我國網絡民粹主義的成因與對策

湯孟浩 王颯

[摘 要]作為一種民主的負面衍生物，民粹主義始終潛藏在民主社會之中，與民主若即若離。空心化的特點更使其具有強大的生命力，如“幽靈”般不受時空限制，突破意識形態束縛。互聯網的出現與普及為民粹主義提供了更加廣闊的平臺和生存空間。網絡民粹主義是民粹心理在網絡空間的積聚與宣泄，最終聚集和發展而成的一種新的民粹主義表象。時下中國，熱點事件頻發，網絡民粹主義思潮頻現，社會沖擊不容小覷。在重新厘定概念并綜合分析其成因的基礎上探討對策，有助于正確把握我國當前網絡民粹主義狀況，面對突發事件，及時應對或預防這一破壞性傾向的出現與惡化。

[關鍵詞]網絡民粹主義；民粹心理；互聯網

[中圖分類號]D082 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2018）07-0028-05

近年來，中國經濟結構深度調整，反腐敗工作持續推進，國內外形勢發生深刻復雜變化。國內社會現實問題頻發，國際質疑挑釁四起，導致民眾不滿情緒和抵制心理逐步積累。這種不滿情緒受事件刺激而導致體現著民粹主義理念的觀點與行為頻現。根據《國家治理》周刊2012年推出的《中國公眾的民粹化傾向調查報告》顯示，國內千余位受訪人群中，49.5%的受訪者具有民粹化特征，其中，31.3%的人屬于民粹特征顯著群體，18.2%的人屬于有一定民粹化傾向群體。[1]截至2017年6月，中國網民規模達7.51億，中國手機網民規模達7.24億。[2]作為一種群體心理聚集與爆發的表象，民粹主義以其極端平民化和非理性為特征，依托互聯網技術，形成了網絡民粹主義這一新表現形式。

一、網絡民粹主義的新特征

正如保羅·塔格特指出，民粹主義可以依附在民族主義、種族主義、女權主義、社會主義等各種學說上，是一種“陣發性的、反政治的、空心化的、打著危機旗號的‘變色龍”。[3]《布萊克維爾政治學百科全書》指出：“在制度層面上，民粹主義被認為是一種在復雜的歷史、心理和社會經濟根源的培植下孕育而成的政治心態，而非一種典型的哲學或意識形態；在思想層面上看，民粹主義在本質上是現代現象，它在適應經濟現代化中產生了農業民粹主義，而作為一種對代議制的回應，則形成了基于大眾政治動員的政治民粹主義。[4]俞可平認為：“作為一種社會思潮，民粹主義強調平民群眾的價值和理想，反對精英主義，把平民化和大眾化作為所有政治運動和政治制度合法性的最終來源，以此來評判社會歷史的發展；作為一種政治運動，民粹主義主張依靠平民大眾對社會進行激進改革，并把普通群眾當作政治改革的唯一決定性力量；作為一種政治策略，它指的是動員平民大眾參與政治進程的方式，強調諸如平民的統一、全民公決、人民的創制權等民粹主義價值，從而對平民大眾從整體上實施有效的控制和操縱。”[5]林紅認為，“民粹主義是一種訴諸于和求助于人民群眾的學說或運動，它試圖表達某種平民大眾的集體訴求。”[6]佟德志認為，“民粹主義是一種信仰人民的意識形態，主張人民主權號召以人民的名義改造精英統治。”[7]由此可見，民粹主義的中心范疇在于“人民”。人民基于現實問題對現實社會與理想社會差距的批判和對整體“人民”這一概念的極度向往與追求，這種民粹心理的外化在一定程度上可以概括為民粹主義。

