農(nóng)村財務管理存在的問題及對策分析

羅巍

摘要：農(nóng)村財務管理工作的有效落實，一方面能夠根據(jù)當前農(nóng)業(yè)政策開展狀況，提供對應的農(nóng)業(yè)設施支持地方經(jīng)濟發(fā)展，從而確保公眾真正受益；另一方面則加強了財務流向的監(jiān)控性，避免非正規(guī)使用渠道的出現(xiàn)，有效節(jié)制了村干部貪腐思想，并且也細化了財務管理流程，提升了管理工作的質量水平。

關鍵詞：農(nóng)村財務 管理問題 解決對策 現(xiàn)狀分析

一、農(nóng)村財務管理存在的問題

（一）鄉(xiāng)村資產(chǎn)體系承包不規(guī)范

鄉(xiāng)村資產(chǎn)分為房屋不動產(chǎn)與設施設備、田地、園林等。當前鄉(xiāng)村環(huán)境中，經(jīng)常出現(xiàn)特殊身份人員以低價或無償占用的形式占領鄉(xiāng)村資產(chǎn)，促使地方群眾的經(jīng)濟權益受到侵害，致使鄉(xiāng)村經(jīng)濟構建嚴重受阻。另外，在鄉(xiāng)村財務管理工作落實中，部分干部在公用款使用流程中，均存在使用不當?shù)臓顩r，并且在收據(jù)簽收方面，普遍存在多處不正規(guī)操作，促使壞賬現(xiàn)象頻繁，同樣影響了財務管理工作的落實。

（二）民主理財制度落實不到位

構建民眾理財制度的核心是確保鄉(xiāng)村財務管理工作被公眾所監(jiān)督。增強經(jīng)濟控制能力。但實際情況中，可發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)村環(huán)境中，理財小組的構建有名無實，財務體系仍舊把控在會計人員的手里，另外民主理財素質和覺悟偏低，同樣無法有效開展工作，導致公眾監(jiān)督工作無法落到實處，導致制度體系的構建漏洞百出。

（三）鄉(xiāng)村財務管理賬目混亂

財務管理工作的核心是為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和市場環(huán)境擬定完善的資金應用平臺，以確保地方經(jīng)濟環(huán)境構建完善，所以必須結合多方面的渠道支持才能確保工作落實有效。但結合實際情況來看，多數(shù)財務管理仍是獨自攬權的情況，在賬目統(tǒng)籌和財務信息結算等工作落實期間，更因為部分干部財務認知不健全。導致壞賬問題叢生。

二、農(nóng)村管理問題成因分析

（一）集體資產(chǎn)管理主體偏差

當前農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已無法貫徹經(jīng)濟共同發(fā)展的初衷。更有從專業(yè)財務管理向村干部內(nèi)部管理轉型的傾向，如此不但失去了市場審查的效益性，同時憑借村干部財務主體的偏差，更易導致行政干預等問題，令公眾合法權益被侵害的同時，也導致了上訪問題頻繁發(fā)生。

（二）農(nóng)村財務監(jiān)督渠道不完善

一是村級財務管理透明度低，財務公開力度不夠。公開的內(nèi)容不具體，比較空洞，群眾無法真正了解資金的用途、去向。致使群眾無法實施民主監(jiān)督。二是由于部分財會人員怕丟飯碗。對村干部的經(jīng)濟違法違紀行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題不敢管，聽之任之。

（三）農(nóng)村財務管理制度不健全

近些年。雖然我國為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展擬定了多方面的適應政策，但從目前發(fā)展狀況來看，還有許多問題需要進行解決。例如，部分鄉(xiāng)村由村干部管理財務的模式，因其財務認知和素質水準方面存在一定偏差，通常在權責方面認知不清晰。且操作性與原則性偏弱，不但經(jīng)常出現(xiàn)流水賬情況，更極易造成賬目缺失。影響正常財務統(tǒng)計開展。

（四）鄉(xiāng)村干部對財務管理不重視

一方面，鄉(xiāng)村干部普遍存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認識。認為嚴格財務管理不利于搞活經(jīng)濟，導致對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調(diào)查和處理。這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延。給某些不廉潔干部開了方便之門；另一方面，財務政策與規(guī)章制度的落實偏差，會導致財務部門審查職能開展受阻，既無法有效保護基礎的公眾權益，并且也無法按照規(guī)章制度展開工作。

三、農(nóng)村財務管理問題解決對策

（一）規(guī)范資金管理措施

首先，鄉(xiāng)村財務管理工作應當單獨開戶。確保內(nèi)部資金流動和工作使用能夠具備詳細且全面的分析流程。以此規(guī)范鄉(xiāng)村資金運轉制度；其次，財務管理工作不應存在獨權狀況，針對于資金運行方面應當以多人交叉掌管的形式落實，且經(jīng)濟調(diào)用與公用耗費應當由至少兩名干部人員簽名，以避免財務開支的暗箱操作情況出現(xiàn)；最后，要積極發(fā)揮監(jiān)督作用。將現(xiàn)有鄉(xiāng)村財務管理人員的素質與業(yè)務水平提升至標準要求，并實時開展學習教育工作，才能確保整體資金流通工作具備保障。

（二）構建新型財務管理方法

在財務管理工作開展期間，地方鄉(xiāng)村應當根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟形勢與潛在變化深入法分析，而后再調(diào)整鄉(xiāng)村財務管理的思路，將經(jīng)濟形態(tài)從傳統(tǒng)轉變?yōu)楝F(xiàn)代化，以便財務管理辦法能夠得到幫助。同時可以促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展期間，應當明確財務預測、財務問題、財務預算、財務決策、財務控制等管理重點。針對鄉(xiāng)村資金籌措與運營等工作的分配提供保障，以此促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同時，提升農(nóng)民收入水平。

（三）落實財務公開制度

堅定不移地實行財務公開。加大民主理財力度，要通過不斷充實完善農(nóng)村財務公開內(nèi)容，增加公開透明度，切實保護農(nóng)民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務和群眾普遍關心的問題都應及時向村民公開。真正做到干部安心。群眾放心。

（四）提升鄉(xiāng)村財務管理重視程度

落實鄉(xiāng)村財務管理制度，針對內(nèi)部管理與財務流向全面審核，杜絕鄉(xiāng)村經(jīng)濟資產(chǎn)流向偏差，確保公眾監(jiān)察力度與意識有效提升，才能夠避免鄉(xiāng)村財務經(jīng)濟體系受到部分干部介入。導致鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展遲遲無法落到實處。另外，需要定期對鄉(xiāng)村干部進行財務培訓，宣傳財務觀念和經(jīng)濟發(fā)展政策，并制定階段性的發(fā)展目標，以便促使鄉(xiāng)村干部能夠將財務管理工作看重，以此增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟體系構建水平。

結語：農(nóng)村財務管理工作的有效落實，不但可以為鄉(xiāng)村經(jīng)濟體系的構建提供資金基礎，以確保地區(qū)群眾能夠受益，從而提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展效率：同時更能夠增強經(jīng)濟掌控性，為地方資產(chǎn)體系的構建提供保障，同時更能夠避免財務暗箱操作的狀況出現(xiàn)。故而，在論述農(nóng)村財務管理存在的問題及對策過程中，必須明確財務管理工作的流程和內(nèi)容，并針對財務人員觀念與技術水平提供可持續(xù)培訓平臺，這樣才能夠確保整體鄉(xiāng)村經(jīng)濟體系構建穩(wěn)定，并且能夠為后續(xù)政策開展提供良好的經(jīng)濟保障。