公安院校參與式案例教學面臨的問題及對策探究

吳應甲

[摘? ? ? ? ? ?要]? 參與式案例教學順應公安工作的實踐需要，以學生為核心和主體，運用現代信息化手段創新教學方式，使學生的主動思維能力和自主創新意識得到提升。參與式案例教學是新型的教學方式，但存在典型案例選取難度較大、教學缺乏必要的激勵措施等問題。基于前期經驗的積累和對問題的反思，參與式案例教學應和互聯網融合在一起，教師應嚴格審慎地選取典型案例，有針對性地做好教學設計，并注意完善對學生的評價考核機制。

[關? ? 鍵? ?詞]? 參與式案例教學;發展方向;優化路徑

[中圖分類號]? G642? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）31-0040-03

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確提倡“參與式教學”。2018年1月，教育部發布了《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》，在法學類標準中明確提出：“各專業應注重強化實踐教學，在理論教學課程中應設置實踐教學環節，改革教學方法，強化案例教學，增加理論教學中模擬訓練和法律方法訓練環節，挖掘充實各類專業課程的創新創業教育資源。”

參與式教學的基本內核是讓學生參與到課堂互動中，構建以學生為中心的一種教學方法。“從方法上講，參與式教學就是指師生平等地參與到學習活動中，共同討論學習中的問題，實現教學活動中的師生互動和教學相長”。法學案例課程的設置與參與式教學密不可分，如何以案例教學為突破口，提高參與式教學的成效，成了亟待解決的問題。現結合水域警務法律概論課程開發與設計中的一些經驗，作如下分析。

一、參與式教學與案例課程設置的契合

案例課程設置的主要目的是提高學生的法律親歷感和實踐創新能力。在進行完系統的法學理論學習之后，案例教學成為公安院校法學教育不可或缺的部分，將參與式教學的內涵賦予案例教學之中，將大大提升法學教育的成效。

（一）參與式教學與案例課程設置在教學多元化上的契合

參與式教學方法多元化，旨在將學生融入課程的互動中，可以采取分組討論、雨課堂互動、模擬案例演習、學生主講與教師點評等多元方式進行。而案例課程的設置除了采用傳統的案例分析、模擬法庭之外，可以將參與式教學的一些精髓融入其中，以此實現老師與學生之間、學生群體之間、不同老師之間的課堂互動。

（二）參與式教學與案例課程設置的初衷均在于以學生為中心

案例教學必須將學生納入情境之中，使學生具備帶入感，這樣才能使其印象深刻，并且在實踐中發現問題、解決問題，這也符合公安業務實踐性強的特點。傳統的案例教學采取教師講解，學生旁聽或者回答問題的方式，并沒有使學生親臨其境，學生的動力不足造成教學效果不盡如人意。參與式教學采用現代網絡科技手段，通過全真案例的設置與演示，將學生帶入真實情境之中，提高學生的辦案興趣，激發解決問題的潛力，迅速實現學生將書本理論轉化為實踐成果。

（三）參與式教學與案例課程設置靈活性的特征相契合

傳統的案例教學講究案例布置和參考答案設置的固定性，不利于拓展學生的思維能力，遏制了其創新能力的發展。參與式教學具有開放性和包容性的特點，讓學生在學習完理論知識后，自主設置案例將知識點納入其中，并讓其他同學解析案例，以此考查知識點掌握的完整度。此外，通過VR等全新網絡科技手段設置不同的角色，讓學生輪流扮演，身臨其境，完整掌握犯罪嫌疑人、偵查人員、檢察人員和法官的角色心理，使案例教學的效果達到最優化。

二、當前參與式案例教學的主要優勢及不足

從2018年3月開始，我校（鐵道警察學院）在課程中嘗試采取案例教學與參與式教學相結合的方法，經過教學檢驗，已經逐步完善并掌握了一些經驗，彰顯出參與式教學與案例教學相結合的優勢。

（一）參與式教學與案例教學相結合的主要優勢

1.學生的融合度進一步提高

公安院校強調以融合為中心的團隊合作精神，通過參與式教學，可以進一步提高學生在該方面的能力。以參與式案例教學為例，讓學生整體或者分組扮演不同的角色，融入課堂教學中，再經由老師指引、學生演習、總體互動三個步驟，課堂效果相當不錯。此外，不論是整體還是分組扮演角色，每個學生在整體中的表現都一目了然，這對后續成績的提高也具有重要的參考意義。

