我國(guó)中小微企業(yè)的扶持政策研究

黃雯莎

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)知也在逐步加深。綜合分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，創(chuàng)新已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)核心。為此，需要政府不斷提升企業(yè)的科研創(chuàng)新能力，特別是對(duì)正在發(fā)展的中小微企業(yè)進(jìn)行支持，使之成為最新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)是當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的支柱，對(duì)國(guó)家工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，能夠起到實(shí)際的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：中小微企業(yè)；扶持政策；研究分析

從目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)發(fā)展來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要保持較高的自由度，同時(shí)不斷提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科技含量。無(wú)論是中小企業(yè)還是微型企業(yè)，都需要具備一定的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這也符合目前國(guó)家的發(fā)展策略。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要領(lǐng)頭羊，同時(shí)也需要有對(duì)應(yīng)的中堅(jiān)力量，這就能夠體現(xiàn)出中小微企業(yè)的巨大活力和推動(dòng)作用。為此，我國(guó)采取有效的政策和戰(zhàn)略方針，積極引導(dǎo)中小微企業(yè)健康發(fā)展，改善促進(jìn)其發(fā)展。

一、優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境

所謂“中小微企業(yè)”的概念，是指與所處行業(yè)的大企業(yè)相比在人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)規(guī)模上都比較小的經(jīng)濟(jì)單位。雖然在經(jīng)濟(jì)體量值上，中小微企業(yè)和大型企業(yè)相比還存在相當(dāng)?shù)牟罹啵菍?duì)于整體行業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制完整性而言，必然離不開(kāi)相應(yīng)的中小微企業(yè)。故而，國(guó)家需要采取一定的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)中小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)健康向好向快發(fā)展。國(guó)家在制定政策的過(guò)程中，需要考慮到中小微企業(yè)的實(shí)際發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。因?yàn)椋瑥奈⒂^經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念出發(fā)，同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為會(huì)在一定程度上促進(jìn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力。但是因?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)體量不足，所以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大趨勢(shì)中會(huì)處于劣勢(shì)地位，面對(duì)資本的運(yùn)作和發(fā)展，極有可能會(huì)被大型的同行業(yè)企業(yè)所兼并，故而需要政府采取一系列的保護(hù)性政策，使得中小微企業(yè)的生存環(huán)境更佳，逐步優(yōu)化其發(fā)展前景。

故而，需要政府為防止同行業(yè)的體量巨頭乃至寡頭市場(chǎng)的出現(xiàn)，需要制定相應(yīng)的中小微企業(yè)的保護(hù)機(jī)制。給予相應(yīng)的中小微企業(yè)一定的發(fā)展空間，但是需要政府注意。首先，需要對(duì)相應(yīng)的中小微企業(yè)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的發(fā)展?jié)摿υu(píng)估，觀察該企業(yè)的發(fā)展前景，行業(yè)的具體內(nèi)容以及相關(guān)的技術(shù)進(jìn)步方向。其次，政府的政策需要最大化提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得技術(shù)能夠向資金體量轉(zhuǎn)化，從而驅(qū)使小中小微企業(yè)的不斷向好發(fā)展。最終，通過(guò)政府的鼓勵(lì)和保護(hù)性政策，能夠最大程度提升企業(yè)的發(fā)展速度，真正改善中小微企業(yè)的發(fā)展方向。

二、進(jìn)一步加大對(duì)其財(cái)稅支持

從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)說(shuō)，中小微企業(yè)的出現(xiàn)是民間響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”活動(dòng)的重要表現(xiàn)形式。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，相應(yīng)企業(yè)數(shù)量的在增加會(huì)帶來(lái)就業(yè)人口的增加，同時(shí)有效促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體量的增長(zhǎng)。對(duì)于企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的效能提升，以及相應(yīng)的科技創(chuàng)新有著極具代表性的作用。為此，需要國(guó)家給予中小微企業(yè)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)政策支持，使之能夠獲得強(qiáng)大的生存能力。對(duì)于當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展而言，提高企業(yè)的“生命力”，最直接的政策方法就是減免相應(yīng)稅務(wù)，通過(guò)相應(yīng)的財(cái)稅減征政策，能夠有效提升社會(huì)和諧與穩(wěn)定，對(duì)于改善中小微企業(yè)的發(fā)展速度，具有不可替代的優(yōu)秀作用。

例如，對(duì)于部分“中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”的區(qū)域，需要城市不斷進(jìn)行對(duì)應(yīng)的政策傾斜，使之能夠適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策新形勢(shì)。城市作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要區(qū)域，以一種開(kāi)發(fā)集合的政策實(shí)施，不斷降低相應(yīng)中小微企業(yè)的財(cái)稅開(kāi)支。針對(duì)中小微企業(yè)的財(cái)稅政策相對(duì)寬松，從有效提高中小微企業(yè)的企業(yè)所得稅、增值稅起征標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率等，從多個(gè)角度展開(kāi)相應(yīng)的財(cái)稅扣減計(jì)劃，真正幫助企業(yè)降低了生存成本，使得企業(yè)能夠盡可能提升自己的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。這樣的財(cái)稅減免政策，對(duì)于當(dāng)前的中小微企業(yè)生存發(fā)展，有著至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)作用。

