高職院校系部層面如何實施績效管理

喬朋濤

摘 要： 系部作為高職院校的二級單位，其工作成效直接影響學校戰略目標的實現。以學校年度重點工作為切入點，根據各系部實際設立績效目標，實施績效管理，提高教職員工的積極性，推動系部和學校共同發展。

關鍵詞： 高職院校 重點工作 績效管理

在二級管理模式下，學校賦予系部一定的責、權、利。系部作為二級單位，在學校宏觀指導下開展業務工作，其工作優劣程度不僅影響學校戰略目標的實現而且直接反映出系部管理的效能和質量。在系部層面探索實施績效管理對于提高教職員工積極性，提升學校整體實力和核心競爭力，實現學校戰略發展具有十分重要的意義。

一、系部層面實施績效管理的意義

1.保障學校目標的順利實現

系部作為學校教學、科研、社會服務、學生管理等業務職能的具體實施單位，工作效果直接影響學校年度目標的實現。實施績效管理，學校年度目標分解到各系部，各系部根據實際情況再將目標分解到各專業，最終確定系部、專業的年度目標。績效目標是在征求系部、專業意見的基礎上，根據各系部、專業的實際情況確定的。通過一系列的績效管理措施，推動每個系部、專業實現既定的績效目標，從而確保學校年度目標的順利實現。

2.充分調動系部積極性

績效管理讓系部負責人、系部管理者、專業主任、專業教師成為一個利益共同體，年終績效考核結果影響系部所有人的績效。系部管理者、專業主任要認真研究目標，將目標分解到各專業、各教師，制訂翔實的實施方案，按照既定目標完成各項工作。實施績效管理，學校對于系部、系部對于專業、專業對于教師考核要充分體現“多干多得、少干少得、不干不得”，充分調動每名教師的積極性。

3.促進教師專業發展

在系部實施績效管理的過程中，一定程度上推動了教師的專業發展。系部每年的績效目標均會涉及教學成果、科研成果、社會服務、技能大賽等指標，目標分解到專業、教師。在完成任務的過程中，無論是團隊還是個人，都會有不同程度的收獲。目標實現表面上是幫助系部完成任務，實際上最終受益的是教師個人。在績效管理下，教師有了目標和方向，鍛煉了能力，積累了經驗，收獲了成果，促進了自身專業發展。

二、當前系部層面績效管理存在的問題

1.領導對績效管理重視程度不夠

目前，部分高職院校意識到了內部管理對學校發展的重要性，探索實施績效管理。從實際運行情況看，有的學校領導重視程度高，成立質量控制與績效考核辦公室，配備人員負責全院的績效管理工作；有的學校雖然意識到了績效管理的重要性但是實際工作不到位，只是喊出了績效管理的口號，年終排名進行績效考核；有的對于績效管理認識不到位，缺乏相關的培訓和學習，對于什么是績效管理認識模糊，錯誤地把績效考核等同于績效管理。

2.績效目標設定不科學

科學的績效目標既能保證目標的順利實現又能激發被考核者的活力，調動積極性，引導被考核者明確努力的方向。在績效目標的設定上存在以下幾個方面的問題：一是績效目標設定偏高或偏低，不能考慮被考核者的實際情況，比如沒有參加過省級學生技能大賽的定的目標是在國賽上獲得獎項；二是績效目標設定模仿其他院校的比較多，不能結合自身實際，體現自身特色；三是績效考指標設定平均用力，不考慮被考核者之間的差異，比如對于兩個規模相差很大的系部，設定同樣的指標，就會挫傷規模小的系部的積極性，對于規模大的系部難以發揮考核應有的作用。

3.缺乏有效的過程管理

績效管理不只是開頭設定績效目標結尾進行績效考核，中間的過程管理是必不可少的環節。在這一環節，有的學校做得不到位，有的是根本沒有過程管理這一環節；有的是把過程管理簡單地當成一個中期檢查；有的是雖然有溝通指導，但是未能貫穿于整個考核過程。

4.績效考核結果未發揮應有的作用

績效管理的最主要目的是有效運用考核結果充分發揮調動教職員工的積極性，完成學校發展戰略。在實際工作中，一些高職院校未能真正發揮績效考核結果。績效考核結束后，只是簡單通報結果，未能做到及時的溝通反饋，讓被考核者不能明確成績不好的原因及下一步改進的措施。對于考核優劣的單位，獎懲不痛不癢，起不到應有的作用。