隨著互聯網的出現與普及，極大地豐富了人們的生活方式、溝通手段和信息傳播途徑，豐富了政治宣傳和政治動員方式，拓寬了監督和表達渠道并提高了人們的政治關注和參與熱情。這毫無疑問助長了民粹主義的泛濫，“網絡時代新媒體具有民間性、私人性、網絡化、低成本、極速化等特點，所有這些特點幾乎都有助于民粹主義的興起和擴散，可以斷言，網絡時代將是民粹主義的黃金時代”。[8]作為新興傳播媒介的網絡新媒體技術和溝通平臺，打破了傳統的單向傳播限制，實現了傳播、回饋與交流的雙向甚至多元互動，在其表達主體、內容、方式以及潛在效果上都產生了新的變化。民粹心理開始在網絡空間映射和延伸，呈現出一些新的特性。

1.網絡民粹主義表達主客體的分散化與匿名化。相對于傳統傳播媒介受制于時空限制，互聯網為人們獲取信息和討論交流提供了一個無邊界、無時限的平臺，其無門檻特點更是不可避免地使用戶超越地域、時限限制，無限擴大了網民主客體的廣泛性和分散性。信息開放式傳播，人們不管何時何地都可以獲取、共享信息，大大加速了民粹心理的積累與聚集速度。而且，網絡空間的虛擬性決定人們往往在匿名的環境中交流，這使得網民不會存在由自身真實身份、等級和財富等差別所帶來的心理負擔，往往會導致民粹心理的直接甚至夸大表達。

2.網絡民粹主義所體現情感和表達內容的不確定性。在以往的運動中，人們的民粹主義傾向往往是通過特定的情緒宣泄方式呈現的，其價值訴求和心理愿望體現著某些最真實的訴求與原始本能。而網絡空間的匿名性和流行語言的“創造性”使參與者批判權威、仇視精英時往往以調侃、“無厘頭”等游戲化表達方式應對，從中難以區分真實情感態度且增加了表達內容的不確定性。部分網民以娛樂和湊熱鬧的心態隨意發表言論和盲從煽動，這會加劇網絡民粹主義的消極影響，難以了解其真實訴求和心理傾向。

3.網絡民粹主義表達方式的多樣化和傳播速度的高速化。互聯網平臺信息的實時更新特點決定了網民群體不僅能夠第一時間獲取新聞信息，更能第一時間進行回應與交流。觀點的交流會在極短時間內匯集網絡，并不斷相互交織、影響。并且網絡中信息可以以文字、圖片、錄音、歌曲、視頻等多種形式傳播。這種高速和多樣化的傳播方式加速了民粹主義理念和觀點在網絡空間的流傳，在具體事件爆發時更是會瞬間引起喧囂，充斥網絡。

4.網絡民粹主義傳播影響深遠，隱患巨大。民粹主義與互聯網結合雖更傾向于表現為網絡空間中的不滿輿論和抵制思想，但只要信息存在并傳播，這種思想就會不斷積累，始終潛藏在網絡空間中。互聯網大數據發展帶來數據入侵和隱私泄露的隱患，還易導致如對當事人“人肉搜索”、人身攻擊等行為，造成侵權等直接傷害或間接影響。因而，網絡民粹主義作為一股網絡中的“暗流”始終涌動，一旦爆發或將超脫地域限制，并且依托互聯網實時傳播擴散，可能造成的社會沖擊威力巨大。

二、我國網絡民粹主義的成因

網絡民粹主義可以看作社會現實在網絡空間的投射與反映，是一種特定的技術、政治、社會、心理及國外刺激的綜合性結構產物；網民群體在互聯網空間中獲取的信息和表達的傾向往往是基于自身的特殊認知與復雜社會現實的外在表象。

1.互聯網技術普及與發展的支持。互聯網的出現和智能通訊設備的普及為網絡民粹主義存在提供了技術支持。其對人們的生活方式和社會網絡結構的影響超過了傳統的傳播媒介。海量的信息推動網民從中提取各類信息，可以超越地域和時限，自由、無界限地溝通與討論。互聯網技術的發展，降低了人們溝通的成本，大大增加人們討論的靈活性與便捷性。網絡數據傳輸的實時性，使人們能夠即刻了解事件的情況，并立即做出自身評判。網絡平臺的構建，使網民共同意愿的形成具備了可能。網絡的匿名化等特征，又促使網民發言的顧慮進一步打消，造成了大量非理性的言論充斥網絡空間。當相對通暢而大量的言論與網民的民粹心理及訴求充斥于網絡，便為這一極端平民化和非理性的傾向提供了極為適宜的生長空間。

