現(xiàn)代農(nóng)村物流現(xiàn)狀分析研究

顏威

摘要：本文以郴州地區(qū)為例分析我國(guó)農(nóng)村物流的現(xiàn)狀，找出目前農(nóng)村物流存在的主要問(wèn)題：規(guī)模化運(yùn)輸與分散種植的矛盾，農(nóng)產(chǎn)品時(shí)效性與物流成本的矛盾，食品安全與食用便捷的矛盾。并提出通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、建立農(nóng)村物流進(jìn)入壁壘、增加農(nóng)產(chǎn)品綠色通道受益品種、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫程序等方法來(lái)提升農(nóng)村物流服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村物流;現(xiàn)狀;原因

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳課題：郴州地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村雙向物流模式建設(shè)研究的階段成果（編號(hào)：17C0219）

農(nóng)村物流是指與農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的物質(zhì)流動(dòng)過(guò)程中各種功能活動(dòng)的總稱，它包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及工業(yè)品下鄉(xiāng)也包括農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城?！笆濉睂?shí)施以來(lái)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)家加大了對(duì)三農(nóng)的投入，而且出臺(tái)很多政策去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，解決三農(nóng)發(fā)展中的痼疾。然而農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品及所需工業(yè)產(chǎn)品流通體系存在的問(wèn)題不容樂(lè)觀。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通體系已經(jīng)在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)村物流現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)郴州地區(qū)農(nóng)村物流調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村物流在近年發(fā)展迅速，大量的資本投入到農(nóng)村流通市場(chǎng)，郴州郵政、輝達(dá)物流等老牌物流企業(yè)逐年擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)業(yè)務(wù)，淘寶、京東也不甘落后，幾家大的快遞公司也在農(nóng)村建立站點(diǎn)。但多次調(diào)查發(fā)現(xiàn)與市場(chǎng)期望盛況空前背道而馳的是市場(chǎng)反響遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期，運(yùn)輸個(gè)體或企業(yè)對(duì)于開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)出現(xiàn)消極失望情況。

1.物流網(wǎng)點(diǎn)健全、物流市場(chǎng)增速

截至2017年底，郴州地區(qū)的物流及郵政網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)迅速，已經(jīng)基本完成對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分行政村的覆蓋，社會(huì)物流總額達(dá)到7680.8億元，同比增長(zhǎng)12.9%。物流服務(wù)的滿意度是逐年提高。農(nóng)村居民也能獲得快捷的物流服務(wù)，農(nóng)村居民足不出戶可以購(gòu)買(mǎi)收到來(lái)自全國(guó)各地的工業(yè)品。

2.雙向物流量嚴(yán)重不對(duì)等

2017年，郴州地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流總額740億元，占比9.8%;工業(yè)品物流總額6940億元，占比91.2%;可見(jiàn)農(nóng)產(chǎn)品的物流總額遠(yuǎn)小于工業(yè)品，如以農(nóng)村物流量估算，10臺(tái)運(yùn)輸工業(yè)品下鄉(xiāng)的車(chē)輛在返城時(shí)將會(huì)有9臺(tái)是空車(chē)返回。下鄉(xiāng)產(chǎn)品物流量與進(jìn)城產(chǎn)品物流量的不對(duì)等增加了運(yùn)輸成本，嚴(yán)重影響物流企業(yè)運(yùn)作的積極性，危害到農(nóng)村物流的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.農(nóng)產(chǎn)品的特殊性質(zhì)影響物流效率

農(nóng)產(chǎn)品在包裝、裝卸、運(yùn)輸?shù)然疚锪鞴δ芊矫媾c工業(yè)品不同，如果按工業(yè)品的要求進(jìn)行操作，必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品損壞。而用農(nóng)產(chǎn)品的包裝去操作，增加成本數(shù)倍。例如，從農(nóng)村郵寄工業(yè)品走物流10元以內(nèi)的運(yùn)輸費(fèi)用，但農(nóng)產(chǎn)品是一只1KG的土雞，包裝需要用冰袋、泡沫盒，還必須選用快遞，物流成本就要35元，運(yùn)輸費(fèi)用翻了3倍。

