楊佳慧 方韻詩
【摘 要】上世紀八十年代以來,經濟全球化趨勢迅速發展,世界貿易往來不斷加強。在此“浪潮”的推動下,國際教育服務貿易日益成為國際服務貿易的重要新興領域,也成為部分發達國家貿易的新増長點。而教育服務貿易市場并不均衡,高等教育服務貿易出口主要分布在以美國為代表的發達國家,而中國高等教育服務貿易與發達國家相比,仍存在差額較大的貿易逆差。本文主要對教育服務貿易的基本理念以及提高高等教育服務貿易的國際競爭力的理論進行陳述,并針對這一問題提出了各自的見解。
【關鍵詞】高等教育;服務貿易;國際競爭力
國內外學者在早前提出并定義高等服務貿易的理念,致力于研究提高高等教育服務貿易的國際競爭力,并分析了現狀問題,針對這一理念采取不同的研究方法。他們一致認識到服務貿易對本國的重要性,并迫切需要國家政府重視國際教育服務貿易新興產業的發展
國內學者覃壯才(2002)針對我國教育服務貿易的承諾減讓表,從表格內容構造、在總協定中的地位、有關我國教育領域的市場開放和準入條款四個角度進行深入分析。李威、熊慶年和蔡櫻華在2015年討論在高等教育國際化的趨勢下,“慕課”這種新型國際在線課程的形式興起,提出要從三個方面來維護國家教育產業的主權,一是對教育主權的讓渡尺度的把握,二是盡快我國教育服務貿易的規則進完善,三是管控體系的有效構建(“慕課”:MOOC,即大規模開放在線課程,是“互聯網+教育”的產物)。韓麗麗(2017)研究了影響來華留學的主要因素,并運用鉆石模型提出提升“留學吸引力”的機制和策略;程偉華(2017)分析了沿線國家來華留學生教育的發展趨勢,提出打造來華留學國際品牌的政策建議。韓琪,王建坤(從高等教育服務貿易的形式出發,針對我國高等教育服務貿易的逆差現狀及其形成的原因進行分析,提出了增強高校競爭力、調整留學生打工政策、完善社會保障機制以及加強對外宣傳的政策建議。蔡琨(2006)利用國民素質競爭力、國際市場占有率、比較優勢指數、顯性比較優勢指數和顯示性競爭比較優勢等指數對中國教育服務貿易競爭力進行深入分析,得出中國教育服務貿易存在巨大逆差。
20世紀80年代起,國際上便出現了關于教育服務貿易的理論研究,概括為理念上大膽革新,論證競爭是動態和進化的過程,強調企業家精神成為經濟引擎之關鍵角色。國外學者2011年khawaja采取數量分析法,分析得出教育服務貿易方面的重要因素對留學生留學地流動的影響大小。2013年Simon Marginson提出大部分學者采用質性研究方法以及文獻法,通過對事物進行長期觀察、深入理解而獲得的原始資料進行分析并形成理論,著重強調研究學者與被研究者之間自然的互動上。簡奈特也認為,商業化意味著高等教育機構和教育服務提供者呈現出多樣化和差異化,而高等教育體系出現的這種多元化對發展中國家的政策制定提出了很大的挑戰,它們必須謹慎對待撥款機制、人員招聘、質量保證、科研、課程以及項目等方面的各種問題。劉西岳、劉増銳(2007)詳細地分析現階段就提升中國教育服務貿易國際競爭力的對策:(1)轉變教育服務觀念,實現教育的服務化、貿易化和產業化;(2)借鑒國外教育發展的有益經驗,大膽引入國外優質的資源,創造更為開發的教育服務貿易的條件;(3)有效利用教育貿易進口,培養有能力迎接國際競爭的優秀人才;(4)發揮價格、文化和語言的比較優勢,促進教育出口。王明媚對中國教育服務貿易的現狀進行研究并分析其優勢和劣勢。Findlay(2012)和Weisser等人(2014)根據政府對本國教育重視程度以及GDP中高等教育投入占比作為衡量指標,提出政府對教育投入和該國教育規模水平成正比,政府對教育的重視程度越高,該國的教育水平和規模就相對更好,進而就能吸引更多的留學生到該國來留學。
綜上所述,學者對于教育服務貿易及競爭力的研究范圍廣泛,對中國教育服務貿易發展現狀、存在逆差問題及對策的研究相對集中。但目前國內外學者對于高等教育服務貿易競爭力的比較研究相對較少,對我國高等教育服務貿易影響因素的分析和教育服務貿易國際競爭力的定量比較稍顯不足。所以提升我國高等教育服務貿易出口競爭力的尤為重要,可以為今后將人才引流回國做進一步的準備。
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作者簡介:楊佳慧(1997—),廣州工商學院學生,專業:國際經濟與貿易。方韻詩(1988—),廣州工商學院教師,助理研究員,研究方向:服務貿易,本文通訊作者。