論新時期高校干部人事檔案專項審核工作的必要性及幾點思考

吳艷萍

摘 要：新時期高校在干部人事檔案專項審核工作中給予高度重視，同時高校干部人事管理工作也彰顯出很多弊端，只有真正完善信息，才能夠促進高校干部人事檔案管理工作持續推進。文章根據干部人事檔案審核工作的實際情況進行研究，指出錯誤之處，通過實施一系列措施加以完善。

關鍵詞：高校；干部；人事檔案；專項審核

1 專項審核工作中發現的人事檔案管理工作存在的問題

1）缺乏較強的高校人事檔案管理意識。當前高校的人事管理工作要求較高，其中包括紀律、專業、科學性等方面的要求。但目前很多高校的工作建設以教學活動的科研項目為主要研究領域，因此很多人不知道高校人事檔案管理的重要作用，以及以后能夠給自己帶來的利益，缺乏關心人事檔案工作的收集，部分職工甚至沒有完整的檔案材料，從而使人事檔案管理工作難以開展，因此讓高校檔案管理的過程中遭部分難題，造成了高校人事檔案管理工作不能照常進行，另外體現了當前高校檔案管理機構的缺失，需要進一步提升檔案管理力度，從而體現出人事檔案管理工作的重要作用。

2）缺乏健全且完善的人事檔案材料。現在很多高校干部人事檔案還存在檔案缺失的情況，同時伴隨出現的還有高校人事檔案收集不完整的問題。（1）缺少學歷學位材料。沒有完整的學歷學位資料，具體指的是畢業證和登記表以及成績表等資料，其中大部分人都是沒有學位授權資料。（2）缺少工作以后的材料。上崗之前要求我們提供的資料有知青登記表和招工登記表以及畢業資料等方面的內容，其中很多人都沒有知青登記表。（3）缺少入黨和入團資料。另外完整的入黨資料包括了入黨時的所有手續。加入其他黨派的也需要提供相應的材料。（4）缺少崗位調轉資料。另外的是干部行政以及檔案轉交等方面的資料，這些資料能夠查閱干部任職以前的所有資料，可是在當前高校干部人事檔案管理中這一資料往往是空白的。

3）材料不夠規范。現在的高校干部人事檔案環境存在很多需要完善的問題，其中包括以下幾個方面的內容：（1）缺乏完善的檔案資料書寫標準，包括填寫資料字跡不清楚，亂涂亂改等問題。（2）缺乏人事干部材料審批流程，包括檔案材料中需要簽字的地方以及需要蓋章的地方沒有進行審批的情況。

4）填寫錯誤與涂改等問題。還有一個現象就是“三齡兩歷”，它是目前高校干部管理中具有重要地位的東西，同時也是檢驗干部的能力以及提拔干部的重要參考依據。本次的高校人事檔案專項審核出現部分填寫信息錯誤的問題，大多集中在不同時間段資料填寫信息不一致或者出現涂改的情況，其中主要是出生年月、工作年限、學習時間等出現不一致或者涂改的問題。從出生年月不一致來看，主要集中在農歷和陽歷不一致，并且由于入黨和入團導致年齡存在差異。

2 高校開展干部人事檔案專項審核的必要性

1）通過高效的專項審核把住了高校的用人關。高校具有高等教育用途，承擔著培育社會各崗位人才的重任，能夠起到推動國家與地區之間經濟文化發展的作用。所以，現在各大高校對于黨管干部的要求十分嚴厲，對崗位人才進行嚴格把關，通過嚴格選拔出精英人才投入到高校建設中去，這樣就可以體現出高校所具有的教育功能。近年以來高校發生干部人事檔案造假的情況時有出現，給社會造成了惡劣影響，形成了一股不良的風氣，所以要求高校對于干部人事檔案管理工作給予重視，能夠進一步完善存在的不足，避免造假案件再次發生，最大限度讓人事檔案體現高校干部的個人履歷、工作作風、道德品質、工作能力等等，能夠在高校進行黨組織人才提拔的時作為參考的依據，因此實現人才的合理分布以及根據實際情況進行任命是非常重要的。

