城市軌道交通運營管理現狀分析及優化建議

董鵬飛

摘 要：現如今，在居民的日常出行當中，城市軌道交通已經成為了十分重要的一種選擇，對城市軌道交通運營管理的加強有著十分重要的意義，這更要求我們采取相應的措施，從而使得城市軌道交通運營的效果能夠得到促進，并使得城市軌道交通能夠更好的服務群眾。

關鍵詞：城市軌道交通；運營管理；現狀；優化建議

引言

城市軌道交通能夠使得城市交通的供給水平得到有效的調控，對城市交通擁擠的問題發揮重要的緩解作用。與此同時，根據城市規劃，城市軌道交通還能夠使得城市發展得到促進，有力支持新區建設。除此之外，城市軌道交通運營管理能夠對充足的資金進行提供，使得城市軌道交通建設能夠獲得更好的發展，使得城市素質的提高得到有效的促進。而在城市交通的發展過程當中，也需要對其中的問題進行注意并解決，這也對運營管理工作的重要性進行了凸顯，只有明確不足并將城市交通管理放在重要的位置上，才能夠更好的促進運營管理效果的實現。

1當前我國城市軌道交通建設的現狀

隨著我國改革開放進程的深入化，我國城市軌道交通建設也逐步步入正軌，實現了軌道網絡建設，構建起了相對完善的城市軌道交通服務，特別是相關管理工作的建設和開展，取得了顯著的成效，特別是在第十二個五年計劃推行之后，我國各大城市的軌道網絡建設水平，從整體上都有了明顯的提升，國省干線城市軌道建設的等級也有了相應的提高，而在農村地區，城市軌道也發生了新的改變，行車條件較之過去得到了有效的改進，通達率也幾乎達到了99.97%。到2012年年底為止，我國城市軌道建設里程，總共高達423萬千米，其中包括9.6萬千米的高速城市軌道，二級以上（包括二級）的城市軌道里程數已經達到了50.19萬千米，占比總里程數的11.9%；此外，國省干線城市軌道需要進行水泥、瀝青鋪裝，到2012年年底，鋪裝率已經高達96.9%，幾乎已經實現了完全鋪裝，到目前為止，可以說我國基本上已經構建起了以高速路為框架的城市軌道網絡，城市軌道管理工作的進展也取得了令人滿意的成績。

2城市軌道交通運營管理當中的問題

2.1缺乏統一的管理標準

在我國當中，有著許多大小不一的城市，這些城市也有著各不相同的投資渠道以及經濟能力，因此在建設輕軌系統、地鐵時，規模、線路、技術等也有著相應的差異，這使得不同國家當中交通運營模式以及交通管理模式也各不相同，甚至即便是在同一城市當中，線路不同也會存在著一定的差異，這容易造成資源浪費的情況產生，也難以對地鐵、輕軌系統運行過程當中出現的問題進行處理。

現如今，在運營過程當中，網絡化以及資源共享已經成為了十分重要的發展趨勢，這也使得行業當中的發展態勢并不均衡，難以推廣、樹立先進的管理理念。

2.2不健全的管理制度

目前，我國還沒有完善的地鐵、輕軌系統管理制度，往往是出現問題之后才進行補救并完善相關制度。而在編制管理制度的過程當中，通常為了能夠對實際需求進行滿足，造成管理制度當中存在著一定的局限，難以對整個城市的需求進行滿足。

2.3較多的管理模式

我國城市軌道交通運輸有著獨特的投資融資、規劃方法，在不同的城市當中，也有著不同的管理制度模式。一些城市在管理系統當中納入投資建設、規劃建設等，一些城市則是對這些內容進行分項管理，較多的管理模式也影響到了國家相關部門的宏觀調控。

3城市軌道交通運營管理的有效對策

3.1強化競爭機制，促進統一的規劃管理

由于工作較為復雜，因此想要使得規劃管理能夠統一就必須要從大局出發，整體推進各個環節的工作，集中出現相關問題。對于規劃設計、應急救援等，也應對成本進行有效的保證。除此之外，統一規劃管理能夠幫助我們對城市軌道交通建設資金進行更加科學的分析以及了解，全壽命管理運營資金，但與此同時，統一規劃管理也會使得企業的競爭性受到一定的影響。

