芻議當前環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)狀及應對策略

陶勝康

摘 要：在我國工業(yè)進程不斷推進過程中，日益嚴峻的環(huán)境問題也成為人們關注的重點，且環(huán)境監(jiān)測工作也逐漸成為決定環(huán)境保護工作成敗的關鍵。然而在實際中，我國的環(huán)境監(jiān)測工作仍然存在一些缺陷和不足，影響到最終的監(jiān)測質量以及污染防治效果。因此，相關部門應該著重探索和研究當前環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)狀，提出有建設性的改正策略，從而為今后的環(huán)境監(jiān)測工作指明方向。

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；現(xiàn)狀；應對；環(huán)境保護

環(huán)境監(jiān)測工作是我國環(huán)保事業(yè)得以有序發(fā)展的重要因素。它不僅可以幫助有關部門獲悉真實、準確的環(huán)境質量數據，同時也為環(huán)保部門開展下一步的環(huán)境治理工作提供參考依據。但是當前環(huán)境監(jiān)測工作開展過程中，受多種因素影響，其監(jiān)測效率以及準確性難以得到保障。所以，相關部門需要就當前環(huán)境監(jiān)測工作中常見的問題進行重點分析，并提出相應的發(fā)展對策，從而為構建和諧社會提供有力支撐。

1 當前環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)狀及存在的問題

環(huán)境監(jiān)測是一項十分系統(tǒng)且相對復雜的科學技術型工作，其主要任務就是要通過收集具有完整性、準確性以及可比性的綜合環(huán)境信息，來對環(huán)境質量狀況進行了解、掌控、預測以及評估。目前，我國就大氣、地表水以及聲環(huán)境等常規(guī)環(huán)境的監(jiān)測已形成了一個相對成熟的監(jiān)測體系，且檢測能力也較強。但是在有機污染物、電磁波、環(huán)境振動以及熱污染等領域的監(jiān)測或監(jiān)測項目較少，或尚未展開，整體能力還有待加強。其中，就目前而言，我國的環(huán)境監(jiān)測工作呈整體上升的發(fā)展姿態(tài)，但是在這一過程中仍然還有一些問題有待解決：

1.1 環(huán)境監(jiān)測人才缺口大

在科技發(fā)展過程中，很多新設備以及新技術被應用于環(huán)境監(jiān)測領域，但是日益發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測工作與監(jiān)測人員之間的矛盾或差距也越來越大。由于編制不足，從事環(huán)境監(jiān)測工作的人員數量較低，且整體素質參差不齊，技術力量薄弱，很難滿足當前環(huán)境監(jiān)測工作的基本需求。再加上有些關鍵崗位，缺乏符合要求的技術復合型骨干人才，整體素質低下。甚至于在某些區(qū)級以及縣級環(huán)境監(jiān)測站中，團隊素質較低的問題更加明顯，整個環(huán)境監(jiān)測效果也達不到預定要求。

1.2 環(huán)境監(jiān)測資源配置不合理

開展環(huán)境監(jiān)測工作，不僅需要高素質技能型人才的加入，更重要的是要有先進的儀器設備予以支持。我國很多地區(qū)由于受經濟條件所限，并沒有能力購置或者更換環(huán)境監(jiān)測設備，使得當地的環(huán)境監(jiān)測工作仍然停留在原有基礎上得不到發(fā)展。在這種情況下，就算相關檢測人員的專業(yè)技能水平很高，在沒有先進儀器設備的情況下，也很難完成高質量以及高難度的監(jiān)測任務。

1.3 環(huán)境監(jiān)測管理體制的不健全

目前，針對環(huán)境監(jiān)測工作的性質、地位、作用以及環(huán)境監(jiān)測站的職能并沒有相應的法定程序予以確定，并且缺乏嚴格的法律條文進行約束，使得環(huán)境監(jiān)測工作秩序十分混亂，存在非國家公務員性質的單位行駛政府行為等現(xiàn)象，如不及時處理將會給日常監(jiān)測工作帶來諸多不便。另外，現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測管理體制以及運行機制自頒布之日起已很長時間沒有進行修正，其中的很多條款都難以與當今社會發(fā)展形勢匹配，進而阻礙了我國環(huán)境監(jiān)測工作的進一步發(fā)展。

