精準(zhǔn)扶貧視野下高校資助育人工作探究

于晶晶　王健　周銀

【摘 要】資助育人關(guān)乎教育公平與高校人才培養(yǎng)，歷來(lái)被黨和國(guó)家所重視。自21世紀(jì)以來(lái)，高校擴(kuò)招使高校入學(xué)人數(shù)以及教育成本不斷增加，高校貧困生數(shù)量增加，但高校資助育人資源卻相對(duì)有限。盡管近年來(lái)高校加強(qiáng)了貧困學(xué)生資助工作，資助育人體系不斷健全，但仍存在不少問(wèn)題，致使一些真正有需求的學(xué)生未能得到資助。本文首先對(duì)當(dāng)前高校資助育人工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討，在精準(zhǔn)扶貧政策視角下探討了高校資助育人工作改進(jìn)策略，希望能為提升高校資助育人工作質(zhì)量與效率提供依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】資助育人;高校;精準(zhǔn)扶貧

中圖分類(lèi)號(hào)： G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）35-0114-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.35.052

0 引言

自教育改革工作開(kāi)展以來(lái)，我國(guó)高等教育體系發(fā)生了較大的變化，高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)校教育質(zhì)量不斷提高，但同時(shí)仍存在教育資源分配不均、部分農(nóng)村學(xué)生因貧難以入學(xué)等問(wèn)題，高額的學(xué)費(fèi)以及生活費(fèi)給部分學(xué)生的家庭帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。教育公平一直是黨和國(guó)家重視的問(wèn)題，近年來(lái)有關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了許多資助制度幫助困難學(xué)生，旨在幫助有能力的貧困學(xué)生可以順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)，但在實(shí)際操作中依舊存在資助對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)等問(wèn)題。面對(duì)資助育人過(guò)程中的問(wèn)題，高校應(yīng)以精準(zhǔn)扶貧理念為指導(dǎo)，不斷探索高校資助育人工作精準(zhǔn)化機(jī)制，從而提高高校資助育人工作成效。

1 當(dāng)前高校資助育人工作存在的問(wèn)題

1.1 資助對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)

目前，絕大多數(shù)高校確定資助對(duì)象主要是通過(guò)學(xué)生遞交申請(qǐng)與材料、學(xué)校有關(guān)部門(mén)審核等方式確定，即學(xué)生在戶(hù)籍所在地民政部門(mén)開(kāi)具貧困證明，并將其與其他證明材料以及申請(qǐng)上交至班級(jí)學(xué)生干部手中，再經(jīng)過(guò)班級(jí)篩選、學(xué)院（院系）審核、學(xué)校終審的方式確定受助對(duì)象。在實(shí)際操作過(guò)程中，常常因認(rèn)定依據(jù)過(guò)于簡(jiǎn)單等造成一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生成為學(xué)校資助對(duì)象，而一些真正有困難的學(xué)生卻并未得到資助。究其原因，一是高校資助對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于缺乏科學(xué)性。高校資助對(duì)象的復(fù)審與終審大多依據(jù)學(xué)生家庭教育開(kāi)支以及家庭經(jīng)濟(jì)收入確定。然而，高校學(xué)生大多來(lái)自全國(guó)各個(gè)省市，不同城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及居民消費(fèi)水平存在較大的差異，采用“一刀切”的判定方式有效判定學(xué)生貧困情況，加之學(xué)生在校消費(fèi)情況難以量化跟蹤，故僅據(jù)此確定資助對(duì)象不合理。同時(shí)，不少學(xué)生家庭收入雖然可觀(guān)，但有家屬生病，每月醫(yī)藥支出數(shù)額較大，存在因病致貧的現(xiàn)象，倘若僅以家庭收入和學(xué)生消費(fèi)水平衡量就難免存在誤差。二是高校認(rèn)定貧困學(xué)生的依據(jù)過(guò)于簡(jiǎn)單。大部分教師以及審核人員將學(xué)生遞交的家庭經(jīng)濟(jì)情況證明以及其他證明材料作為認(rèn)定依據(jù)不夠合理，這是因?yàn)楣ぷ魅藛T因經(jīng)費(fèi)不足等因素?zé)o法通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)對(duì)學(xué)生提交證明的真假進(jìn)行辨別[1]。與此同時(shí)，學(xué)生戶(hù)籍所在地民政部門(mén)本應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)要求與流程開(kāi)具證明，但一些工作人員卻因?yàn)槿饲殛P(guān)系疏于核實(shí)開(kāi)具證明，致使部分學(xué)生提交的貧困證明與其實(shí)際情況存在一定的差距，多方信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致高校資助對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)。