4.農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸及銷售潛在風(fēng)險(xiǎn)高

根據(jù)我國(guó)交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)了關(guān)于鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知，享受綠色通道政策的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸受到不少條件的制約，應(yīng)運(yùn)輸屬于規(guī)定的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，車(chē)上裝的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，必須占所有貨物重量或車(chē)廂容積的80%，這對(duì)于產(chǎn)地分散、需求量小的農(nóng)產(chǎn)品而言，是很難滿足要求。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)食品安全法的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)的，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。目前許多個(gè)體農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)行為是不合要求的，購(gòu)買(mǎi)者也有食用風(fēng)險(xiǎn)。

二、主要的矛盾

造成目前農(nóng)產(chǎn)品銷售和運(yùn)輸困擾的原因有很多，以下幾個(gè)矛盾是產(chǎn)生問(wèn)題的原因。

1.規(guī)?；\(yùn)輸與分散種植的矛盾

郴州地區(qū)屬于丘陵地區(qū)，沒(méi)有大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品種植的地理?xiàng)l件，產(chǎn)地分散，而需求地也分散。這樣農(nóng)產(chǎn)品多屬小批量運(yùn)輸，給農(nóng)產(chǎn)品返城物流帶來(lái)較大的空載難題，而物流最忌諱的就是小批量運(yùn)輸，只有成規(guī)模才能降低成本。同樣，從全國(guó)范圍看，即使是有大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在，但農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)地又是分散的。規(guī)?；\(yùn)輸?shù)男枰c分散種植的需求及分散消費(fèi)的需求就成了制約農(nóng)村物流發(fā)展的主要矛盾。

2.農(nóng)產(chǎn)品時(shí)效性與物流成本的矛盾

農(nóng)產(chǎn)品具有易腐爛性，超過(guò)了一定的時(shí)間限制，它會(huì)失去原有的味道，甚至變壞了而不能食用。這個(gè)自然屬性對(duì)其運(yùn)輸、包裝、加工等提出了更高的要求，加大了農(nóng)產(chǎn)品物流風(fēng)險(xiǎn)。時(shí)間對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品物流很關(guān)鍵，而節(jié)約時(shí)間就意味著成本的增加。另外，農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性特征，產(chǎn)品在豐收時(shí)產(chǎn)量大，需求量卻是逐漸釋放，要增加農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)間價(jià)值，就要投入高成本的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，這樣又增加了物流的成本。

3.食品安全與食用便捷的矛盾

因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品關(guān)系到廣大人民的生命安全，農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)要求嚴(yán)格。但在流通過(guò)程中嚴(yán)格的多次檢驗(yàn)，延長(zhǎng)了流通時(shí)間，會(huì)影響消費(fèi)者獲取的便捷。另外，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者往往不會(huì)自覺(jué)對(duì)產(chǎn)品送驗(yàn)，而監(jiān)管部門(mén)又沒(méi)辦法進(jìn)行全面的監(jiān)管，對(duì)消費(fèi)者的食用安全造成隱患。

三、思考的對(duì)策

通過(guò)分析郴州地區(qū)農(nóng)村物流存在的問(wèn)題及原因，為了實(shí)現(xiàn)十九大關(guān)于“三農(nóng)”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，農(nóng)村物流的改善迫在眉睫，使農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品盡快地運(yùn)出去，也要讓城市的消費(fèi)者能夠以合理的價(jià)格，方便地買(mǎi)到所需的農(nóng)產(chǎn)品，讓整個(gè)社會(huì)農(nóng)村物流達(dá)到運(yùn)量平衡，應(yīng)當(dāng)立足于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城這個(gè)重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，要研究農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者、還需研究新技術(shù)新工藝，以達(dá)到能讓各物流環(huán)節(jié)有效銜接，最大限度地降低其物流成本和費(fèi)用，促進(jìn)物流業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)快速積極的發(fā)展。

1.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)

我國(guó)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一直以分散化、小型化為主，每一處村莊出產(chǎn)都是品種多，數(shù)量少，這樣很容易就導(dǎo)致農(nóng)村運(yùn)輸?shù)牟伙柡?，農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)上高達(dá)25%-30%的損失率，導(dǎo)致物流成本居高不下，這就需要政策進(jìn)行引導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)村專業(yè)化分工。首先要做的是對(duì)各地農(nóng)業(yè)資源的調(diào)查、整合，接著運(yùn)用政策引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，讓專業(yè)的人士集中足夠規(guī)模的資源進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，通過(guò)規(guī)?；a(chǎn)達(dá)到降低物流成本目的。