2 改進以及完善環(huán)境監(jiān)測工作的有效策略

2.1 加大資金投入，為環(huán)境監(jiān)測工作提供有力支持

資金是制約環(huán)境監(jiān)測工作有序展開的重要因素，如果沒有足夠的資金投入，環(huán)境監(jiān)測工作的很多任務將無法完成。除了要增加政府投入之外，還可以利用現(xiàn)有條件積極開辟新的經費來源，充分利用各種援助資金或者民間資金等，結合環(huán)境監(jiān)測工作的實際需要，選購和完善環(huán)境監(jiān)測儀器設備。

2.2 完善環(huán)境質量監(jiān)測體系，提高環(huán)境監(jiān)測工作質量

第一，從內部管理入手，建立嚴格的環(huán)境質量管理體系。相關部門或機構需要遵循國家以及各級檢測機構資質認定、國家以及各地技術監(jiān)督計量認證的有關規(guī)章制度，編寫相應的環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境質量手冊、程序文件以及作業(yè)指導書，并嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。然后，建立和實施質量控制體系，從而對當前的環(huán)境監(jiān)測工作及技術操作進行規(guī)范約束。另外，還需要實行環(huán)境監(jiān)測數據倒查機制，以保證整個監(jiān)測行為以及監(jiān)測數據的公開透明。

第二，從外部入手。在《環(huán)保法》正式實施之前，環(huán)境監(jiān)測工作的地位取決于社會經濟發(fā)展水平，而這也形成了慣性思維，有些政府尤其是縣級黨委政府，過于注重本地的經濟發(fā)展狀況，認為環(huán)境保護工作可有可無，甚至于很多地方都沒有開展相應的環(huán)境監(jiān)測工作。而在新時期，《環(huán)保法》的實施明確指出了經濟發(fā)展必須與保護環(huán)境一致，也就是說，任何可能危害生態(tài)環(huán)境的經濟生產行為都將被制止或限制。基于此，為正確處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，各級政府部門以及監(jiān)測機構應該從技術方面入手，開展各方面的協(xié)調工作，盡可能的提高環(huán)境監(jiān)測工作的代表性以及科學性。

2.3 培養(yǎng)和提高環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質

新時期要求我們必須要擁有一支專業(yè)能力過硬且綜合素質優(yōu)良的環(huán)境監(jiān)測隊伍。作為一名合格的環(huán)境監(jiān)測人員，除了要掌握與環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)測相關的國家政策法規(guī)之外，更重要的是應該對保證環(huán)境監(jiān)測工作質量的程序以及方式方法等有一個熟悉及掌握，并且要具備總結分析數據變化產生原因及影響的能力。基于此，各有關部門應該嚴格按照相關要求，把好監(jiān)測人員入口關，努力提高環(huán)境監(jiān)測從業(yè)人員的綜合素質，積極開展崗前培訓，確保每一位監(jiān)測人員都能持證上崗。另外，大膽引進高、精、尖人才，為當前的環(huán)境監(jiān)測隊伍注入新鮮血液，制定和實施激勵機制，以此來為人才創(chuàng)造提供良好的工作生活環(huán)境以及發(fā)展空間，從而降低人才流失的發(fā)生幾率。

3 結語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測是國家開展環(huán)境保護的重要基石，可以說，環(huán)境監(jiān)測數據是否真實準確將直接影響到環(huán)境保護工作開展的實效性。所以，為了有效應對當前環(huán)境監(jiān)測工作面臨的各種問題，相關政府部門或機構應該加大資金投入，完善環(huán)境質量監(jiān)測體系，培養(yǎng)和提高環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質，從而在提高環(huán)境監(jiān)測工作質量的同時，為環(huán)境監(jiān)測工作提供有力支持。

參考文獻

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（作者單位：廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護科學研究院）