新時代高校海外留學學生黨建工作的創新性研究與實踐

王健 龔藝 劉鏵澤

摘 要：近年來，高校學生赴海外留學學生不斷增多，更多的學子走出國門、留學海外，催生了越來越多的合作辦學項目，然而針對高校海外留學生的學生黨建工作受到時空等多重影響，發展受到影響，新時代，如何搞好創新海外留學生黨建工作成為一個亟待解決的課題，新時代帶來的新環境、新任務、新模式都讓海外留學生的黨建工作面臨著很多問題，我們必須積極尋找黨建工作的新模式，尋找新的黨建活動方式、積極利用線上平臺以完成海外學生黨員的培養，這些新舉措對于積極開展高校海外留學生的黨建工作具有現實性意義。

關鍵詞：新時代;高校海外留學生;黨建工作;研究與實踐

一、“新時代”的特點及在此背景下開展針對高校海外留學生黨建工作的必要性

隨著我國對外開放水平的不斷加深，我國在教育方面也開始了廣泛的對外交流，據教育部統計的最新數據顯示，截止至2018年4月，在我國進行改革開放的四十年中，中國對外輸送的各類出國留學人員數目，截止到2018年累計已達519.5萬人，其中有145.5萬人正在國外進行不同階段的學習和研究，可以說，世界上的各個國家都有中國留學生的身影，中國也一直在持續保持著世界最大留學生生源國地位，中國共產黨一直非常重視對于高校學生黨員的培養工作，而高校海外留學生則由于其特殊性，區別于在國內的學生黨員，在黨的十八大報告中，已經明確地提出：“改進對流動黨員的教育、管理、服務”，在中國共產黨黨章第八條中，也對黨支部進行了規定，要求“每個黨員不論職務高低，都必須編入一個黨支部、黨的代表小組或其他黨的特定組織，方便參加黨的組織生活，并且同時接受黨內外群眾的監督”。在第十九次全國高等學校黨的建設工作會議上，國家主席習近平同志做出了強調：“要加強高校黨的建設，是促進高等教育科學發展、建設高等教育強國的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義事業建設者和接班人的必然要求”。

由此可見，培養高校學生黨員一直是黨在完成黨建工作時的重要工作任務，而高校海外留學生的黨建工作，由于一直以來缺乏系統化的有效管理，則是在完成高校學生黨員黨建工作時的重中之重，需要在思想、教育兩個方面共同切入，避免高校海外留學生的培養與管理斷層，尋找到突破障礙，更為積極的高校海外留學生黨建工作新模式，已經成為了重要課題，具有高度研究意義。

二、新時代高校海外留學學生黨建工作的現狀分析

為了深入了解新時代高校海外留學學生黨建工作的現狀，我們以問卷的方式，我們針對132名海外留學學生，其中中共黨員52人、中共預備黨員45人，入黨積極分子25人，團員10人，留學國家包括美國、英國、澳大利亞、俄羅斯、日本、韓國、埃及、墨西哥等20余個國家，就開展高校海外留學生黨建活動的意愿及建議進行了調研。

根據抽樣結果，做出以下現狀分析：

（一）政治面貌情況，綜合問卷調查結果，留學生年級基本集中在大三、大四和研究生階段，大二學生僅占2.27%，研究生比例最大，為44.7%，在此階段正是發展學生黨員的重要時期，其中有39.39%的學生已經加入了中國共產黨，剩余7.58%均為團員，就黨員密度而言，這說明在高校海外留學生中，有入黨意向或是已經加入中國共產黨的學生占了絕大比例，他們受到黨和國家的多年培養，對黨和國家有高度的認同度，政治覺悟高、愛國意識強，能夠起到較好的模范作用，他們積極向黨組織靠攏，能夠自覺做到主動學習黨的知識，但是在海外留學期間，他們也迫切需要高校黨組織的培養，

（二）黨員作用分析，經過調研，84.85%的留學生認為自己身邊的黨員同學起到了良好的模范帶頭作用，這說明海外留學生黨員的模范作用較強，有較高的思想政治覺悟

（三）高校海外留學生黨建工作及活動開展調查，有87.88%的留學生愿意主動參與黨建活動，這說明海外留學生學生黨員有良好的自我意識和模范意識，有向黨組織靠攏的意愿，但是其中卻只有56.6%的學生參與過黨建活動，有29.55%的學生甚至從未參加黨建活動，42.42%的學生僅參加過不到3次的黨建活動，這也提醒著我校和國內其他高校的黨組織，要盡快開展針對高校海外留學生的黨建工作。

