深圳高職院校中外合作辦學探究

王炫盛 黃龍騰 但唐仁 吳險峰 鄭洪英

摘要：從深圳高職教育的具體情況出發，分析深圳高職院校中外合作辦學的必要性，探討深圳高職教育中外合作辦學現狀和存在的問題，并提出相應建議。

關鍵詞：高職教育；中外合作辦學；高技能人才

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2018）10-0027-05

中外合作辦學是通過吸引國外優質的教育資源，借鑒國外院校成功的教學和管理經驗，從而提高自身辦學實力和人才培養能力的一種辦學方式。這種辦學方式填補了我國高等教育某些領域的空白，促進了人才培養模式的多元化。2010年以來，深圳的中外合作辦學取得了明顯的效果，辦學數量和質量都有明顯提高。但是，在高職院校中外合作辦學上，深圳還有很大的發展空間，結合目前深圳高職院校中外合作辦學情況，我們對深圳高職院校中外合作辦學進行初步的探討。

一、深圳高職院校中外合作辦學的必要性

（一）培養具有國際視野的高素質、高技能人才

深圳市政府在“十二五”期間起草了《深圳市特色學院建設簡介》《深圳市特色學院建設工作指南》及《深圳市人民政府關于加快推進特色學院發展的意見》等文件，將中外合作辦學當作提高深圳市高等教育水平的一個重要舉措。因此，中外合作辦學是深圳高等教育的重要組成部分，也是推動深圳高等教育國際化、實現“本土留學”的重要形式和路徑。目前，深圳高等教育中外合作辦學主要有以下三種模式：具有獨立法人資格的中外合作大學，如香港中文大學（深圳）及深圳北理莫斯科大學；具有二級學院性質的中外合作學院，如深圳墨爾本生命健康工程學院（暫定名）、湖南大學羅切斯特理工設計學院（深圳）、天津大學—佐治亞理工深圳學院等；國內高校的中外合作辦學項目，如天津大學—佐治亞理工學院ECE碩士學位項目[1]。這三種模式構成了深圳中外合作辦學的“梯形”結構，是中外合作辦學體系的重要組成部分。從上述三種模式我們可以看出，大部分中外合作辦學具有“小而精”的特點；中外合作辦學具有高起點、高標準、高成本的“三高”特性，以及本土化、特色化、全球化和市場化的“四化”特性；而中外合作辦學的“梯形”結構也決定了深圳高等教育國際化必須遵循螺旋式上升的客觀規律。

目前，深圳市大部分中外合作辦學都是基于本科或研究生層次的國際合作，這些中外合作辦學機構主要以培養研究型人才為主。而深圳市經濟社會發展除了需要大量的研究型人才以外，還需要更多的綜合性高技能人才。與傳統的技能人才相比，高技能人才不僅要掌握足夠的專業理論，同時也要有較強的實踐動手能力，并且要完成一些技術相對復雜或非常規性的工作。高職院校是我國高等教育的一個專門類型，在生源結構與培養目標方面，與本科院校有著顯著的區別。將中外合作辦學引入深圳高職教育，有利于培養高素質且具有一定國際視野的復合型高技能人才。同傳統的高職教育不同，中外合作辦學人才培養機制體制下的學生，是由中外兩所院校共同培養。因此，除了能夠適應本土環境外，還能通過與國外院校教師和學生的交流，學習國外的先進知識和學習方法，培養自己的國際視野，從而增強自己的競爭力[2]。

（二）學習國外職業教育先進經驗，促進職業教育模式改革

經過20多年的發展，深圳高職教育已經取得了非常巨大的成就。同本科的研究型教育不同，高職教育的學習內容一般都是將行業知識用一些淺顯的語言表達出來，讓學生能夠更容易接受所學知識；在學習過程中，授課方式往往不局限于課堂，而是側重于培養學生的實際動手能力，因此，學生的實訓操作培養在學習中占有非常重要的位置。并且，高職教育的目的性很強，就是為了讓學生掌握一技之長，使學生在畢業后能夠直接就業。通過中外合作辦學，了解和學習國外發達國家在職業教育方面的成功經驗，對于促進深圳高職教育發展具有積極意義。

通過中外合作辦學的方式，我們可以引進國外先進的教學方式和教育資源，從而使深圳的高職教育能夠更好地培養出高技能人才，促進深圳高職教育教學模式和人才培養機制的改革，從而提高深圳高職教育的整體水平。