2.民眾政治訴求與政治參與的促進。人是天生的政治動物，都有參與社會生活并表達意見的傾向。隨著現代化進程的逐步推進，國家權力合法性來源和關注對象已經從少數精英轉移向普通民眾，公民對于公共領域事件的關注和表達程度也越來越高。通過網絡獲取信息并參與政治既是現實政治統治的需要也是民眾訴求表達的需要。在網絡空間中，這種對于具體社會事件廣泛的傳播與討論中，群體中的普遍心理特征更易出現如古斯塔夫·勒龐所思考的群體心理特征一樣，理性不足而又感性有余。人們易受到暗示和傳染而產生并聚集民粹心理，對于事件的認識非黑即白，用絕對化的眼光質疑政府、權威和對立群體。正如“8·12”天津港爆炸事件發生后，網絡質疑與批判鋪天蓋地。對于涉事公司背景和官員腐敗關注與評論極度情感化，網絡間一時出現的反感言論甚至超過了對救援進展的關注。

3.轉型期社會背景的催生。催生民粹心理的必然性往往存在于變革和轉型時期的社會矛盾之中。我國正處于一元化向多元化轉型的時期，基本矛盾也轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，但此時經濟發展、社會分化帶來的問題與矛盾也依然存在，如兩極分化、貧富差距、階級固化所表現出的一系列社會民生問題。這些問題激起了弱勢群體的不滿與抵觸情緒和社會大眾的同情和失望情緒，為網絡民粹主義在我國的出現和發展提供了廣泛的社會基礎。如何在這種分化關系上實現共同富裕，是一個非常現實的社會問題，也是當前新時代需要解決好的重要議題。由這種分化所帶來的大眾心理落差和不滿情緒加速了民粹心理的產生，并隨分化差距不斷顯現而逐步累積，并最終由一些具體事件所激發，在網絡空間中被無限傳播與放大，形成極端排斥富人和極端維護弱勢群體利益的民粹主義聲潮。

4.大眾時代群體心理的推動。早在19世紀末和20世紀初期，托克維爾、密爾、奧爾特加等思想家就對當時正在興起的“大眾民主”所潛藏的弊端表達出深深的憂慮。勒龐也擔憂，權力歸屬和話語力量自上而下的發生轉移，社會發展到了大眾時代。在這個時代，大眾的行為方式往往帶群體的非理性的特征：沖動、易怒、急躁。人們對于自身的公民身份逐漸認知和政治權利、政治參與的訴求逐步提高，尤其近些年來，人們越來越關注公共領域的事件，傾向于表達人民立場上的價值判斷與價值訴求，推動群體心理的出現。“聚集成群的人，他們的感情和思想全都采取同一個方向，他們自覺的個性消失了，形成了一種集體心理”。[9]這種群體心理恰好能為民粹主義提供了統一的精神支持，其聚成集體更加具有對抗精神。盡管勒龐的《烏合之眾》中所表現的是以當時時代為背景的擔心和疑慮，這種群體心理的論證和觀點也過于極端，但書中所揭示的群體心理特征卻是或多或少真實存在的。而且這種支配群體行為的非理性力量一旦集結便具有傾覆性的輿論壓力，在得以互聯網輔助的今天更是如此。