（四）高校海外留學生參加黨建活動意愿及方式調查，有71.97%的海外留學生表示更傾向于參與線上形式的黨建活動，共有108名學生通過學習強國的平臺完成黨建活動，為線上有效參與中最高，此外微信平臺與新聞平臺也成為了海外留學生完成黨建活動的重要渠道，就線下而言，只有28.03%的學生傾向于線下黨建活動的開展，67人選擇以教育活動的形式進行。

（五）高校海外黨支部情況調查，有46.97%的學生以線上的方式完成了黨建活動，但是線下黨支部、黨建工作僅占7.58%，47.73%的學生表示不了解所在高校是否開設了海外學生黨支部，37.12%的學生明確表示所在高校未開設黨支部，這說明海外留學生黨支部所的開展尚不完善，國內高校需要以其作為切入點幫助完成黨支部的開設。

三、開展海外留學生黨建工作存在的問題分析

（一）受到時空多重限制，缺少有效培養管理機制

海外留學生由于身在海外，因此距離祖國較為遙遠，文化差異的限制非常明顯，因此同國內高校一樣開展培養管理針對高校海外留學生的黨建工作很難開展，雖然選擇海外留學的人數在不斷增加，但是對比于國內的學生，選擇海外留學的學生人數仍然是一小部分，因此，目前各個高校主要將國內的黨建工作作為工作重點，未將國外留學黨組織的建設工作考慮在內，沒有形成有效的海外留學黨建工作的管理制度。

（二）傳統黨建活動受限，無法有效開展黨建活動

傳統教育模式下，高校大學生黨建工作的開展工作戰略研究都比較系統化、有很高的參考價值，但值得一提的是，這一層面的研究維度還較為泛化，多基于在國內完成學業的高校學生開展學生黨建工作，而對于高校海外留學生來說，選擇海外求學的學生在國內外的學習中已經受到了來自中外不同文化的直接沖擊，因此開展針對于高校海外留學生的黨建工作迫在眉睫，但遺憾的是，海外留學生和國內存在時差、空間、文化的差異，而這些需要克服的阻礙要依靠新型的黨建工作來完成，但是對于海外留學生這一特殊群體，而對這一特殊群體的黨建工作的特點、思路、方法和舉措的針對性研究還處于相對較少的狀態，海外黨支部雖然已經在大部分國家初見雛形，但是黨建活動的開展和完成仍然存在障礙，組織、紀律仍不健全，高校海外留學生黨建活動的開展仍然在起步階段。

（三）海外學生黨員斷層，新生力量培養力度受限

由于時間、空間的多重限制，加之海外黨支部的成立仍在議題中，因此許多已經在國內加入中國共產黨或是有入黨意向的學生不得已暫時減少參與黨的活動，培養工作處于空白狀態。在出國后，由于海外留學黨組織建設的滯后，很多學生沒有機會繼續完成對黨的學習，而且也缺少學習黨最新綱領及思想動態的渠道，對黨組織來說，思想匯報等也無法及時獲取，了解海外學生黨員的思想動態工作滯后。

而且，入黨積極分子的培養也難以完成，海外黨校學習仍然在空缺狀態，各高校的優秀學生、積極分子就缺少了機會進入黨組織觀察，這對于這部分積極分子的入黨積極性有很大打擊，海外留學期間，黨組織應該對這部分學生進行特殊化工作安排，跨越時空的限制，保證高校海外留學生黨建工作的順利推進。

四、開展海外留學生黨建工作的新思路與新舉措

（一）海外黨支部為工作媒介，實現國內外同步培養管理

在面對中外不同的文化教育理念和教育模式時，由于雙方的教學方式差異很大，因此對于高校海外留學生來說，經歷了國內外不同的政治環境帶來的沖擊，其思想和政治觀點容易受到影響，始終處于有意識或無意識的比較、判斷狀態，因此對于高校海外留學生而言，需要進行正確的引導和培養，在學生原本已經具有非常高的入黨積極性的條件下，海外黨支部的成立和擴大其作用的工作一定會得到當地留學生的支持和擁護。

同時，與國內的集中式管理不同，在海外留學時，大部分學生的時間較為自由，可以自行安排的情況較多，海外學習時的教學更加開放，強調學生完成自主管理，這與國內的生活節奏大相徑庭，因此海外留學生生活安排不合理、節奏緩慢懶散也多見于對海外留學生的評價中，思想觀念和紀律意識都不嚴格的條件下，難以避免“傷仲永”的情況發生，出國留學生黨員、預備黨員、入黨積極分子缺少了黨支部的正確引導和培養，被迫處于缺少管理的“灰色地帶”，很容易和國內的學生拉開差距，因此建立有效的海外黨支部，對海外留學生進行統一的培養和引導迫在眉睫。