2.建立農(nóng)村物流進(jìn)入壁壘

農(nóng)村物流需求巨大，需要吸引包括私營(yíng)、股份制等多種所有制成分的物流企業(yè)共同滿足農(nóng)村物流市場(chǎng)的需要。但是分散的農(nóng)村需求也讓大量的進(jìn)入農(nóng)村物流市場(chǎng)的企業(yè)無(wú)法獲取足夠的利益，政府應(yīng)通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的政策、法規(guī)，通過(guò)稅收減免的手段，引導(dǎo)有實(shí)力的物流企業(yè)更好地為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)。同時(shí)也運(yùn)用各種政策手段限制不符合要求的物流企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村物流市場(chǎng)。這樣以保證進(jìn)入農(nóng)村物流市場(chǎng)的企業(yè)處于良性發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，而不是一種惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3.增加農(nóng)產(chǎn)品綠色通道受益品種

國(guó)家規(guī)定，要進(jìn)一步增加享受綠色通道的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種，落實(shí)免收車(chē)輛通行費(fèi)等相關(guān)政策。要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品“整車(chē)合法裝載”的認(rèn)定程序和方法，可通過(guò)生產(chǎn)地認(rèn)證、數(shù)字透視成像等檢測(cè)手段來(lái)提高合法運(yùn)輸車(chē)輛的通行效率。建議考慮對(duì)《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與其他非農(nóng)產(chǎn)品混裝的情況，按實(shí)際比例免除部分通行費(fèi)用，以提高農(nóng)產(chǎn)品在流轉(zhuǎn)過(guò)程中的裝卸靈活性。與此同時(shí)，也要加大檢查力度，打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛騙逃通行費(fèi)的違法行為，確保道路運(yùn)輸行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)輸市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

4.規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫

分散生產(chǎn)讓農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)成為農(nóng)村物流健康的一大瓶頸，農(nóng)戶自家地的作物拿到市場(chǎng)進(jìn)行銷售，從沒(méi)想過(guò)要進(jìn)行檢驗(yàn)，圈養(yǎng)的土雞帶給城里的親友可沒(méi)想過(guò)檢驗(yàn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有問(wèn)題時(shí)已經(jīng)為時(shí)已晚。同樣消費(fèi)者也沒(méi)有考慮過(guò)檢驗(yàn)及食品安全的問(wèn)題。我國(guó)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后的質(zhì)量安全監(jiān)管由食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管。食品藥監(jiān)部門(mén)和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分類協(xié)調(diào)，按分類的品種進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管，對(duì)大規(guī)模集中銷售的產(chǎn)品由食藥監(jiān)負(fù)責(zé)，而零散銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品則應(yīng)在大規(guī)模生產(chǎn)的前提下，由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)通過(guò)定期抽查的方式保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全。

5.技術(shù)運(yùn)用，提升需求者的購(gòu)買(mǎi)體驗(yàn)

現(xiàn)代化的技術(shù)手段為小批量的農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了機(jī)會(huì)，也為集零擔(dān)為整車(chē)運(yùn)輸創(chuàng)造了條件。在現(xiàn)代技術(shù)使用的過(guò)程中，可以充分運(yùn)用信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳、銷售、流通，加快農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在構(gòu)想中以互聯(lián)網(wǎng)為依托，建立農(nóng)產(chǎn)品信息和交易平臺(tái)，物流企業(yè)通過(guò)現(xiàn)代物流信息技術(shù)，對(duì)車(chē)輛配載、行駛線路進(jìn)行合理規(guī)劃，同時(shí)通過(guò)增設(shè)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)，讓農(nóng)村物流形成一體化，促進(jìn)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)和消費(fèi)緊密結(jié)合。期待通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用扶持物流企業(yè)由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流方向轉(zhuǎn)型，同時(shí)向下延伸和拓寬服務(wù)范圍，來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村物流的發(fā)展。

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