據(jù)等。

（六）評估結(jié)論

評估結(jié)論是評估系統(tǒng)最后輸出的信息，即評估主體對評估客體進行評估最后得出的結(jié)論。這是評估過后一系列管理活動如獎懲、晉升。培訓(xùn)的依據(jù)，對評估客體可能會帶來或好或壞的影響，因此，評估結(jié)果的得出一定要公平、公正、公開。

（七）要素關(guān)系

在以上幾個要素中，評估指標、評估標準、評估依據(jù)都是事前依據(jù)評估目標制定的，是為評估目標服務(wù)的。評估主體是評估工作的具體執(zhí)行者，需要運用評估指標、評估標準、評估依據(jù)對評估客體進行評估，最后得出評估結(jié)論。

二、梳理會計人員績效評估的內(nèi)容

（一）“德”

首先，德的內(nèi)容指的是思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)，可以細化為以下幾個內(nèi)容：

1.政治表現(xiàn)。考評會計人員是否堅持學(xué)習(xí)和運用社會主義理論體系，貫徹黨的基本路線及方針政策，重大事件是否堅持原則，服從組織需要。

2.道德表現(xiàn)。包括會計人員的社會公德、個人品德等方面的表現(xiàn)。考評會計人員的個人品德是否良好，是否能遵守社會公德。

3.會計職業(yè)道德。主要考評會計人員是否維護國家和單位的經(jīng)濟利益，認真執(zhí)行財務(wù)標準制度，自覺遵守維護財經(jīng)紀律，正確實施會計監(jiān)督，勇于同一切貪污、盜竊、鋪張浪費、虛報冒領(lǐng)等違法亂紀行為作斗爭。考評會計人員是否廉潔奉公，遵守會計職業(yè)道德和社會公德，不貪污受賄，不侵占單位或集體財產(chǎn)，不以權(quán)謀私，沒有私設(shè)小金庫中飽私囊，不搞權(quán)錢交易等。看會計人員是否遵守會計職業(yè)道德和會計各項工作規(guī)范以及會計法律等。

（二）“能”

能的內(nèi)容主要考評履行職責的情況和業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力，包括對工作事件的謀劃決策能力，也即宏觀謀劃水平、科學(xué)決策等。團結(jié)協(xié)作能力包括與同事之間的溝通、合作能力及形成凝聚力的能力。學(xué)習(xí)創(chuàng)新方面能力包括科學(xué)文化素質(zhì)水平，以及勝任會計工作所具備的會計專業(yè)知識和完成會計工作的本領(lǐng)，主要內(nèi)容包括以下幾方面：

1.會計專業(yè)技能。主要是指會計人員是否能達到會計工作所要求的專業(yè)知識水平。會計專業(yè)技能方面，主要包括文化水平、會計專業(yè)知識水平等。

2.基本技能。指勝任會計工作所具備的基本技能和本領(lǐng)，主要包括會計專業(yè)技能水平、語言溝通能力、文字寫作能力、團結(jié)協(xié)作能力以及其它所需要具備的能力等。考評會計人員的能力不能面面俱到，更不能求全責備，應(yīng)當以會計工作崗位所需的資格條件為主要內(nèi)容。

（三）“勤”

勤的內(nèi)容主要包括了責任心、工作態(tài)度及工作作風(fēng)。其內(nèi)容如下：

1.工作態(tài)度。考評會計人員是否愛崗敬業(yè)，責任心強，忠于單位和會計工作，吃苦耐勞。此外，還包括會計人員是否不斷進取，有自我進步的意識。

2.工作作風(fēng)。考評會計人員是否雷厲風(fēng)行，精神面貌好，工作中堅持求真務(wù)實的會計工作作風(fēng)。還有是否堅持客觀求實的工作路線，對工作的積極性高，出勤率高，紀律性強。

勤不可簡單等同于出勤率。出勤率高是勤的一種表現(xiàn)，但并非內(nèi)在的東西，更重要的是強烈的責任感和事業(yè)心。因此，在考評過程中，要將出勤率與內(nèi)在的事業(yè)心、敬業(yè)精神等結(jié)合起來。

（四）“績”