1.2 資助方式較為單一

首先，從已建立的資助育人體系來(lái)看，只要被認(rèn)定為貧困生，且每學(xué)期考核無(wú)不及格的現(xiàn)象，基本都可以獲得資助，其中國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金最高可達(dá)八千元，勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金可達(dá)五千元，這在一定 程度上緩解了貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力。但該資助體系均側(cè)重于資金的資助，并且大部分是免費(fèi)、無(wú)償性或單向式的資金扶助。而部分成績(jī)優(yōu)異的非貧困生獎(jiǎng)學(xué)金金額少且競(jìng)爭(zhēng)大，在趨利思想下，不少學(xué)生爭(zhēng)當(dāng)貧困生。其次，每位學(xué)生經(jīng)濟(jì)家庭情況存在較大的差異，高校資助育人體系有一定的限制，即使學(xué)生面臨同樣的苦難條件，但學(xué)生獲得的助學(xué)金或獎(jiǎng)學(xué)金金額有著較大的不同。或是不用困難等級(jí)下家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，獲得的助學(xué)金等次相同，有失公平[2]。此外，貧困生認(rèn)定由學(xué)生本人主觀(guān)提交申請(qǐng)，一些學(xué)生雖然貧困但卻礙于面子等不愿意接受幫助，另有學(xué)生在其他人看來(lái)并不貧困，但自己覺(jué)得貧困而提交申請(qǐng)，甚至有一些學(xué)生認(rèn)為貧困生更容易獲得資助，認(rèn)為獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金是意外收入，“不要白不要”。

1.3 不夠重視精神層面幫扶

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，貧困學(xué)生家庭不僅經(jīng)濟(jì)貧困，也存在著精神貧困的問(wèn)題。目前，高校在資助育人工作中十分重視貧困生的物質(zhì)資助，卻輕視精神資助，并未建立起配套的精神教育體系，對(duì)學(xué)生的精神教育滯后。在班級(jí)評(píng)定貧困生環(huán)節(jié)，一些學(xué)生為了獲得貧困生資格，故意夸大實(shí)際情況，甚至流眼淚、穿舊衣博同情，不少網(wǎng)友將此稱(chēng)為“比慘大會(huì)”，部分學(xué)生在資格認(rèn)定過(guò)程中缺乏誠(chéng)信意識(shí)。而部分真正有困難的貧困生因?yàn)樽宰鹦倪^(guò)強(qiáng)，在其他學(xué)生面前訴說(shuō)貧困情況很容易給他們帶來(lái)二次傷害，認(rèn)為今后班級(jí)里的學(xué)生會(huì)嘲笑自己，嚴(yán)重的可能會(huì)產(chǎn)生心理問(wèn)題。除此之外，一些學(xué)生在獲得助學(xué)貸款后，肆意揮霍或者沒(méi)有及時(shí)償還，缺乏責(zé)任意識(shí)。

1.4 資助育人管理體系滯后

高校資助育人工作是為了幫助有求學(xué)意愿的學(xué)生減輕經(jīng)濟(jì)壓力，確保其可以順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)。但一些學(xué)生尚未形成正確的“三觀(guān)”，加之經(jīng)不起各類(lèi)誘惑，荒廢自己的學(xué)業(yè)。一些高校在資助育人工作中不夠重視對(duì)貧困學(xué)生的日常管理，對(duì)受助對(duì)象沒(méi)有后續(xù)跟進(jìn)與監(jiān)督，導(dǎo)致一些學(xué)生形成生等、靠等不勞而獲思想，也使一些學(xué)生利用助學(xué)金、助學(xué)貸款等超額消費(fèi)，浪費(fèi)資源[3]。實(shí)證案例，湖南某高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)大二學(xué)生因生活拮據(jù)向助學(xué)平臺(tái)貸款上萬(wàn)元，自獲得助學(xué)貸款后，該名學(xué)生在游戲平臺(tái)上花費(fèi)了四千多元，而其他的助學(xué)貸款則被其用于旅游、餐飲消費(fèi)等。之后，面對(duì)還款壓力，該名學(xué)生在夜宵攤上搶奪兩名女子的背包，雖已被取保候?qū)彛@一經(jīng)歷很可能在該名學(xué)生的履歷中留下案底。另有學(xué)生畢業(yè)后為按期歸還助學(xué)貸款，工作五年后申請(qǐng)住房貸款遭拒，雖然其立即結(jié)清了助學(xué)貸款本息，但該違約記錄仍會(huì)被保留5年，今后申請(qǐng)貸款等業(yè)務(wù)需要面臨更嚴(yán)格的審核。上述案例均體現(xiàn)了大部分高校資助育人管理體系滯后，對(duì)資助對(duì)象受助后的情況缺乏監(jiān)督。