2.學生的主動思維能力和自主創新意識得到提升

學生系統地學習了相關的理論知識之后，在案例演習之前，可以先讓學生根據知識點，獨立地在課堂之外收集相關法律法規和司法解釋，并通過網絡收集類似的視頻資料或者典型案例，充分地做好案例演習之前的準備。在案例演習中則注重培養學生學以致用和臨時反應能力。必要時，教師可以在演習之后對整體情況進行剖析和總結，經過一個學期的多次案例演習，學生的主動思維能力和主動創新意識已經初步形成。

3.學生的獨立判斷意識和基本法律素養得到提升

絕大多數公安院校的學生在入學之前對執法司法程序一無所知，僅從書本上學到理論知識，無法切身感受到執法司法的特定情境。參與式教學可以通過案例演練的方式，讓學生充分參與模擬執法司法過程，以仿真情境中設置的警察、執法相對人、犯罪嫌疑人、律師、法官和檢察官等角色，最大限度地貼合執法司法實際，真正讓學生入校時就成為一個準執法司法者。同時，由于在學校中模仿實際案例，學生一旦參加工作就具有獨立的判斷意識，增強對自己判斷能力的自信心，降低一些不需要的決策依賴。

4.以學生為核心的多維度課堂互動氛圍形成

傳統的案例式教學強調“教師→學生”或者“學生→教師”的單向傳導性，這樣不僅傳導時間較長，而且會造成知識傳導誤差，教學效率較低。參與式案例教學完全實現了“師生、生生、師師”之間的融合互動，教師和學生之間實現了無縫銜接，理論和實踐知識的傳導效率得到了極大提升。尤其在案例模擬階段，教師完全可以與學生共同參與角色扮演，共同剖析問題、總結提升，這也使傳統的師生關系地位轉變，學生更加親近教師，教師的教學成果更加優化，學生在參與式教學中的核心地位進一步得到確立。

（二）參與式教學與案例教學相結合的不足之處

1.參與式案例的選取難度較大

案例的選取對參與式教學效果的優劣起著至關重要的作用。但在現實中，由于重點案例的敏感性或者涉密性，對具體辦案細節不便公開，加上網絡案例的整合度不高等原因，導致完全契合所有知識點的案例，簡直是鳳毛麟角。因此，案例選取之后，還需要教師后期加工，使其符合教學需要。此外，本門課程為水域警務法律概論，專門針對水域警察執法司法問題展開教學，但在現實中水域執法司法部門眾多，其職能和管轄通常存在一定的交叉與重合，比如針對水域刑事案件的偵查，現實中既有水警，又有海事部門乃至港口部門的管轄，這對案例選取的精準性也造成一定的困擾。綜上，由于受到主客觀條件的限制，符合該門課程的精品案例少之又少，這對參與式教學的效果有一定影響。

2.參與式教學缺乏必要的激勵機制

參與式教學與教師的切身利益相關，需要教師花費更多的時間、精力進行案例選取、知識點的植入、演習的編排以及總結分析。如果想要取得更好的效果，還需要教師到水域警務部門進行掛職鍛煉，只有親身經歷后，才能更好地與學生進行交流互動。參與式案例教學對教師的要求極高，但是現實中缺乏必要的激勵機制，會導致教師不愿意啟動該模式或者出現后續動力不足等情況。此外，參與式教學以學生為核心，但是學生在案例演習中的表現如何評價，以及評價在綜合成績中所占比重大小等問題都值得研究。比如期末考試比重大，那么學生投入案例演習的動力就不足;反之，如果案例演習的比重大，那么學生就不重視期末考試，導致具體知識點的掌握受限。總之，如果沒有公正的量化體系，會影響學生投入的積極性，繼而影響參與式教學的效果。

三、參與式案例教學的發展方向及優化路徑

（一）參與式案例教學的發展方向

1.參與式案例教學要適應公安工作發展方向

法治社會的不斷完善使廣大人民群眾的法治意識不斷提高，新時代賦予了公安工作新的要求，公安執法司法水平必須不斷提高。公安院校作為培養公安人才的專業基地，必須與時代的發展相呼應，必須在培養實戰人才、提高法律素養、淬煉法律思維等方面狠下功夫。參與式案例教學以真實案例為藍本，探索科學合理的課程體系，組織學生進行模擬分析，為預備警官提前適應工作崗位打下堅實的基礎。

2.參與式案例教學要緊密和互聯網融合在一起

互聯網時代的信息交互理念，促使高校法學教育更新教育觀念、教學手段與教學方法。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》第十九章明確指出：“開發網絡學習課程。建立數字圖書館和虛擬實驗室。建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優質教育資源普及共享。創新網絡教學模式，開展高質量、高水平遠程學歷教育。……提高教師的應用信息技術水平，更新教學觀念，改進教學方法，提高教學效果。鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習，增強運用信息技術分析解決問題的能力。”參與式案例教學利用現代信息化手段，通過VR情景模擬等高科技手段還原現場，能夠使學生有身臨其境的感覺。此外，通過雨課堂、微信群、QQ群等交流工具，也促進了師生之間、學生之間的雙向交流，使教學效果達到最優化。