5.具體社會事件的引燃。網絡民粹主義透過具體社會事件表現出其極端排斥或極端贊揚的態度或傾向，因此其產生的直接原因可歸因于受具體社會事件的刺激。人民群眾最憎恨權錢交易、以權謀私的腐敗行為。黨的十八大以來，中央公布的腐敗案件中所揭示的官職與金額一次又一次地觸動民眾的神經。從被曝光的腐敗案件來看，腐敗問題存在于各級各地的政府，腐敗方式也千變萬化。高官落馬、小官巨腐案例的不斷出現與部分政府無作為、無擔當形象的結合，一次又一次地加劇了民眾對官員的仇視情緒和對為人民服務、以民為本等口號的質疑與反感。加之與弱勢群體教育、醫療、就業的艱難情況形成鮮明對比，一次次的事件刺激并加劇了網絡間民粹心理的蔓延，激起了網民群體中的極端質疑官員、仇視權威以及過分強調弱勢群體利益并傾向大眾平等的民粹主義傾向。人們的民粹心理和對于具體事件的情感與態度通過網絡空間的傳播與交流不斷被放大，進而產生了網絡民粹主義傾向或事件。

三、我國網絡民粹主義的對策探討

誠然，民粹主義心理和傾向的出現有其積極價值，它反映了人們對于公共領域事件的關注和價值取向、人們對于自身公民身份的認識以及政治參與和表達的傾向。但所表現出的激進情緒、言論甚至極端行為中卻蘊含著能夠令民眾財產受損，社會秩序混亂的潛在危險，必須重視其所帶來的弊端和危害。

1.加強技術運用監管與網絡空間管理力度。互聯網的出現和智能通訊設備的普及為網絡民粹主義提供了技術支撐，其興起和傳播都是基于網絡空間。加強技術運用的監管與加大網絡空間的管理力度是應對網絡民粹主義危害的必要之策。2017年6月實施的《中華人民共和國網絡安全法》體現了國家對于互聯網技術發展和網絡空間安全的重視。正如該法中所規定：“國家堅持網絡安全與信息化發展并重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，推進網絡基礎設施建設和互聯互通，鼓勵網絡技術創新和應用，支持培養網絡安全人才，建立健全網絡安全保障體系，提高網絡安全保護能力。”“國家采取措施，監測、防御、處置來源于中華人民共和國境內外的網絡安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網絡違法犯罪活動，維護網絡空間安全和秩序。”[10]結合對于網絡民粹主義的預防和應對，各級有關部門應切實加強該項法律的落實，在網絡技術開發與運用過程中，加強對網絡供應商的監督與引導，加強對惡意宣傳網絡民粹主義思想的網頁和推送進行監控和攔截以及對網絡輿論的跟蹤和監督，對于惡意煽動民意，誣陷造謠者應密切跟蹤追查并進行責任追究。

2.完善政治參與和表達機制。民眾的觀點和看法之所以在網絡中采用極端反感和仇視的語言表達出來并形成網絡民粹主義，一定程度上也與我國目前的政治參與渠道不通暢與民意表達機制不完善有關。互聯網的出現為民意發表和政治參與提供了廣闊平臺和渠道，但在某些具體實踐中卻往往表現為形式大于實質的形式平臺，往往還會淪為民意調侃對象，增加反感情緒并加劇網絡民粹主義現象。2016年通過的《中國共產黨黨內監督條例》中明確要求：“利用互聯網技術和信息化手段，推動黨務公開、拓寬監督渠道，虛心接受群眾批評。新聞媒體應當堅持黨性和人民性相統一，堅持正確導向，加強輿論監督，對典型案例進行剖析，發揮警示作用”。[11]黨政機關應重視并引導民意，妥善回應與解決具體事件，安撫激進民意，疏導民粹心理，避免如慶安槍擊事件所引發的民粹主義危機的出現。有關部門在具體的工作中應及時了解人民群眾的意愿，建立并通暢相關民意反饋機制，正確利用并落實好線上參與和表達的渠道。政府應及時參與到網絡表達中，重視網絡民粹主義的利益訴求，傾聽、回應質疑言論并反饋民眾的聲音，不能一味排斥和回避網絡民粹主義。