需要注意的是，高校不僅應該抓住學生在海外時的培養機會，更應該實現國內外培養同步、管理同步，在完成國內的基礎素質培養方案后，針對海外留學生在海外黨支部的培養也應該進行系統地規劃，而不應該采用拖延手段，滯后對于海外留學生的培養工作，要增強海外留學生的凝聚力，增強他們參加黨建活動的積極性，保證黨員培養工作的完整性，避免學生在入黨過程中由于海外條件的多樣限制失去寶貴的入黨機會。

（二）運用多種方式和途徑，積極創新黨建活動的新形式

一般來說，國內高校開展的傳統黨建活動形式更符合對于國內學生的培養計劃，但是海外留學時限制重重，因此并不完全適合海外學生的組織生活，在國內，傳統愛國主義專題教育活動、面對面談話、黨內學習、黨建知識講座、觀看愛國主義電影和紀錄片等等黨建活動都需要聚集學生，在統一的時間段開展，因此很難在國外新環境中順利展開，而且國外具有不同的社會制度、不同思想意識形態，這為留學生的海外學習環境塑造了新的挑戰，更直接阻礙了黨建活動的開展，因此需要黨組織應該根據留學各國的留學生實際學習狀況與學習環境，多利用各種媒介和平臺，尋找新型的黨建活動形式，無論是現如今人人都在學習的“學習強國”，還是線上電影觀看打卡，都應該加以運用，同時，線下與當地的海外黨支部配合，盡量征集學生的意見后開展小規模的黨建活動，包括座談會、愛國主義教育會等都可以根據當地的情況完成，而不必要完全死板地運用線上或是只利用線下的資源，黨組織應該在確保學生積極響應的同時，完成對學生的意識和思想的培養，同時保證黨建活動的趣味性。

（三）構建以信息技術為主體支撐的海外留學生黨建平臺

大多數留學項目為合作辦學項目，因此可以一定程度上實現國內外資源的共享，互聯網的發達又為黨建活動的開展帶來了新的機遇，對于高校黨支部來說，要善于利用信息技術，利用互聯網資源，構建以信息技術為主體支撐的海外留學生黨建平臺。

“數字化黨?！薄熬W絡黨建”“黨課打卡”等利用線上資源，以互聯網作為媒介，打破時空限制的方式越來越多，留學生可以更加便捷地完成黨課的學習并在線上傳學習記錄，同時上傳思想匯報、觀后感等必要的材料，另外網絡資源為海外留學生學子提供了有效的資源獲取途徑，包括總書記的演講、中國發展紀錄片等都已經被總結成為了一節節豐富又有趣的課堂可供學習，黨支部在線發布學習任務，線下協助監督，保證國內外學生在線上獲得的任務與資源相同步，就能夠利用互聯網資源所構建的網絡平臺完成高校海外留學生黨建工作的開展。

五、結論

隨著新時代的到來，更加開放、包容的環境讓越來越多的高校學子選擇來到海外完成學業，多樣的中外合作辦學項目更是為這些學生提供了更多的求學機會，在海外求學的高校學子中，有極大的一部分是來自于國內各個高校的黨員、預備黨員和入黨積極分子，他們黨性覺悟高，有強烈的向黨靠攏的意向，但是遺憾的是，由于時間、空間的限制和時代的變化帶來文化碰撞對留學生的沖擊，針對于高校海外留學生進行的黨建工作仍然非常滯后，海外黨支部的成立和發展仍然處于灰色地帶，管理機制等仍然不夠完善，學生黨員的斷層現象明顯，針對于此，高校黨支部應該采取適用于新時代的黨建模式，克服時空阻礙，建立海外黨支部，實現國內外同步培養與管理，同時運用多種媒介和平臺，積極探索黨建活動的新形式，微信、微博都可以加以利用，最后由于時空阻礙作用明顯，因此高校黨支部應該構建以信息技術為主體支撐的海外留學生黨建平臺，保證學生在留學期間可以積極參與黨建活動，相信在看到問題并完成積極對應后，高校海外留學生黨建工作的開展一定會更上一層樓。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部.聚焦國家戰略，提供人才支撐，留學工作取得顯著成績——十八大以來留學工作情況介紹[EB/OL].[2019-03-01].

[2]李章軍.深入貫徹十七屆五中全會精神、切實加強和改進高校黨的建設[N].人民日報，2010（02）12-15.

[3]盧玉力.十八大以來中國共產黨制度治黨研究[D].山東師范大學.2019

[4]楊武成.梅琳.杜文倩.新形勢下高校海外留學黨建工作的實踐與探索[J].教書育人（高教論壇）.2016（36）.78-79