加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作的途徑和著力點(diǎn)

謝志杰

摘 要： 高校作為意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，隨著全球化、信息化的發(fā)展，新形勢(shì)下出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。只有牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，才能不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，才能加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。

關(guān)鍵詞： 意識(shí)形態(tài) 高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 管理權(quán) 話語(yǔ)權(quán)

2015年1月19日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》，指出“做好高校宣傳思想工作，加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程”。黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。高校肩負(fù)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承的重要使命，是人才培養(yǎng)的重要陣地，高校意識(shí)形態(tài)工作做得好不好，不僅事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的問(wèn)題，更是事關(guān)黨的前途命運(yùn)、國(guó)家長(zhǎng)治久安的大問(wèn)題。進(jìn)一步認(rèn)清高校意識(shí)形態(tài)工作面臨的新形勢(shì)，牢牢把握黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，對(duì)做好新形勢(shì)下高校意識(shí)形態(tài)工作具有重要意義。

一、高校意識(shí)形態(tài)工作面臨的新問(wèn)題

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，在新形勢(shì)下，高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主流是積極健康向上的，但也出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。

1.學(xué)生思想呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)思想觀念和價(jià)值取向日趨活躍、多元，學(xué)生處在青春期，對(duì)外界事物抱有好奇和新鮮感，且人生閱歷淺，辨別是非能力弱，容易受影響。

2.西方文化進(jìn)行滲透。

西方國(guó)家以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、新聞、娛樂(lè)等途徑加強(qiáng)對(duì)我國(guó)的文化滲透，給高校一些學(xué)生的價(jià)值觀念、生活方式產(chǎn)生了影響。

3.改革觸及的深層次矛盾增多。

改革開放40年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域取得了令人矚目的成績(jī)。隨著改革的深化，改革遇到的問(wèn)題和困難更加復(fù)雜，觸及的深層次矛盾增加，一些大學(xué)生容易受到影響，

4.高校意識(shí)形態(tài)工作尚未形成整體合力。

近年來(lái)，高校改革取得了一定的成績(jī)，尤其是提出建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科后，一些高校更多的工作重心在優(yōu)化師資隊(duì)伍、加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、提升辦學(xué)水平等方面，對(duì)學(xué)生思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作并沒(méi)有更多實(shí)質(zhì)性舉措。有些高校提出了改進(jìn)措施，更多地停留在表面，沒(méi)有真正落地生根。有些高校認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作是學(xué)校宣傳部的事情或?qū)W生工作處的事情，沒(méi)有形成整體工作合力，意識(shí)形態(tài)工作方法單一、缺乏吸引力和感染力。

二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下高校意識(shí)形態(tài)工作的著力點(diǎn)

1.強(qiáng)化政治責(zé)任，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

（1）強(qiáng)化黨委主體責(zé)任?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心是學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。面對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)和問(wèn)題，高校黨委務(wù)必牢固樹立馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，不斷提升政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思潮的影響。要落實(shí)完善意識(shí)形態(tài)工作黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范、敢于擔(dān)當(dāng)，黨委書記是第一責(zé)任人，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“書記抓”和“抓書記”工程。堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（2）建立健全工作機(jī)制。高校黨委要把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作常抓不懈，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、校院兩級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和管理機(jī)制。將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建考核，融入干部選拔考核、教師職稱評(píng)聘、成果評(píng)獎(jiǎng)、年度考核等日常管理中，對(duì)于二級(jí)院系和干部落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作實(shí)行一票否決制，真正推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落地生效。

2.強(qiáng)化陣地建設(shè)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作管理權(quán)。