3.保證經濟良性發展下的社會公平、公正。當前，國內現實存在的民粹主義思潮，主要表現為對社會經濟生活中不公平現象的反感和對弱勢群體的同情。因此，妥善解決民生問題，杜絕腐敗問題，建立一個公平公正的社會環境，建成惠及全體人民的小康社會是現階段避免網絡民粹主義的根本措施。政府應依法作為一個公正的守護者，堅守民生底線，恪守社會公平正義，為全體勞動者提供實現自身利益訴求提供一個公平、公正的環境，從制度上避免不公正的出現，盡可能地消減民眾的不公平待遇和落差心理。同時，還應關心和幫助社會弱勢群體，應制定并健全相關救助法規，實施有效的保障制度。“提高退休人員基本養老金，確保按時足額發放……加強農村留守兒童關愛保護和城鄉困境兒童保障。關心幫助孤寡老人。全面落實殘疾人‘兩項補貼制度。縣級政府要建立基本生活保障協調機制，切實做好托底工作，使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。鍥而不舍解決好農民工工資拖欠問題，要讓他們的辛勤付出得到應有回報。”[12]我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，扶貧攻堅進入深水期，各級政府應切實做好精準扶貧、精準脫貧工作，努力做到脫真貧、真脫貧。逐步減少貧困地區貧困人口，改善弱勢群體生活狀況，進而避免群眾心理不滿情緒和民粹心理的積聚。

4.做好群體心理疏導與網絡道德建設。避免網絡民粹出現還可以從阻止和消除這種極端群體心理角度思考，即對意見領袖言論嚴格管控和網民群體心理及時疏導。所謂意見領袖借互聯網平臺大肆宣傳蠱惑言論，傳染其他網民，進而形成聲討和追蹤群體，導致網絡輿論極端化，對社會正常秩序產生影響。有關部門應加強輿論監管，運用技術手段監測侵權的輿論源頭，查找意見領袖并追究相關責任，從而遏制這種意見的傳播和民粹群體心理的形成。政府應建立和落實網絡輿論監測機制，針對大范圍的民粹傾向應及時回應，給予社會和網民一個具體的事件真相，避免網民受他人惡意暗示和煽動；同時，還要始終加強網絡道德建設，使民眾可以潛移默化的提高認知水平和價值判斷。網民個體應提高自律意識、在網絡中接收信息和發表言論時，做到始終保持理性，不輕信盲從；同時，還應增強自身權責意識，對于網絡間的喧囂或民粹聲潮，應保持自身警醒，謹慎發表言論和傳播信息。

5.加強對具體事件的防范與應對。我國網絡民粹主義思潮絕大多數情況下是由某一具體事件所刺激并放大。具體事件主要可以分為國內社會事件和國家安全事件。黨的十九大報告提出，人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。因此，應該提升精英階層尤其是干部隊伍自身質量，保證黨員干部廉潔務實。黨和國家應繼續完善黨內外監督機制，深入推進反腐工作，完善紀檢監察機制和巡視制度，打虎、拍蠅、獵狐，將反腐工作進行到底。網民群眾也應該積極通過網絡渠道依照事實檢舉揭發腐敗行為，在全社會形成不敢腐不能腐不想腐的有效機制。近些年來周邊國家騷擾挑釁不斷，激起國內的一次又一次排外情緒，網絡空間興起了一次又一次極度排外的民族民粹主義聲潮。我國政府在堅定立場、維護國家主權安全的同時還應關注與引導民間的民族主義情緒，開展愛國主義教育，宣傳正確的愛國方式。個人熱愛祖國應保持理性，采取正確的方式，在發表言論和付諸行動時，應警惕道德綁架并及時勸說和制止身邊的過激行為。

民粹主義作為一面鏡子，可以照射出民主發展的弊端和不足，推動民主鞏固與發展；作為一種策略追求，與民主發展道路相異，一旦趨于極端化，就會一定程度上破壞民主制度。國家和社會對此應及時關注與應對。

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[12]李克強：2017年要織密扎牢民生保障網[EB/OL]. http？押//lianghui.people.com.cn/2017/n1/2017/0305/c411237-29124222.html

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