新時期推進高校共青團改革的幾點思考

摘要：高校共青團改革是全團改革的重要組成部分，對落實立德樹人根本任務、深化高校綜合改革、加強和高校思想政治工作具有重要意義。推進高校共青團改革，主管部門要注重指導提升高校共青團改革的科學性，高校黨委要發揮領導推動高校共青團改革的主動性，共青團自身要咬定瞄準高校共青團改革的精準性，共同推動改革向縱深發展。

關鍵詞：高校;共青團改革;思考

共青團是黨的助手和后備軍、是先進青年的群眾組織，在群團組織改革中具有重要的地位。高校共青團在全團中具有基礎性、戰略性、源頭性地位和作用，深入推進改革勢在必行、理應當先。中共中央辦公廳印發《共青團中央改革方案》和 共青團中央、教育部聯合印發《高校共青團改革實施方案》都提出了改革措施。高校共青團改革的總方案和路線圖已明確，然而如何結合實際推動高校共青團改革，把改革措施落實落地，值得深入思考和探究。

一、深刻認識推進高校共青團改革的緊迫性

一是我國發展的內外環境正在發生深刻變化，黨面臨的挑戰和考驗前所未有。經受“四大考驗”、克服“四大危險”，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，最大限度把人民群眾團結在黨的周圍，夯實黨執政治國的群眾基礎。高校共青團必須從進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的高度來看待改革，增強立德樹人的責任感使命感緊迫感，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。

二是工業社會到信息社會的轉變，信息技術的迅猛發展深刻影響到人民群眾的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式。隨著互聯網絡科技的迅速發展，互聯網已經成為關系信息安全、社會意識形態安全、社會治理、群團組織自身建設的重要領域。高校共青團工作的開展迫切需要因事而化、因時而進、因勢而新，才能更好引導青年、凝聚青年、服務青年，做好大學生成長的引路人和好伙伴。

三是全球意識形態領域斗爭日益激烈，高校已經成為敵我思想文化較量的前沿陣地。西方敵對勢力將高校作為進行滲透的重點目標，極力蠱惑高校師生的思想，千方百計培植“代言人”和“領導人物”，妄圖把高校變成“公民運動”的試驗場，甚至竭力煽動抗爭行動和“街頭政治”。高校共青團工作政治性、先進性、群眾性的作用發揮愈發重要，深化改革有利于增進青年大學生對黨的政治認同、思想認同、情感認同，有利于培養又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

四是高校要實現一流發展，共青團工作大有可為、責任重大。高校要實現一流發展，必須充分激發包括學生在內的師生主體參與學校改革發展的積極性。高校共青團在思想引領、志愿服務、社會實踐、創新創業等方面具有獨特優勢，與“雙一流”建設中的培育拔尖創新人才、傳承創新優秀文化等密切相關，深化高校共青團改革，有力利于加強黨對高校共青團工作的領導，更好地發揮共青團優勢，將思想政治工作紅線貫穿于團學工作的全方位全過程，服務學生成長成才。

二、準確把握高校共青團工作中存在的問題

共青團改革以來，高校共青團牢牢把握立德樹人根本任務，按照“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”的四維工作格局，以保持和增強政治性、先進性、群眾性為目標，以豐富校園文化、增強學生素質為抓手，堅持改革創新、強化自身建設，在思想引領、組織建設、校園文化、創新創業、社會實踐與志愿服務等方面取得了可喜成績，為推動學校改革發展和青年學生成長成才做出了積極貢獻。但與此同時，還存在一些突出問題：一是團的組織和團的工作存在“機關化”問題。一些高校團的組織和團的干部，習慣于坐在機關傳達、轉發上級的精神和工作要求，謀劃工作有的時候閉門閉門造車，忽視青年學生的意見和需求，活動內容與高校青年學生需求的脫節，造成“熱”在機關，“冷”在基層;一些共青團干部脫離青年學生，忽視為學生排憂解難，“學生官”現象還不時存在。二是團的工作在思想政治引領方面存在“虛弱化”問題。一些高校團組織沒有堅持把思想政治引領作為核心任務，工作重點有所偏離，“全團抓思想政治引領”意識還沒有很好形成;一些高校共青團把團的工作與育人工作結合不緊密，“第二課堂”作用發揮不足，沒有形成協同育人機制;一些共青團干部面對青年價值觀念多元多樣多變、各種社會思潮交流交融交鋒的新形勢，對青年學生的思想意識、價值選擇、行為方式等研究不深、認識不透、指導不足，無法有效解決大學生的各種思想困惑，抓思想政治引領能力不足不強。三是高校黨委對共青團工作領導存在“表面化”問題。一些高?？陬^上、書面上重視共青團工作，對共青團工作長期不研究、不指導，對推進共青團改革作“表面化”文章，在組織領導、人員配備、資源支持等方面支持關心程度不夠;有的高校共青團干部待遇得不到有效落實，導致團干部工作積極性降低，不利于共青團職能作用發揮和立德樹人任務的落實。這些問題，都需要在高校共青團改革中予以解決。