3.不斷發掘典型案例，加強教師專業培訓

法治不斷在進步，法律也在修訂更新，現實的執法司法情況也在發生變化，因此要不斷在業務實踐中發現新的典型案例，并經過精細加工后運用到參與式案例教學中。部分教師沒有業務實踐經驗，要通過定期組織培訓的方式，使其和一線辦案人員密切接觸，有條件的還要參與到公安業務實踐中，收集整理第一手資料。實戰教官和理論講師之間也要定期進行溝通，取長補短，互通有無，共同研討典型案例，不斷將案例打造成精品，將參與式案例教學課程打造成金課。

（二）參與式案例教學的優化路徑

互聯網為人類提供了便利的交流平臺，當今社會已經成為互聯網絡無處不在、無人不用、無所不包、無事不能的新型社會，即“網絡社會”參與式教學的實踐困境與施教標準探索。參與式案例教學與信息社會的發展共同進步，就其具體路徑構建來說，可以分為以下幾個方面。

1.嚴格審慎地選取參與式教學案例

以鐵道警察學院為例，其定位是部屬專業公安院校，業務實踐性較強，因此案例教學可以廣泛應用于眾多課程。針對在本、專科專業中都開設的刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、刑法等課程，可以相應地設置刑事訴訟程序案例分析、行政執法疑難案例分析、行政訴訟程序案例分析和刑事疑難案例分析等參與式案例。最好選取既具有實體法特點，又具備程序法特征的典型案例，比如水域警務法律概論這門課程中就可以選取長江航運公安機關辦理的管轄方面有異議和定罪方面有異議的典型案例進行分析。在案例的設置上，不僅要注重程序法和實體法有爭議的問題，還要培養學生的實際操作能力，教會其撰寫《偵查終結報告》《起訴意見書》《起訴書》和《判決書》等重要法律文書。案例的選取數量應當與課時相匹配，一般教學周為16周，建議選取4～6個典型案例進行模擬操作分析。在課堂之外，教師可以利用雨課堂、微信群、QQ群等網絡平臺，將典型案例放在網上，要求學生利用業余時間，對即將模擬的典型案例充分展開討論。在模擬案例結束后，也可以利用上述平臺，就模擬的效果和存在的問題進行探討。

2.教師應當認真做好教學設計

參與式案例教學最好采取50人以下的小班模式進行教學，但囿于當前很多法律類課程合班超過100人的實際情況，可以將大班進行分組，每組10人左右，每個小組的人數不一定相等，各設置小組長一名，由其負責聯系案例演習和探討反饋事宜。當教師將典型案例發布在網絡平臺后，聯系人就應組織成員進行討論和分工，并在下次上課時完成模擬演練，原則上采取一課一案，針對特別疑難復雜的案例，可以根據情況酌情延長課時。在案例模擬演習結束后，學生聯系人應組織成員進行總結和討論，可以參照公務員面試中的無領導小組討論模式進行，學生聯系人應對討論情況進行客觀真實的記錄，并在結束后將討論意見報給任課教師，任課教師審閱后，再針對普遍性的問題進行講解和回答。教學設計建議采用量化表格的方式，量化表格包括“課前自學情況”“問題意識”“課堂發言質量”“團隊協作能力”四大指

標（指標的具體評價標準由教學者確定），每個指標的權重分別為25%、30%、25%、20%。

3.完善對學生表現的評價考核機制

參與式案例教學雖然占據了整個課程設計的大部分時間，但是也不能僅憑學生在案例模擬分析中的表現就決定其是否優秀。目前，對學生的考核評價主要包括平時表現（回答問題、課堂表現、作業完成等）和期末考試（考查）兩大部分。雖然，學校已經倡導逐步擴大平時表現在綜合成績中的比例，但是基于參與式案例教學的特殊性，建議將學生在案例模擬分析討論中的成績比例提高至60%以上，以此提高學生參與的積極性。在期末考試中可以采取閉卷或者開卷的方式，就基本理論知識點和實際操作中的法律文書撰寫進行考核。

綜上所述，參與式案例教學符合信息社會發展的要求，符合公安工作的實際需要，能夠全面培養學生的法律思維能力、理論分析能力、實際操作能力和法律文書撰寫能力，能夠彌補傳統教學的不足，對提高公安院校的實踐教學水平將發揮重要的作用。

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編輯 馮永霞