三、系部層面實施績效管理的探索與實踐

系部層面的績效管理就是學校目標與各系部、系部目標與各專業、專業目標與各教師之間，就目標與如何實現目標所達成共識的過程，以及如何促進系部取得優異績效的管理過程。

1.設定績效目標

系部績效目標是學校評價系部、系部評價各專業的標準，是實施有效績效管理的基礎。系部績效目標主要依據學校發展規劃、年度重點工作及系部突破性工作設定的。系部根據學校年度工作及自身突破性工作申報年度重點工作績效目標，職能部門根據學校和各系部實際，對申報的績效目標進行評議，衡量其難易程度，綜合確定系部重點工作目標。對于設定目標偏低的單位，與系部領導溝通，適當提高；對于設定目標偏高的單位，適當降低；對于申報不合適的目標，指導其進行修改。雖然各個系部設定的重點工作目標不一樣，但是難易程度對每個系部是差不多的。比如在爭創山東省優質校期間，學校職能部門根據優質校評分標準，根據系部實際進行分配，已經參加過國賽并獲過獎的設定目標力爭國賽一等獎，沒有參加過國賽設定目標力爭獲得省賽一等獎參加國賽。在分配指標的過程中，既考慮如何實現學校總目標，又考慮各系部的實際和潛力，以“跳一跳”能夠完成為引導。

2.制定實施方案

系部重點工作績效目標確定后，需要將目標分解到各專業，明確量化指標、責任部門、完成時限，逐項落實。依據目標制訂切實可行的實施方案，明確關鍵環節、完成時限、責任人。實施方案的制訂需要經過系部領導、專業主任、骨干教師的充分醞釀，根據工作任務特點、專業實際情況進行分配，努力做到各專業雖然目標不一致， 但難易程度總體相當。系部、各專業在推行工作的過程中做到有據可依，學校、系部依據實施方案做好過程指導和檢查，確保年度重點工作績效目標的實現。

3.做好過程管理

績效目標的設定讓系部、專業明確了努力的方向，過程管理是確保目標順利實現的關鍵一環。學校層面要成立由職能部門相關人員組成的檢查指導小組，依據系部績效目標、實施方案在重要的關鍵節點，對系部進行檢查指導。檢查指導的過程中除了檢查各系部工作進展程度，最主要的是通過檢查對系部工作開展中遇到的問題進行指導、協調。檢查小組通過與系部領導、責任教師的溝通交流的方式，發現問題并及時糾正偏離績效目標的行為，根據實際情況對于確實需要調整的績效目標進行及時的調整，并做好記錄。系部在學院檢查前，要組織管理人員、專業主任，對各專業工作進展情況進行檢查，掌握各專業工作進度、遇到的問題，匯總后向學校檢查組進行反饋。過程檢查的結果作為年終績效考核的一個重要依據。學校檢查組完成檢查后，要梳理匯總發現的問題、好的典型做法，及時召開二級系部領導會議，通報檢查情況，讓每個系部做到心中有數，知道下一步如何推進工作。

4.年終績效考核

績效考核是在績效目標設定和過程管理的基礎上，由學校考核小組按照各系部確定的工作目標和衡量標準，采用科學的方法對系部完成的績效情況進行考核與評定。年終績效考核采用工作結果考核的方式，對系部工作目標實現程度進行測量與評價。結果導向原則，強調不找理由和借口，最大限度地發揮主觀能動性，千方百計地克服主客觀困難，以最終完成任務、實現目標為根本目的。為保證年終績效考核工作的順利實施，考核小組在考核前應制訂切實可行的實施方案，讓檢查者、被檢查者明確考核內容、考核方法、考核程序。在考核過程中，要做到客觀、公正，用客觀、能夠量化的數據評價系部績效目標完成情況，考核得分是系部考核的主要依據。考核工作完成后，要及時做好績效反饋。學校考核小組將考核結果反饋給系部，讓其明確考核結果，幫助分析績效差距及確定下一步工作措施。系部對于各專業的考核應參照學校對于系部的考核方式進行，做好考核、考核反饋等工作。

5.考核結果應用

績效考核結果的應用是檢驗一所學校績效管理工作成敗的關鍵。考核結果應用要發揮正確的導向作用，增強系部、專業、教師不同層面被考核者的認同感。對于系部的考核，要建立有效的獎懲制度，打破“干與不干、干多干少”一樣的平均主義局面。作為一個利益共同體，系部管理者和專業教師的績效和榮譽與系部考績效核結果息息相關。同級別的系部負責人、同級別的系部管理者、同職稱的教師，因為系部考核結果不一樣，其績效也會不同。

績效管理是一個復雜系統的工程，高職院校實施績效管理，必須做到以下幾點：一是各級領導高度重視，對績效管理相關知識熟悉；二是成立相關機構，配備專門人員；三是做好調研分析，根據學校實際制定切實可行的目標；四是有效發揮考核結果的作用。

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