歐盟技術(shù)轉(zhuǎn)移體系和科技資源共享政策及其啟示

蘇曉

[摘 要]當(dāng)今，創(chuàng)新體系質(zhì)量日益成為國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的關(guān)鍵因素，歐盟創(chuàng)新體系具有“產(chǎn)學(xué)官”聯(lián)合創(chuàng)新的顯著特點(diǎn)。文章詳細(xì)分析了歐盟技術(shù)轉(zhuǎn)移體系和科技資源共享政策，發(fā)現(xiàn)歐盟創(chuàng)新體系具有“產(chǎn)學(xué)官”聯(lián)合創(chuàng)新特點(diǎn)的重要原因是歐委會服務(wù)性職能定位和市場化手段保護(hù)競爭的意識。在此基礎(chǔ)上，作者對中國政府特別是地方政府構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)官”聯(lián)合創(chuàng)新體系提出政策建議。

[關(guān)鍵詞]“產(chǎn)學(xué)官”聯(lián)合創(chuàng)新；技術(shù)轉(zhuǎn)移；科技資源共享；啟示

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.35.013

當(dāng)今世界，創(chuàng)新體系日益成為一個(gè)國家和地區(qū)獲取知識、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、增強(qiáng)競爭力和增加社會福利的關(guān)鍵因素。西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)上取得的成就很大程度上是重視產(chǎn)業(yè)-大學(xué)-政府（Industry-University-Government，下面簡稱“產(chǎn)學(xué)官”）聯(lián)合創(chuàng)新模式的結(jié)果。

這種合作能夠帶來高附加值的技術(shù)，并將大學(xué)的研究成果和產(chǎn)業(yè)的知識再次轉(zhuǎn)移到大學(xué)。大學(xué)與產(chǎn)業(yè)的合作是一個(gè)過程，在這個(gè)過程中大學(xué)與產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)行創(chuàng)新研究，可以促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)，政府可以為大學(xué)、產(chǎn)業(yè)間的合作提供財(cái)政和政策環(huán)境，從而達(dá)到相互支持，相互促進(jìn)的目的。[1]

隨著全球競爭的加劇，產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、政府之間的合作必然會更加強(qiáng)化。它們之間合作的成功與否，直接影響一個(gè)國家或地區(qū)未來發(fā)展成效。人們所熟悉的“產(chǎn)學(xué)研”一詞，其實(shí)是把政府放在更高的地位總管“產(chǎn)學(xué)研”三方；歐盟更強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)學(xué)官”，突出各個(gè)主體功能定位。

“歐盟”的這一稱呼，使政府放低姿態(tài)，成為創(chuàng)新體系內(nèi)平等的協(xié)作主體，而非“高高在上”。……