現如今，在運行管理當中我們還將看到城市軌道交通當中存在這投資效益不高的情況，甚至還存在著嚴重的官僚主義作風。在一些城市當中，競爭性管理模式的引入使得不同主體間的競爭得到了加強，在軌道建設質量、建設進度以及建設成本等多個方面當中，不同的個體都存在著競爭，這也能夠對城市軌道交通管理制度的創新發展發揮十分重要的促進作用。但是我們仍然需要認識到，一體化的競爭模式當中也有一定的短板，由于同一標準、資源規劃的缺乏，影響了線網之間的胡同，這也需要政府同一一體化競爭性模式的標準，使得不同主體之間的行為能夠得到有效的規范。

3.2科學規劃城市軌道交通

軌道交通規劃是城市遠景規劃當中十分重要的組成內容，軌道交通線路能夠對導向功能進行發揮，從而使得城市發展的推進得到幫助。城市軌道兩段的線路通常會在郊區或者是城鄉結合部進行設置，由于地鐵線路能夠對沿線經濟的發展起到推動的作用，因此很多郊區都得到了良好的發展。但是，仍然存在著線路選擇不科學、周邊配套設施不到位情況的存在，也就是說，軌道交通對經濟的促進有著較強的局限性，這也要求我們在對交通線路進行設計時，將城市發展的遠期目標、近期目標進行有效的結合，從而科學合理的規劃城市軌道交通。

3.3對科學合理的票價進行制定

根據《關于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》，2016年1月1日開始，鐵路總公司可以自行定價高鐵動車票價。這使得鐵路總公司能夠根據市場競爭情況、客流等情況對折扣票價進行實行。自定票價一方面也市場發展的重要趨勢，另一方面也能夠使得鐵路總公司根據市場發展推動自身發展。盡管能夠自定票價，也能夠對市場發展的趨勢進行滿足，但票價應該怎么漲、要有法可依，從而維護乘客的權益以及鐵路的公益性。對合理定價機制的確定代表著企業的成熟與發展，也能夠使得企業更加順利的對自身工作進行開展，并最終使得鐵路總公司的市場化發展能夠得到有效的實現。

3.4確立基本政策，堅持投資多元化、規劃一體化、開發綜合化

為了有效提高我國城市軌道交通運行的管理水平，在針對新項目開展建設工程時，對綜合一體化的規劃進行實施，對建設的可行性進行分析，對實際經驗的有效性進行研究，并將二者有效的結合起來，促進城市軌道交通建設工作的有效開展，提高資源的綜合性利用率和開發水平，尤其是針對沿線地區城市的軌道交通建設，要逐步將衍生之源劃入到項目開發企業中，促進開發工作的綜合性得以實現，同時針對經營模式的選擇，要相互結合，擇優選擇，進一步擴大地鐵建設項目的盈利空間，促進管理工作和經營活動開展的多元化發展。

結束語

隨著時代的進步以及科技的不斷發展，城市化進程也在不斷加快。在不斷的發展過程當中，城市會受到很多因素的影響，其中一個十分重要的因素就是交通問題，良好的交通能夠使得城市的獲得更好的發展。現如今，很多城市當中的交通都得到了有效的發展，但是在城市軌道交通運營管理當中，我們仍然會看到一定的問題，這些問題的存在也影響了城市軌道交通的發展。因此，本文分析了城市軌道交通運營管理當中的問題，并有針對性的提出了相應的對策，希望能夠利用本文的研究提供一定的參考作用。

參考文獻：

[1]郎鵬，白力斌.城市軌道交通運營管理的規范化[J].建材與裝飾，2017（37）：244-245.

[2]王卿.城市軌道交通運營管理對策研究[J].科技視界，2017（24）：163+172.

[3]鄭佳.蘇州市軌道交通運營管理中的問題與對策研究[D].蘇州大學，2017.