三是加強(qiáng)誠(chéng)信教育。在評(píng)選資助對(duì)象前，高校應(yīng)該在校內(nèi)廣泛地進(jìn)行誠(chéng)信教育，通過(guò)演講比賽、辯論賽等形式開(kāi)展主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)。對(duì)于申請(qǐng)資助的學(xué)生，可以通過(guò)簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)等方式進(jìn)行誠(chéng)信教育。在資助過(guò)程中，高校各個(gè)學(xué)院可以組織學(xué)生觀(guān)看誠(chéng)信為主體的影視作品等，在感情層面加強(qiáng)教育。對(duì)于申請(qǐng)助學(xué)貸款的困難學(xué)生，高校應(yīng)該定期開(kāi)展法制教育，向?qū)W生宣傳誠(chéng)信記錄（征信記錄）對(duì)個(gè)人生活的影響，了解自身的權(quán)利與義務(wù)，了解拖欠還款所帶來(lái)的嚴(yán)重后果，讓學(xué)生要在助學(xué)貸款的全程中保持誠(chéng)信。

四是加強(qiáng)感恩教育。一些受助學(xué)生在受助后肆意揮霍資金，一些受助學(xué)生認(rèn)為即便受到了資助，也沒(méi)必要讓其背負(fù)現(xiàn)階段無(wú)法承擔(dān)的責(zé)任，另有一些受助學(xué)生表示自己不會(huì)參加志愿活動(dòng)。因此，高校在物質(zhì)資助學(xué)生的同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)受助學(xué)生感恩教育。首先，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該向?qū)W生積極宣傳資助政策，讓貧困學(xué)生感受到來(lái)自教師、學(xué)校以及社會(huì)的關(guān)愛(ài)。其次，社會(huì)、高校、家庭應(yīng)該通力合作，通過(guò)電視活動(dòng)、校內(nèi)感恩主題教育活動(dòng)等強(qiáng)化學(xué)生感恩教育意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造感恩氛圍。除此之外，學(xué)校還可以組織“我的家書(shū)”主題活動(dòng)，多讓學(xué)生閱讀《傅雷家書(shū)》等作品，讓學(xué)生體會(huì)父母?jìng)ゴ蟮膼?ài)，激勵(lì)他們積極進(jìn)取，以?xún)?yōu)異的成績(jī)將來(lái)報(bào)答父母與社會(huì)。

3.4 健全資助育人監(jiān)管體系

一方面，在大數(shù)據(jù)背景下，高校可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)被資助的學(xué)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，根據(jù)其校園卡消費(fèi)情況、貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)判斷學(xué)生的實(shí)際情況，對(duì)于受助期間家庭經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)的學(xué)生在下次的資格認(rèn)定與審核中取消其資格，讓其他符合資助標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生受助。另一方面，高校應(yīng)該在校園官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)上開(kāi)通線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)生意見(jiàn)接收渠道，這種非面對(duì)面可匿名交流的方式有助于學(xué)生說(shuō)真話(huà)，使學(xué)生可以更客觀(guān)地反映高校資助育人工作中的問(wèn)題，可以更好地遏制爭(zhēng)當(dāng)貧困生、受助學(xué)生超前消費(fèi)與揮霍助學(xué)金的行為。除此之外，高校針對(duì)工作的問(wèn)題還應(yīng)該進(jìn)行總結(jié)與反思，以預(yù)防同類(lèi)事件的發(fā)生。

4 結(jié)語(yǔ)

高校資助育人工作應(yīng)該以習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧思想為指導(dǎo)，面向全體學(xué)生開(kāi)展宣傳工作。在資助育人工作中，高校應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)現(xiàn)有工作中的問(wèn)題，采用更客觀(guān)、合理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與程序精準(zhǔn)識(shí)別受助對(duì)象，積極尋求校外力量的參與，可以尋求合作企業(yè)的幫助，加強(qiáng)與合作企業(yè)溝通，與社會(huì)力量合作實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助。同時(shí)，高校還應(yīng)該加強(qiáng)精神層面的教育，健全資助育人監(jiān)管體系，精準(zhǔn)幫助貧困學(xué)生成完成學(xué)業(yè)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

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