提升軍隊(duì)高等教育自學(xué)考試工作質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

劉婕 熊龍飛 孫斌

摘 要：軍隊(duì)高等教育自學(xué)考試，既是官兵成長(zhǎng)成才的良好平臺(tái)，也是實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)整體素質(zhì)提升的一項(xiàng)重要舉措。本文對(duì)軍隊(duì)高等教育自學(xué)考試制度改革的精神進(jìn)行了解讀，并結(jié)合所在單位工作實(shí)踐，提出了提升軍隊(duì)自學(xué)考試工作的質(zhì)量初步思考和建議。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)自學(xué)考試；工作質(zhì)量；思考

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

軍隊(duì)高等教育自學(xué)考試是軍事職業(yè)教育的重要組成部分，有利于充分發(fā)揮自學(xué)考試在軍事人才培養(yǎng)方面的功能作用，為廣大官兵提升個(gè)人能力素質(zhì)提供了正規(guī)的方法與途徑，推進(jìn)學(xué)習(xí)型軍隊(duì)、學(xué)習(xí)型軍營(yíng)建設(shè)，為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)。

一、軍隊(duì)高等教育自學(xué)考試改革的主要方面

為更好地服務(wù)廣大官兵，軍隊(duì)高等教育自學(xué)考試于2017年進(jìn)行重大改革，從10個(gè)方面進(jìn)行重塑重構(gòu)，并在2018年按照新體系組織實(shí)施。

考點(diǎn)設(shè)置由原來(lái)按照行政隸屬關(guān)系在部隊(duì)營(yíng)區(qū)設(shè)置考點(diǎn)，調(diào)整為按照地域依托軍隊(duì)院校（訓(xùn)練機(jī)構(gòu)）和國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)設(shè)置考點(diǎn)，考點(diǎn)數(shù)量由原來(lái)的1500多個(gè)減少至400個(gè)左右，調(diào)整后遠(yuǎn)離原駐地參加作戰(zhàn)訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)的考生以及退役考生，均可就近選擇考點(diǎn)參加考試，特別是所有符合條件的考生報(bào)考，不再受專業(yè)限制。改變了過(guò)去采取“部隊(duì)集中設(shè)置考場(chǎng)、選調(diào)干部監(jiān)考、院校派人巡考”的方式，扭轉(zhuǎn)了官兵“部隊(duì)自學(xué)考試只要走走過(guò)場(chǎng)就能過(guò)關(guān)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，維護(hù)了軍隊(duì)高等教育自學(xué)考試的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

在過(guò)去的自學(xué)考試中，存在較為突出的問(wèn)題是專業(yè)設(shè)置不夠規(guī)范，一些特有專業(yè)兼顧官兵未來(lái)職業(yè)發(fā)展需要不夠，在籍考生人數(shù)偏少。因此將過(guò)去的8個(gè)通用專業(yè)，11個(gè)特有專業(yè)，15所主考院校，調(diào)整安排為15個(gè)本科專業(yè)，15個(gè)專科專業(yè)，10所主考院校。專業(yè)名稱設(shè)置完全按照軍地通用化，專業(yè)課程設(shè)置更具軍隊(duì)特色化。

在以往的軍隊(duì)自學(xué)考試中，自考管理信息系統(tǒng)往往都是“單機(jī)版”，信息系統(tǒng)在全軍自考辦、相關(guān)大單位、主考院校、考區(qū)考點(diǎn)等多處運(yùn)行流轉(zhuǎn)，在實(shí)際的使用過(guò)程中，存在信息孤島，軟件更新難、數(shù)據(jù)傳輸難以及數(shù)據(jù)兼容難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這次改革組織開(kāi)發(fā)了全軍統(tǒng)一、基于軍事綜合信息網(wǎng)的自學(xué)考試管理信息系統(tǒng)，軍隊(duì)自學(xué)考試業(yè)務(wù)工作流程均通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)完成，為廣大考生提供從報(bào)考到畢業(yè)全部環(huán)節(jié)的“一站式”服務(wù)。在籍考生可訪問(wèn)全軍自考網(wǎng)，并可登陸考生中心管理自己的考試進(jìn)程，真正實(shí)現(xiàn)“一站在手，自考無(wú)憂”。