二、深圳高職教育中外合作辦學現狀

深圳職業技術學院目前已經與全世界30多個國家和地區超過150所院校建立了交流合作關系，在對外交流方面已經取得了重大突破，成立了聯合國教科文職教亞非中心，并且在保加利亞建立了海外職教培訓中心。在“一帶一路”建設中，與土耳其、波蘭、匈牙利等高校建立了合作關系；在中外合作辦學方面，與美國西雅圖城市大學合作舉辦軟件技術、物流管理專業，與澳大利亞聯邦大學合作舉辦金融管理專業，與澳大利亞北悉尼學院合作舉辦國際商務專業，并且招收了近兩百名的國際留學生，中外合作辦學取得了巨大的進展。

深圳信息職業技術學院雖然建校時間比較短，但在中外合作辦學方面同樣也取得了巨大的突破。學校與瑞士GF（喬治費歇爾）加工方案公司確定共同開發教學項目、共建對外服務平臺、共建研發創新基地、師生短期交流與互訪；與芬蘭于韋斯屈萊應用科技大學簽訂了合作協議，開展高等職業與技術教育研究，聯合開發“3+2”專本銜接合作項目，學生或教師短期學習與互訪，網絡安全及其他相關領域進行合作，人才培養質量體系構建咨詢服務，聯合開展創新創業項目和服務，舉辦職業院校教師與管理人員培訓。特別是在深圳市政府的支持下，學校依托深圳市教育局和德國巴伐利亞州文教部簽署的職業教育合作備忘錄，在2017年成立了中德學院，中德學院將借鑒德國職業教育理念，參照德國“雙元制”辦學模式，努力走出一條全新的職業人才培養道路。

深圳兩所高職院校在中外合作辦學的道路上已經取得了一定的進展，但同本科院校的中外合作辦學相比較，不管是辦學規模，還是辦學質量方面都還處于起步階段。因此，借助深圳市經濟特區的優勢地位和資源，擴大中外合作辦學規模，提高辦學質量，走出具有深圳特色的高職中外合作辦學模式，是這兩所學校未來發展的一個重要著力點。

三、深圳高職教育中外合作辦學存在的若干問題

同傳統辦學不同，中外合作辦學由于是由國外院校同國內高校在中國境內合作辦學，因此，它的辦學模式既不同于中國內地高校，又與國外高校有所區分，在開辦之初就存在著各種問題。由于深圳經濟特區的特殊地位，深圳高職院校中外合作辦學擁有其他地區所沒有的經濟及地域優勢，但也存在和其他地區中外合作辦學一樣的困境。

（一）學業要求高，生源質量差

中外合作辦學通常都是選擇中外兩所學校的優勢專業，集中兩所學校的優勢力量共同辦學，從而提高辦學質量，培養優秀的具有國際視野的復合型人才。因此，中外合作辦學項目往往對學業的要求較高，課業比較繁重，很多課程的考核標準比其他專業要高，達到了本科院校的要求。而且，很多中外合作辦學項目要求學生必須拿到國內國外兩個院校的學位，因此，學生除了要修完國內院校的課程以外，往往還要求修完國外院校的某些必修課程；甚至，除了這些專業課程之外，很多中外合作辦學項目還要求中方學生的雅思或托福成績合格，才可以獲得外方的學位。這些學業上的高要求，對于大部分基礎比較薄弱的高職學生來說，無疑是一個巨大的挑戰。

高職院校中外合作辦學項目往往難以吸收到優秀的學生，原因是多方面的。首先，不同于國外發達國家，目前國內教育還是屬于學歷教育，學生畢業后，優質的企業往往只招收本科以上層次的應聘者，更有甚者，許多世界500強或者大企業只招收985或211院校畢業的學生。因此，優秀生源在填報志愿的時候選擇面廣，他們往往會優先選擇較好的本科院校或直接申報國外公立院校的公費項目，而不會選擇高職院校。其次，中外合作辦學專業收費通常高于其他專業，很多家庭經濟情況一般的優秀生即使對這個項目非常感興趣，但由于無法承受高昂的學費及其他支出，通常也不會選擇。最后，許多高職中外合作辦學項目過分強調盈利，大幅度降低學生的入學門檻，這樣也造成大量低分而又對學習毫無興趣的學生進入中外合作辦學專業，使生源素質進一步下降。因此，結合深圳市的具體情況，如何充分利用和發揮深圳特區的資源優勢，保障中外合作辦學項目生源質量是一個非常值得關注的問題。