績的內(nèi)容主要考察完成工作的數(shù)量、質(zhì)量及效益。績的內(nèi)容首先是會計人員完成所規(guī)定的工作任務(wù)，然后是會計工作產(chǎn)生的各種經(jīng)濟效益，最后是會計人員在工作中所表現(xiàn)出的創(chuàng)造性。工作實績是考評的重點，其根本意義在于總結(jié)工作中所取得的成績，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，從而不斷改進工作，取得進步。同時，通過考評實績，鼓勵會計人員講實效。在考評成果時，不僅要考評會計人員的工作數(shù)量指標和質(zhì)量指標完成情況，還要注意會計人員完成各項工作的努力程度。由于會計人員工作分為審核、會計、出納崗位，可以對三個崗位的職責進行劃分，從崗位分析結(jié)果中提取出不同崗位績的考評內(nèi)容，細化如下：

1.審核崗位主要考評內(nèi)容。審核經(jīng)費支付原始憑證，復(fù)核記賬憑證是否嚴謹準確；審核會計賬簿記錄和會計報表是否準確認真；審核貨幣資金的存取與使用是否符合規(guī)定；審核票據(jù)的使用和注銷是否符合要求；審核其他有關(guān)會計業(yè)務(wù)是否及時、準確。

2.會計崗位主要考評內(nèi)容。是否及時編制記賬憑證，登記會計賬簿，按月結(jié)賬、對賬；負責各項收入、支出等情況；能否準確及時編制會計報表，定期會計分析，擬制年度分析報告；檢查指導(dǎo)所供單位會計工作情況是否良好；對銀行賬戶、銀行賬戶印鑒、支付密碼以及電子劃撥授權(quán)卡的管理是否負責；是否按規(guī)定負責管理票據(jù)；整理保管會計檔案情況；其他有關(guān)會計事項的辦理情況。

3.出納崗位主要考評內(nèi)容。是否按規(guī)定負責管理庫存現(xiàn)金和定期存單、有價證券、貴重物品的登記保管；及時準確登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，定期核對銀行存款和庫存現(xiàn)金；辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，實施資金供應(yīng)，確保資金安全；根據(jù)分工管理銀行賬戶印鑒、支付密碼、電子劃撥授權(quán)以及重要銀行結(jié)算憑證的情況；能否協(xié)助整理會計檔案；其他有關(guān)出納事項辦理情況。

三、完善會計人員績效評估的配套措施

（一）注意評估主體的多樣

不同的評估主體所站的視角不同，評估主體越多樣，評估結(jié)果就會越客觀公正，選取評估主體的范圍一定要開闊。會計人員工作的保障范圍基本上覆蓋了所有業(yè)務(wù)部門，所以，在進行績效評估時要多聽取服務(wù)對象的意見，加大他們在評估主體中的比例，使會計人員績效評估更真實、更有說服力。

（二）注意評估方法的適用

評估方法選擇的合適與否對會計人員績效評估的實施有著很大的影響。采用合適的方法，不僅能提高評估的科學(xué)性，還能節(jié)省人力物力。選擇評估方法不是趕時髦，什么方法新鮮就用什么。一些評估方法的確有其先進性，但對會計人員績效評估不一定適用，如果一知半解，盲目引入，有時未獲其利，可能反而受害。為了保證評估的公平、公正，不同的評估主體都應(yīng)運用相同的評估方法，保持評估方法的一致性和連貫性。

（三）注意獎懲制度的使用

會計人員績效評估不僅僅只是需要一個結(jié)果，更重要的是要將評估結(jié)果與會計人員管理掛鉤，管理部門可以制定相應(yīng)的獎懲制度。獎勵和懲罰都能夠起到激勵作用，獎勵可以使符合期望的績效得以增強、保持、鞏固和發(fā)展；懲罰能使不符合期望的績效得到盡快的控制、減弱、消除和改正。為了體現(xiàn)貢獻與收入之間的均衡，建議實施績效工資制度。根據(jù)評估結(jié)果作為績效工資發(fā)放與否、發(fā)放多少的標準，以這種“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則對人員實施激勵，促使其績效的提升。

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