多方聯動助力精準扶貧中農產品上行

[摘 要] 文章結合精準扶貧基本方略，闡述了高校、政府、企業、行業共同參與進行農產品電子商務精準扶貧的必要性，分析了精準扶貧中農產品上行存在的缺乏電子商務認知、缺乏有效培訓、難以尋求農產品核心競爭力、缺乏有效的農村電商經營監管機制、缺乏有效的物流運作體系等問題，并分析了高校參與開展培訓、培育人才，政府參與完善制度、加強監管，企業參與農產品定位、合作經營，行業參與優化渠道、宣傳產品等方面提出了合理化的路徑。

[關鍵詞] 農產品上行；電子商務；精準扶貧

精準扶貧是全面建成小康社會、實現中華民族偉大“中國夢”的重要保障。

精準扶貧能夠充分發揮地方產業的特色功能，并滿足經濟發展的可持續性要求。

農產品上行主要是指利用互聯網技術和銷售方法、策略，使農產品“走出去”，從生產地銷售到需求地，尤其是城鎮市場，是“消除貧困、改善民生、實現全民共同富裕”的有效途徑。

精準扶貧，要求我們從科學規劃入手。在農產品上行的過程中，從政府層面，從事相關研究的科研人員幫助政府進行決策，對貧困區域進行精準識別，并提出配套的政策建議，高校人員對農戶進行培訓，解決農產品上行中遇到的技術和實施難題。行業企業層面，由行業企業共同參與，有效施策，給予市場、產品的支持，同時也對開拓農產品市場形成有效助力。高校層面，通過“政、校、企、行”多方聯動有效識別、精準扶貧，能夠培養高職人才，培養創新創業人才，提高高職院校大學生的創新創業就業競爭力；由政府、高職院校、相關行業、企業和社會共同承擔起精準扶貧的責任，進一步引導和鼓勵高職院校畢業生到基層工作，組織實施畢業生創新創業促進措施，提供更為精準的創新創業服務。

1.精準扶貧中農產品上行存在的問題

思想傳統，對電子商務缺乏認知。2015年10月14日國務院常務會議提出，通過大眾創業、萬眾創新，發揮市場機制作用，加快農村電商發展，把實體店與電商有機結合，使實體經濟與互聯網產生疊加效應，有利于促消費、擴內需，推動農業升級、農村發展、農民增收。并且決定部署加快發展農村電商，通過壯大新業態促消費惠民生[1]。

但是受到地域、經濟等方面的限制，在農村電商的發展過程中，存在一些普遍現象：（1）部分農戶的思想觀念相對保守，無法普遍接受電商創業或消費，認為電商交易存在一定的資金等方面的風險；（2）農戶在進行電商創業的過程中，也缺乏一定的風險防范意識；（3）缺乏電商創業的基本觀念，缺乏基本的理論認知和技術支持。

缺乏有效培訓，運營水平有待提高。目前，經濟合理區域范圍內，電子商務培訓缺乏長遠規劃，管理培訓水平也有待提高。由于缺乏基本的電子商務及網絡營銷知識、技能和經驗，極大地限制了農產品上行的普及范圍及發展，部分農戶雖然對電子商務銷售農產品已經有了基本的認知，但在實施過程中，遇到問題無法用基本的理論或技能去解決，如缺乏商品攝影、網店裝修、營銷技巧等問題，造成網店運營受阻，無法從合適的渠道去獲得幫助，造成網店空置，或提升銷售業績受阻。因此，行之有效的培訓、合理的運營管理機制、有效地績效評價和反饋機制，在農產品上行的過程中亟待解決。

難以尋求、確定農產品核心競爭力。隨著農村電子商務的不斷發展，農產品網絡銷售逐步擴張，但農產品同質化嚴重，同類型農產品在電子商務平臺上賣家逐步增多。但農戶由于對于銷售知識的缺乏，對于所銷售的農產品，無法進行精確的市場定位，不知如何去確定產品核心競爭力，單純的銷售農產品，缺乏競爭力，從而造成銷量不佳，運營信心也受到打擊。部分農戶將銷售環節外包給專業電商運營者，雖然提高了商品銷量，但作為農產品的供應方，與傳統銷售無太大差別，銷售價格受到限制，可獲取利潤仍然較低。

制度缺失，缺乏有效的農村電商經營監管機制。隨著國務院扶貧辦《關于促進電商精準扶貧的指導意見》出臺，各地基層組織均在著力尋求電商精準扶貧的有效途徑，部分地區建立了電商扶貧站點，但由于農戶對于缺少網絡支付、電子商務物流等知識，無法尋求合適的渠道通過電子商務平臺去銷售農產品；缺乏對市場供需信息的獲取能力，缺乏信息的分辨能力，容易受騙；同時，存在缺乏獲得金融服務的有效渠道等問題。農產品上行過程中，由于制度的缺失，以及雙向監管不力，容易造成農戶損失。

