淺談高校辦公室督查督辦工作特征及實施舉措

白前永

摘 要 高校辦公室督查督辦工作是黨政機關、企事業單位提高工作效率的重要過程、也是高效運行單位及部門的內在要求。高校辦公室作為督查督辦工作的管理部門，要結合工作實際情況，切實做好領導交辦事項的督查督辦工作。

關鍵詞 高校 辦公室 督查督辦 行政管理

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

1高校辦公室督查督辦主要工作內容及特征

隨著我國高教事業的蓬勃發展，高校辦公室工作范疇日漸擴大，原本處于“次要任務”的督查督辦工作被教育行政部門愈發重視。何為督查督辦？筆者認為，是指以學校領導班子決策、特別是黨政主要領導決定的重大事項和重要工作部署為核心，以各二級行政管理部門和教學系部的教育管理、重點工作、重點項目等工作任務目標為重點，以“全面落實、講求結果”為工作理念，以“查必清、清必辦、辦必果”為工作原則，對決定執行情況的監督和檢查，并以此為抓手，認真扎實地開展好高校效能建設和績效考核工作。

1.1高校督查督辦主要工作內容

（1）針對上級主管部門下達的工作任務落實情況進行督查督辦。高校作為教書育人的國家事業單位，一般而言，屬于屬地政府教育行政部門主管、或行業內政府部門專管。每年上級部門都會針對國家大政方針及行業需求，下達很多貫徹落實、整改改進的相關工作事項。這種自上而下的工作要求，往往要求所轄高校要高度重視、嚴格落實的。此時，高校辦公室的主要工作職責就是對上聯系上級交辦部門，排定任務內容及完成時間節點；對下督促高校內部各承辦部門，限期落實工作任務，收集整理、歸納總結、成文上報。高校辦公室在這項工作當中就通過督查督辦起到了聯系協調作用，這也是高校辦公室核心要義及職責的體現。

（2）針對高校領導班子下達的工作任務落實情況進行督查督辦。校領導班子作為高校行政、教學、科研、后勤、對外聯系等諸多事務工作的決策者，一般通過會議、文件、通知等各種行政形式進行工作布置，在這個過程中，高校內部各個部門職能不同、分工不同，為規避工作落實過程中的“撞車”及“扯皮”，就需要辦公室作為一個協調者去理清工作任務責任邊界，并對落實情況進行督查督辦，甚至提出考核方案報校領導及人事部門進行兌現。高校辦公室通過督查督辦這一抓手，實現學校內部層級系統的高效運轉。

1.2高校督查督辦主要工作特征

（1）督查督辦工作的時效性。對于高校而言，任何一項工作都應該有時間期限，即是工作是什么、分幾個階段、階段節點完成時限、全部工作完成期限等等都應該清晰明白，杜絕出現工作拖延反復。

（2）督查督辦工作的時效性。對于高校而言，任何一項工作都應該有結果，俗話叫“凡事落地生根”，即是工作最終狀態是完成的，才能說明督查有效果、督辦有結果。高校辦公室要本著“打破砂鍋問到底”的鉆研精神，保證領導交辦的工作任務“事事有結果、件件有回音”。

（3）督查督辦工作的有序性。由于高校辦公室一般工作狀態是“人少事重、一崗多職”，針對督查督辦事項經常會出現交差進行的現象，為了避免重復督辦及超期延辦，要將事情按照重要、緊迫程度進行分門別類，所有事項要以登記制度、辦結制度、專報時限等為基礎，將督辦事項根據進展情況分成了未辦事項、已辦事項、正在處理事項三大類；在每一類中又依據督辦件的來源細化成領導批示、文件批示、會議紀要等，確保工作井然有序。

2高校辦公室督查督辦工作存在的主要問題

（1）督查督辦意識有待進一步提高。高校辦公室本身擔負的工作較重、涉及范圍較廣。很多時候，分給督查督辦工作的精力相對較少，久而久之，在某種程度上，辦公室的同志就出現督查督辦意識淡薄、工作力度不夠等負面工作傾向。更有甚者，造成領導交辦的工作“雷聲大、雨點小”，影響了全局性的工作節奏。

（2）督查督辦的配合程度有待進一步提高。督查督辦并不是單一的行為，而是需要參與雙方互相的配合與協調。從督查督辦情況來看，大部分單位部門都能與辦公室進行及時、快捷地溝通，但仍有個別單位、部門配合意識不夠、甚至“諱疾忌醫”，認為是在“雞蛋里面挑骨頭”，從而造成了督查督辦工作效率低下、被查部門執行力不夠，配合的力度仍要進一步加強。

（3）督查督辦工作考核制度有待進一步加強。高校辦公室一方面礙于工作情面，怕“得罪人”，對于被查單位的考核力度不徹底；另一方面要進一步加大相關工作的督查督辦力度，嚴格按照領導要求落實對責任人和責任單位的考核。

3高校辦公室督查督辦工作具體實施舉措

（1）積極建章立制，完善督查督辦程序。高校督查督辦工作離不開堅強有力的制度保障，高校辦公室應該積極需求領導支持，并在各部門大力協助下，一是完善及制定以工作內容、工作程序和方法、結果考核、違反紀律處理等內容的督查督辦工作運行實施工作制度，并在工作中以相關制度辦法為工作準則，扎實而認真開展督查督辦工作。二是建立有效的考核兌現制度和信息報送制度。一方面暢通各部門信息溝通渠道，積極聯系搜集工作完成情況信息，并在某項工作時限之內，編發信息簡報，告知被查部門相關工作完成情況，形成一定的工作壓力。另一方面進行嚴格的績效考核、獎優罰劣，對于督查督辦工作起到切實的效果。

（2）強化過程管理，嚴格督查督辦程序。一是針對學校領導班子簽批及決策確定時限的督查事項，高校辦公室要嚴格按照時限性、時效性進行過程督辦，并下發限期辦結的事項通知單，做到過程調度、過程匯報、限時辦結三結合，保持督查督辦工作的連續性。二是針對一些時間緊、任務急的督查督辦事項，本著負責、省時、盡快到位的理念，督查督辦人員要責任到人、關口下移，親自到各有關單位、部門與責任人溝通交流，必要時進行現場全過程調度。三是為保障督查督辦工作的順利進行，采取深入現場一線，以實地督查與上報督查相結合方式，切實有效地保證了督查督辦工作的良好效果。

參考文獻

[1] 張炎.淺談高校辦公室督查督辦工作[J].吉林廣播電視大學學報，2013（07）：88-89.

[2] 張和.領導干部要帶頭抓落實[J].求是，2003（20）：28-29.