三、加強(qiáng)中小微企業(yè)融資力度

中小微企業(yè)想要獲得發(fā)展的機(jī)遇，一個(gè)是不斷提升自己的產(chǎn)品技術(shù)含量，另外一個(gè)就是不斷提升自身的資金體量。為此，需要國(guó)家政策給予當(dāng)前的中小微企業(yè)以一定的支持和推動(dòng)，從而有效提升中小微企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。一家企業(yè)的發(fā)展，首先要有明確的奮斗目標(biāo)，其次要有相應(yīng)的管理技術(shù)，最終還要求有相對(duì)應(yīng)的資金支持。企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，離不開(kāi)實(shí)際的資金充融。對(duì)于中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資的方式相對(duì)單一，或是商業(yè)拆借，或是企業(yè)貸款，但是因?yàn)楸旧砣鄙儋Y金的抵押物，所以市場(chǎng)對(duì)于中小微企業(yè)的接受程度始終不高。即便可以從銀行貸到資金，也很少能夠滿足企業(yè)發(fā)展的需求。為此，需要政府給予相應(yīng)的融資力度提升政策，以此幫助中小微企業(yè)獲得相應(yīng)的資金支持。

例如，中小微企業(yè)想要獲得產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)改裝，需要有對(duì)應(yīng)的資金支持。此時(shí)需要政府給與相應(yīng)的政策鼓勵(lì)和支持背書，通過(guò)政府的資質(zhì)信用幫助企業(yè)獲得更多的資金使用權(quán)益，從而真正提升中小微企業(yè)的融資額度。與此同時(shí)，政府的融資支持，需要企業(yè)具備一定的技術(shù)支撐和能力發(fā)展水平。從政府的政策制定到企業(yè)的資金匯集，都離不開(kāi)金融通道——銀行。為此，還需要銀行能夠盡可能支持中小微企業(yè)的資金需要，盡可能給予寬松的貸款策略，真正為中小微企業(yè)的發(fā)展提供資金的支持助力。

四、推動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的功能升級(jí)，人們?cè)絹?lái)越重視“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，這樣的發(fā)展模式基于當(dāng)前最先進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)，能夠最大程度改善本行業(yè)的發(fā)展方向和深度。對(duì)此，需要企業(yè)能夠保持相當(dāng)?shù)那罢靶裕Y(jié)合當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，有效提升中小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

從當(dāng)前的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)升級(jí)，搭配能夠最大程度改善中小微企業(yè)的信息化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的業(yè)務(wù)拓展。為此，需要政府及時(shí)給予中小微企業(yè)相應(yīng)的信息資源，向其展示新興科技的發(fā)展方向，真正從市場(chǎng)的角度出發(fā)，思考提升中小微企業(yè)的發(fā)展之道，全面提升中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型能力。同時(shí)，對(duì)于新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求進(jìn)行升級(jí)，無(wú)論是中小微企業(yè)的綜合性管理能力提升，還是中小微企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升，都離不開(kāi)既有的發(fā)展要求。政府需要引導(dǎo)信息化服務(wù)對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)行線上線下的綜合培訓(xùn)，提升這些企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。搭建“企業(yè)創(chuàng)未來(lái)”的服務(wù)平臺(tái)，舉辦“創(chuàng)無(wú)止境”的創(chuàng)新比賽。開(kāi)展中小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，推動(dòng)相應(yīng)科技企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

五、建立完整的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)

對(duì)于中小微企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，有良好的政府政策支撐，能夠節(jié)省相當(dāng)?shù)某杀荆瑹o(wú)論是人工成本還是時(shí)間成本和沉沒(méi)成本。因?yàn)椋椭行∥⑵髽I(yè)的關(guān)系緊密結(jié)合在一起，能夠充分體現(xiàn)出對(duì)于相應(yīng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的重視。政府給予中小微企業(yè)的政策鼓勵(lì)和支持，能夠保護(hù)這些企業(yè)獲得相對(duì)完善的發(fā)展政策，以及對(duì)應(yīng)的保護(hù)機(jī)制。使之能夠免受和行業(yè)寡頭的壓迫和傾軋，進(jìn)而使得企業(yè)能夠第一時(shí)間獲得政府的工作保護(hù)。

為此，政府建立對(duì)應(yīng)的企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，專門針對(duì)中小微企業(yè)，盡可能提升相應(yīng)企業(yè)的發(fā)展實(shí)力。無(wú)論是中小微企業(yè)的資金實(shí)力，還是中小微企業(yè)的財(cái)稅政策支持，或是中小微企業(yè)的發(fā)展方向引導(dǎo)，都可以在相應(yīng)的服務(wù)平臺(tái)獲得實(shí)際的問(wèn)題解決。這也可以從另外一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)，完善的中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)的重要性。

綜上所述，我國(guó)中小微企業(yè)的扶持政策，需要建立在發(fā)展環(huán)境、財(cái)稅支持、融資力度、信息轉(zhuǎn)型和政府服務(wù)共五個(gè)環(huán)節(jié)，有效提升中小微企業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量。

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