農產品“出行”難，缺乏有效的物流運作體系。我國目前在部分農村地區已實現“路路通”，但農村地區物流體系仍不完善，到鄉村一級的物流網點嚴重缺失。由于農產品普遍存在自重較重、價格低廉、附加價值不高、易腐易壞等特點，物流網絡的限制，使得農產品可盈利空間降低。網點分散，使得農村電子商務物流難以達到規模效益。已建立的物流網點，尤其是儲配網點，由于缺乏合理規劃，倉儲利用率不高，配送效率低下。一些較為偏遠的地區，更是由于交通落后，達不到包郵或者配送的條件，極大地限制了農產品上行的空間[2]。

2.多方聯動實施農產品電子商務精準扶貧

高校參與，開展培訓，培育人才。校地（區）合作，可采用共建工作室，或共建校內外實訓基地的形式，師生參與農產品上行的具體運作過程，為農產品上行提供技術支持；專業教師深入基層進行培訓，現場教學，指導農戶學習農產品上行所需的知識和技能；組織電子商務專家團隊，為農產品上行過程中遇到的問題進行定期指導和解答；將人才培養與國家精準扶貧戰略結合，為經濟區域內的農產品上行培育、提供優秀的技術技能人才及服務型人才，鼓勵、支持高校學生進行農產品電子商務方面的創新創業活動，并結合運行情況積極孵化。

政府參與，完善制度，加強監管。地方政府結合經濟合理區域內農產品特點和優勢，市場主導，政府扶持，制定農產品上行實施方案，不斷完善體制機制，著力推進農產品上行；基于農產品上行的需要，進一步完善信息網絡及基礎設施；對于特色優勢產業、產品，重點培育和幫扶，不斷完善金融支持，給予政策優惠及資金支持，幫助孵化農產品電子商務創業者，尤其是有銷售基礎的農戶網商；以經濟區域為范圍，政府主導，利用當地交通優勢、車輛資源優勢，規劃合理的農產品供應鏈物流網絡體系；建立完善的監管、保障機制，大力宣傳，開拓反饋渠道，幫助農戶解決運營中存在的問題。

企業參與，合理定位，合作經營。農戶由于缺乏提高產品附加價值的知識和技能，在農產品銷售過程中，多直接以農產品形態或初級加工的形式進行銷售，單品的利潤較低；部分初級加工農產品或深加工農產品雖然單品價格較高，但投資較大，需要一定的技術或設施設備支持。企業參與農產品上行，一方面，可幫助農戶合理定位產品，尋求提升產品附加價值的途徑，幫助農產品網店建立品牌，提供整體的網絡營銷策略，提升農產品價值，另一方面，可選品投資，幫助農戶進行農產品的深加工或深度包裝，緩解農產品在形成固定的銷售渠道前農戶的資金壓力。

行業參與，優化渠道，宣傳產品。電商行業引領，結合區域農產品特點和優勢，助力打造農村電商產業鏈，開拓渠道，助力實施數字鄉村戰略；電商行業企業平臺設立精準扶貧板塊，為農村電商企業和產品進行宣傳；物流供應鏈行業加大農村網絡的建設，進一步完善基礎設施設備；農產品加工業進駐、支持縣域發展農產品精細加工。

習近平總書記指出，扶貧要實事求是，因地制宜，并提出了“科學扶貧、精準扶貧”的要求，高校、政府、企業、行業共同參與精準扶貧，通過有效的機制，助力農產品上行，帶動農村經濟發展。通過高校知識與技術支持、政府監管措施與政策支持、企業技術與服務支持、行業引領與規劃支持，助力“互聯網+農產品”的發展，優化農村電子商務產業結構，進一步完善農村商貿流通體系，讓農村電商發展惠及更多重點貧困村和貧困戶。

參考文獻：

[1]冷玉芳.互聯網+環境下農產品上行方法研究與實踐[J].電子商務，2017

[2]張傳秀.農村電商發展中的問題與對策[J].中共青島市委黨校青島行政學院學報.2016

【作者單位】

河南應用技術職業學院，河南 鄭州，450042

【作者簡介】

孫勇，本文基于河南省重點研發與推廣專項軟科學項目《“政、校、企、行”多方聯動共建精準扶貧平臺的創新路徑研究》。項目編號：192400410329