二、提升軍隊(duì)高等教育自學(xué)考試工作質(zhì)量的思考及建議

全軍通過(guò)對(duì)自學(xué)考試制度進(jìn)行改革，逐步建立了體制順暢、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、制度完善、管理科學(xué)的軍隊(duì)自學(xué)考試體系。但在考生考試中還反映出了一些問(wèn)題。高等教育自學(xué)考試的最終目的是提高官兵知識(shí)文化程度，具體標(biāo)志是要獲得國(guó)家認(rèn)可的本科或?qū)？频奈膽{。參加考試的對(duì)象大部分為軍隊(duì)中的廣大士官團(tuán)體，以及初級(jí)軍官。從當(dāng)前看，考生在學(xué)習(xí)過(guò)程中關(guān)注更多的是獲得學(xué)歷證書，為以后到地方可以多一個(gè)文憑，多一手準(zhǔn)備，而非認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)以提升個(gè)人能力水平，考生考試目的功利性色彩強(qiáng)。筆者針對(duì)改革調(diào)整后如何提升新時(shí)期全軍自學(xué)考試的工作質(zhì)量提出個(gè)人的幾點(diǎn)思考和建議。

（一）軍地通用資源利用

由于部隊(duì)的特殊性，不可能像全日制大學(xué)那樣，有師生之間、學(xué)生之間的學(xué)習(xí)交流，但是我們專業(yè)建設(shè)完全按照地方自學(xué)考試設(shè)置，同時(shí)依托軍隊(duì)院校和地方院校的優(yōu)質(zhì)高等教育資源，整合教學(xué)設(shè)施，針對(duì)自學(xué)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，學(xué)員可以在互聯(lián)網(wǎng)和軍綜網(wǎng)上進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，還可以利用網(wǎng)絡(luò)資源收集整理教學(xué)資料。

當(dāng)前大學(xué)生應(yīng)征入伍士兵日益增多，單位主官應(yīng)積極發(fā)揮這部分人員的作用，還可以開(kāi)展一些研討會(huì)、交流會(huì)，開(kāi)展相關(guān)專業(yè)的小課堂，將知識(shí)留在部隊(duì)，提升單位的整體素質(zhì)水平，要積極地化被動(dòng)為主動(dòng)，積極尋找好的解決辦法和方案，不能一味等待，或者放任士兵自己學(xué)習(xí)，一方面令士兵寒了心，同時(shí)也不利于單位的長(zhǎng)久發(fā)展，要營(yíng)造一種良好的學(xué)習(xí)氛圍，從而可以有效改善自學(xué)考試含金量過(guò)低，文憑與能力不相符合的現(xiàn)象。

（二）院校和部隊(duì)協(xié)同配合助學(xué)

大多數(shù)自考官兵學(xué)習(xí)工作時(shí)間分配不均衡，受單位、崗位等方面的條件限制，大多數(shù)有意愿通過(guò)學(xué)習(xí)提升自我的官兵最基本的學(xué)習(xí)時(shí)間都不能得到有效保障，有的單位經(jīng)常在外組織拉練，有的單位經(jīng)常組織其他的活動(dòng)學(xué)習(xí)，考生睡眠與學(xué)習(xí)時(shí)間不足，通過(guò)考試就淪為了一紙空談。同時(shí)報(bào)考自學(xué)考試的士兵大部分都是高中或是職高學(xué)歷，個(gè)人能力水平有限，要想順利通過(guò)考試更加難上加難。

應(yīng)將自學(xué)考試納入到部隊(duì)人才建設(shè)規(guī)劃中，納入到年終評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，以此來(lái)提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，基層連隊(duì)要本著“建連育人”的思路來(lái)管理和教育部屬，將自學(xué)考試培育和連隊(duì)建設(shè)相結(jié)合，從而促進(jìn)自學(xué)考試的良性發(fā)展。