習(xí)近平同志在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我們的同志一定要增強(qiáng)陣地意識(shí)。宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)。這就要求我們做好高校意識(shí)形態(tài)工作，必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作管理權(quán)，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（1）加強(qiáng)陣地建設(shè)。一要充分發(fā)揮思政理論課堂教學(xué)主渠道作用。結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，進(jìn)一步改革教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，完善思想政治理論教育課程內(nèi)容設(shè)置，增強(qiáng)思想政治理論課的實(shí)效性。二要加強(qiáng)高校思想輿論陣地管理。強(qiáng)化對(duì)學(xué)校新聞網(wǎng)、校報(bào)、校廣播臺(tái)、校電視臺(tái)、宣傳欄、閱報(bào)欄、微信微博、QQ工作群及二級(jí)院系的網(wǎng)站等的建設(shè)和管理。校園媒體要積極配合學(xué)校中心和重點(diǎn)工作，開設(shè)專題專欄，加大策劃、采編力度，精心培育和打造校內(nèi)新聞宣傳品牌。三要加強(qiáng)高校社科學(xué)術(shù)團(tuán)體與學(xué)術(shù)活動(dòng)管理。強(qiáng)化對(duì)各社科學(xué)術(shù)團(tuán)體和各種講座論壇、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)等的引導(dǎo)和管理，絕不給錯(cuò)誤思想提供傳播渠道。各社科學(xué)術(shù)團(tuán)體和各種講座論壇、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)在成立和舉行之前，都要先報(bào)告黨委宣傳部，由黨委宣傳部審核之后才能成立或舉行。同時(shí)在有效管理的前提下有序推進(jìn)建設(shè)和使用，使之成為堅(jiān)定理想信念、營(yíng)造良好氛圍、凝聚師生共識(shí)的可靠陣地。

（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。完善思想政治理論課教師隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，采取脫產(chǎn)進(jìn)修、攻讀學(xué)位、社會(huì)考察、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等措施，形成多層次、多渠道的培訓(xùn)格局，努力造就一批政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、理論功底扎實(shí)、勇于開拓創(chuàng)新的思政教師。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選配意識(shí)形態(tài)工作干部，按照政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于駕馭意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的高標(biāo)準(zhǔn)選人用人，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定和在理論上、筆頭上、口才上有專長(zhǎng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到宣傳思想工作部門。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員、班主任和心理咨詢教師等意識(shí)形態(tài)工作骨干隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確各級(jí)黨團(tuán)組織、政工人員職責(zé)，落實(shí)相關(guān)待遇、完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大宣傳思想工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的專兼職宣傳思想工作隊(duì)伍。

3.強(qiáng)化主流引領(lǐng)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)。

（1）提升教師思想政治素養(yǎng)。話語(yǔ)體系是意識(shí)形態(tài)傳播的基本載體，作為話語(yǔ)傳播主體的教師，其思想覺(jué)悟和政治素養(yǎng)至關(guān)重要。因此，要把建設(shè)政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平過(guò)關(guān)的高水平教師隊(duì)伍作為高校意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的重點(diǎn)工作。首先要強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》、《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》等文件，把學(xué)習(xí)師德規(guī)范納入教師培訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)開展師德教育，鼓勵(lì)教師參與調(diào)查研究、學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉、志愿服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)師德教育效果。其次要加強(qiáng)優(yōu)秀典型宣傳，大力宣傳學(xué)校教書育人楷模和師德先進(jìn)個(gè)人，努力營(yíng)造崇尚師德、爭(zhēng)當(dāng)師德典型的良好氛圍。再次要嚴(yán)格師德考核，建立師德考評(píng)制度，把思想素質(zhì)、道德品質(zhì)作為必備條件和重要考察內(nèi)容，在教師年度考核、職務(wù)職稱晉升聘任和評(píng)先評(píng)優(yōu)中增加師德考核比重，規(guī)范教師的一言一行，使教師真正成為馬克思主義意識(shí)形態(tài)的傳播者。

（2）提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，信息的傳播渠道、傳播方式都發(fā)生了翻天覆地的變化，高校意識(shí)形態(tài)工作要適應(yīng)這一新常態(tài)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。一方面可在學(xué)校完善網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，通過(guò)建立思想政治教育主題網(wǎng)，推進(jìn)輔導(dǎo)員博客、思想政治理論課教師博客、校務(wù)微博、校園微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)，打造集輿論宣傳、思想交流、提供服務(wù)、提升素質(zhì)于一體，寓教于樂(lè)的網(wǎng)上精神家園。充分利用網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)特點(diǎn)，通過(guò)微博、微信、電子郵箱、QQ聊天等功能，開拓學(xué)校與學(xué)生平等對(duì)話的渠道，針對(duì)大學(xué)生的特點(diǎn)和思想困惑，有的放矢地進(jìn)行引導(dǎo)，使學(xué)生自覺(jué)地把一些思想準(zhǔn)則和道德規(guī)范內(nèi)化為自身的思想品德和自覺(jué)行動(dòng)。另一方面可強(qiáng)化校園網(wǎng)絡(luò)安全管理，建立健全校園網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)有效地處理涉及學(xué)校的輿情事件與熱點(diǎn)問(wèn)題，積極參與高校校園網(wǎng)站聯(lián)盟建設(shè)，有效提升學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)能力。

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