2）堅持原則，嚴格控制，切斷“病源”，選拔任用干部。選擇和管理好干部是一項系統工程。實踐證明，充分發揮干部檔案管理職能是干部選拔任用的關鍵環節。嚴把干部檔案任前審核關。為了有效地預防和克服“問題檔案”引起的“工作問題”和“病情解除”我們將“預約后收到的”改為“預收”，并實行了干部預約審查制度。在檢查要晉升的城市管理干部時，檔案部門應負責事先審查檔案，審查并嚴格檢查材料的真實完整性。任何未經審查，重大改動的材料，或缺乏重要的原始材料和材料都無法找到，不會提交給理事會。我校實施了新的干部備案和通知制度，制定了“新城市管理干部檔案評分標準”，確定了提交審查，整理時的評分項目和標準。

3）創新思想，特色管理，充分發揮檔案管理在干部人事工作中的重要作用。干部檔案的重要職責是探索檔案的潛力，開發檔案信息資源，為組織人事工作決策提供依據。在這方面，我們關注以下幾個方面的探索：一是建立特色檔案，科學評價干部績效。為了更全面，更具歷史地識別和評價干部，我們建立了干部檢查檔案和干部能力檔案。在干部任免環節中，創新形成了一套完整的資料，如“干部考核報名表”，“干部預審表”，“試用期積極評估表”，以及有效期審查材料。重要信息涉及干部的基層經驗，工作績效，工作任期，評估，推薦，對話，紀檢，計劃生育和綜合管理。二是應用智能系統來提高信息水平。我們自主開發了“干部人事檔案管理系統”，利用檔案數據庫進行智能檢索，減少了30%的訪問紙質文件的工作量，為干部選拔任用提供科學依據。

3 改進策略

1）提升檔案管理意識和水平。第一，由于高校領導層需要進行傳統觀念的轉變，明白人事檔案管理是一項重要工作，因此要求領導對人事檔案管理作出完整部署，積極改善當前高校干部人事管理體系，其中關系到相關部門所制定的文件和政策，應該通過完善相關規章制度，從而完善高校人事檔案管理過程中所需要的制度保障。這就需要高校根據自身實際作出調整，從而推動人事檔案管理工作的進度。其次，需要進一步加大人事檔案管理工作的宣傳，使廣大干部職工能夠意識到其重要地位，只有這樣才可以讓干部主動接受人事檔案管理工作。

2）完善材料的收集工作。現在的高校人事檔案管理工作具有重要戰略地位，同時也作為干部選拔和任用的重要參考依據，因此需要完成高校干部人事檔案管理工作從而推動高校的更好發展。因此，首先應該從收集高校檔案資料出發，做到清晰明了的歸檔資料，同時還要保障所收集的資料歸檔完整，另外要求歸檔資料的字跡必須清晰，必須注明檔案收集的時間，根據檔案收集工作條例嚴按照國家頒布的《干部人事檔案材料收集歸檔規定》進行管理，保障人事檔案資料的正確性。除此之外，現在的高校干部人事檔案管理工作應該進行細致劃分，清楚自身職責，指的就是一系列高校時期的檔案資料，最后還要求主要資料的完善，特別要注重干部績效的材料收集。

3）推動人事檔案自查與審核工作。第一，高校應當換一個角度來考慮人事檔案專項審核工作，根據干部人事檔案管理的規定開展后續工作，高校內部人事資料應當進行規整，自我檢討目前人事工作所存在的缺陷，以此確保高校干部人事信息的高效率和完整性。第二，高校應當把人事檔案管理常態化，私下要著重人事檔案的歸檔、收集相關材料，并整理相關資料的工作，做到收集完材料后就開始審查工作，不拖沓，把人事檔案管理工作常態化普及，進一步提高高校人事檔案的精確性。

4）提升信息化科技水平。高校人事檔案管理方面充分利用了現代化的優點，把過去的紙質檔案換成電子檔案，這樣既有利于文檔存儲，又有利于紙質檔案翻閱的時間的縮短，展現檔案內容的原始性，有效避免出現檔案泄露的可能性。除此之外還有效提高了人事檔案朝信息化的水平，進一步提高了人事檔案信息的使用次數。

參考文獻

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