部隊(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上指定專門部門，對(duì)自學(xué)考試實(shí)行量化管理，將自學(xué)考試列入常態(tài)化學(xué)習(xí)。對(duì)于考學(xué)官兵的學(xué)習(xí)時(shí)間給予充分保障，積極鼓勵(lì)戰(zhàn)士報(bào)考自學(xué)考試。另外單位領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)崗位需求，有選擇性地引導(dǎo)官兵報(bào)考自考專業(yè)。可以偏重于部隊(duì)需要什么就鼓勵(lì)官兵學(xué)什么，確實(shí)做到學(xué)有所得、學(xué)有所用，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

要嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲規(guī)定，對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)認(rèn)真、成績(jī)優(yōu)異者給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成績(jī)不合格、未完成年度最低學(xué)分或者未按期畢業(yè)的要堅(jiān)決予以懲戒，杜絕考生以考試之名，行游玩之實(shí)。

主考院校要切實(shí)履行助學(xué)服務(wù)職責(zé)，健全助學(xué)服務(wù)體系，做好資料編發(fā)、答疑解惑、面授輔導(dǎo)、幫助考生確定幫扶指導(dǎo)老師等工作，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)助學(xué)服務(wù)，考生所在單位教育訓(xùn)練部門要協(xié)助主考院校組織實(shí)施實(shí)踐性環(huán)節(jié)助學(xué)輔導(dǎo)。

（三）嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)制度落實(shí)

軍隊(duì)自學(xué)考試考風(fēng)關(guān)系到軍隊(duì)形象，關(guān)系到部隊(duì)作風(fēng)，關(guān)系到自考聲譽(yù)。

建立誠(chéng)信檔案體系、加強(qiáng)巡考力量、將考籍檔案電子化以及完善考籍信息核查，從制度上進(jìn)一步嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)。依托新的自學(xué)考試管理信息系統(tǒng)，建立考生誠(chéng)信檔案，將考生違規(guī)情況納入國(guó)家教育考試誠(chéng)信檔案體系，如果考生作弊將會(huì)影響后續(xù)參加公務(wù)員，研究生招考等報(bào)名錄取；將軍隊(duì)的巡考力量與紀(jì)檢監(jiān)察部門相結(jié)合，對(duì)于考務(wù)管理實(shí)行問(wèn)責(zé)制度，從考試的管理組織上杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生；將考籍檔案電子化，實(shí)行網(wǎng)上閱卷，既利于試卷的管理與保存，也有利于核查檢驗(yàn)，防止在閱卷過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題；完善考籍信息核查制度，嚴(yán)格考籍管理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段對(duì)考生身份、前置學(xué)歷等進(jìn)行嚴(yán)格核驗(yàn)。

通過(guò)一系列手段改進(jìn)自考的考風(fēng)考紀(jì)，使自學(xué)考試真正能夠成為考生提升自己能力素質(zhì)的跳板，考生單位主官要把握好自學(xué)考試的各個(gè)環(huán)節(jié)，在完善制度上下功夫，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在考試之前也要組織參考考生針對(duì)考試相關(guān)要求規(guī)定進(jìn)行充分學(xué)習(xí)，明確考試作弊的后果與危害，強(qiáng)化考生的底線思維和紅線意識(shí)，要徹底擺脫“走捷徑”“看關(guān)系”的不良影響，鼓勵(lì)官兵憑本事、靠自己以真才實(shí)學(xué)博得文憑。

自學(xué)考試是提升官兵文化水平的重要平臺(tái)，更是現(xiàn)階段科技練兵的重要手段。必須堅(jiān)持以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為根本指導(dǎo)，落實(shí)依法治軍從嚴(yán)治軍要求，著眼建設(shè)學(xué)習(xí)型軍隊(duì)學(xué)習(xí)型軍營(yíng)，適應(yīng)官兵崗位履職能力提升和未來(lái)職業(yè)發(fā)展需要，遵循高等教育自學(xué)考試基本要求和軍事人才培養(yǎng)成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持服務(wù)官兵、從嚴(yán)治考、質(zhì)量第一。隨著我軍裝備越來(lái)越趨向于高科技化，裝備更新?lián)Q代十分頻繁，我們要充分吸取以往有新裝備沒(méi)人會(huì)操作的教訓(xùn)，大力培養(yǎng)新型軍事人才，為全面貫徹習(xí)近平主席提出的“能打仗、打勝仗”，提供堅(jiān)強(qiáng)的知識(shí)保障，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐！

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