（二）管理標準與考核標準難以統一

目前，中外合作項目優劣不等、良莠不齊，合作辦學市場魚龍混雜、真假難辨；很多外方院校只是在形式上具備了合作辦學資質，實際上并沒有辦學的實力；甚至在辦學過程中容易受到利益的驅動，并沒有將重心放在提高教學質量、培養優質人才上面，這樣就危害了廣大就讀中外合作辦學項目學生的切身利益。也正是由于在中外合作辦學項目中存在這種大量的劣質項目，使得學生在學習過程中并沒有獲得應有的收獲，這樣便進一步的降低了中外合作辦學項目對優質學生的吸引力。

另外，由于中外合作辦學的特殊性，中外合作辦學院校或者專業往往同時具備了中方院校和外方院校的特性，在開展教學評估或教學質量考核時，國內標準往往不能夠直接套用。而且，由于中外合作辦學項目教師來源不一，既有中方教師，又有外方教師，還有在項目成立之后臨時招聘而來的教師，因此，往往在制定薪酬的時候會出現同工不同酬的情況，這樣也會大大降低部分教師的教學積極性，從而導致教學效果大打折扣。如何根據深圳的具體情況，效率優先，兼顧公平，制定一套合理而完備的管理制度及考核體系也是非常重要的。

（三）學科布局不合理，人才培養不夠科學

高職院校的重要職能是培養適應經濟社會發展需求的高技能人才。但目前中外合作辦學專業的設置，在某種程度上過于強調兩校優勢專業和優質教育資源的對接和整合，弱化了地方經濟發展對一些專業的人才需求。甚至很多中外合作辦學項目與本科院校的專業設置重疊，導致這些專業畢業的學生要與本科院校畢業的學生去競爭同一個崗位。這樣便造成了兩個矛盾：一方面中外合作辦學培養的學生不能適應地方經濟的需求，學無所用，就業困難；另一方面，由于專業分布不合理，造成了地方經濟某些專業人才緊缺。這種現象也暴露了中外合作辦學專業與市場脫節的問題。所以，中外合作辦學培養出來的人才需滿足經濟和社會對人才需求的多樣化。

另外，從學科建設的角度來看，中外合作辦學的高校除了考慮雙方院校的優勢專業和特色專業以外，更應從實際出發，充分考慮到地方特色，甚至為滿足地方經濟發展要求而開設新的中外合作辦學專業，使中外合作辦學項目培養的學生能夠適應地方經濟需求，為地方經濟發展做出貢獻。同樣，在具體的學科課程設置和人才培養模式上，中外合作辦學項目應該因地制宜，而不是不顧本校實際情況，直接照抄照搬國外的學科和人才培養模式。

（四）如何確定中外合作辦學教師的篩選標準

中外合作辦學項目的師資構成主要有三個來源，中方院校選派、外方院校選派和項目成立后招聘的教師。高職院校在中外合作辦學中選派的國內院校培養的師資一種是外語專業的轉型師資，這些教師只能讀懂專業教材語言，但對相關專業并未經過系統的培訓，因此對專業內涵沒有深入的了解，無法勝任專業課程的教學。外方選派的教師，外方院校為了降低成本，通常會將一個學期的課程壓縮成1～2個月的時間集中授課，并且一門外籍教師所承擔的專業課程往往要超過兩門，在這種情況下，教學質量便很難保證。而且，為了降低成本，外方選派的教師通常都不是外方院校最優秀的教師，這也使得授課質量無法滿足預期，降低了學生的學習興趣和學習效果。中外合作項目成立后招聘的教師，由于高職院校中外合作辦學層次較低，與普通本科院校相比發展平臺不高，而擁有良好的專業背景和外語能力的教師一般都具有海外知名高校的學習或研究經歷，他們可選擇的院校比較多，通常不會選擇高職中外合作辦學院校作為自己的職業起點，這樣也使得中外合作辦學項目在招聘教師的時候很難招聘到優秀的教師。

四、深圳高職教育中外合作辦學的探索實踐

同其他城市相比，深圳的高等教育雖然發展迅速，但由于起點較低，目前還處于相對落后的狀況。但在高職教育上，深圳卻擁有全國一流的職業院校。因此，深圳可以依托兩所職業院校，與國際一流的職業院校或應用技術大學合作辦學，走出深圳特色的高職院校中外合作辦學之路。