三、關于推進高校共青團改革的幾點建議

一是主管部門要指導提升高校共青團改革的科學性。建立科學領導機制，建立健全分類型的高校共青團工作交流組織機制，支持和鼓勵高校團委根據工作實際合理設置和調整工作機構。推進縱向扁平管理，主管部門要進一步明確不同層級團組織的功能和職責定位，一體謀劃高校團的工作，實施省委教育工委團工委直接統籌高校專職團干部和工作資源、直接面向青年開展工作的運行機制。省委教育工委團工委加強與團省委學校部的溝通聯系，建立聯合督導機制，切實推進高校共青團、學聯學生會組織改革有效推進。深化干部隊伍改革，建設一支優勢互補、充滿活力、戰斗力強的“專掛兼”相結合的團干部隊伍。創新組織活動方式，努力提高組織有效覆蓋，以組織效能為評價標準，調整組織設置、隸屬關系和力量配備。探索資源整合機制，加強頂層設計，構建全團聯動、面向社會、開放共享的資源配置和供給機制，把資源向基層傾斜，增強主動整合社會資源的意識和能力。推動團內資源跨層級、跨地域、跨領域配置和使用，建立團內資源項目化交流、共享、互助機制。

二是高校黨委要發揮領導高校共青團改革的主動性。加強對共青團改革的領導，將團的建設納入學校黨的建設總體格局，與黨建工作同規劃、同部署;定期召開學校黨委會議研究共青團工作，對團的工作要能夠給予具體的指導，參與設計、推動和評價;將團建納入學校黨建工作規劃和年度考核內容，加強督查力度。推進改革融入中心大局，在制定章程、扎實推進依法治校的過程中，注重在“一心雙環”格局中更好地發揮共青團組織在學生組織中的核心作用，讓他們引導各類學生組織成為積極的校園治理主體。要在人才培養模式的改革中，充分發揮共青團組織具有實踐育人、文化育人、活動育人、組織育人的優勢，把共青團“第二課堂成績單”制度深入推進落實。秉持“全心全意為青年學生服務”理念，落實好團干部直接聯系青年學生制度，千方百計為青年排憂解難，把青年安危冷暖掛在心上，不斷挖掘學校可為學生所用的各種服務資源，努力提升學校共青團的服務能力。

三是共青團自身要咬定瞄準高校共青團改革的精準性。在改革方式上要因地制宜，高校要深入分析學校特點、學生特點和需求特點，分層分類推進供給側改革。部屬高校共青團改革更多的需要從工作方式創新、工作效果提升來進行，在解決“四化”問題中要更加注重避免“機關化”;地方高校共青團改革更需要突出先進性，在解決“四化”問題中要更加突出解決“娛樂化”問題，更多地在提升學生的綜合素質能力上下功夫;民辦高校共青團工作有的還存在著團組織機構合并、基層組織建設不力、團干部隊伍薄弱等問題，其改革更要注重從規范團組織運行機制、加強團干部隊伍建設等方面下功夫。在改革內容上要突出重點，思想政治引領和價值引領要突出習近平新時代中國特色社會主義思想學習，在教育方式和教育效果突出滲透性、有效性。要把服務學生工作作為生命線增強共青團的群眾性，在改革中擴大基層學生共青團代表名額、建立直接聯系服務引導青年制度、完善學生權益維護工作機制、建立困難學生關愛幫扶機制等，把青年學生最大程度地團結在黨的周圍。

參考文獻

[1] 賀軍科.高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟奮力譜寫決勝全面建成小康社會全面建設社會主義現代化國家的壯麗青春篇章———在中國共產主義青年團第十八次全國代表大會上的報告[N].中國青年報，2018 -7 -4（01）.

[2] 劉光林，邢皓越.獨特性、針對性、精準性：高校共青團改革的三個維度[J].理論導刊，2018年02期，89-93.

[3] 李費騰.關于高校共青團工作的改革的幾點思考 [J] 科教導刊，2019年15期54-55.

[4] 王睿.全面深化新時代高校共青團改革[J].山東青年，20189年12期，259-262.

基金項目：本文為陜西省學校共青團研究課題“習近平總書記關于青年工作的重要思想的科學內涵與指導意義研究（SXGQT2018ZDA02）”階段性成果。

作者簡介：劉光林（1984.5- ），男，漢族，河南信陽人，碩士研究生，工程師，研究方向：高等教育管理和高校思想政治教育。