廣東省農村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

柳英澤 陳麗 許嘉麟

摘 要：近年，國務院、各地政府均發(fā)行了一系列文件鼓勵支持電子商務在農業(yè)領域的發(fā)展，為農村電子商務的發(fā)展帶來了契機。文章采用了SWOT分析法，結合“互聯(lián)網+”思維對斗門實際提出了一系列對策，并為其他農村地區(qū)提供參考。

關鍵詞：“互聯(lián)網+”;農村電子商務;對策研究;珠海斗門

一、珠海斗門農村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

（一）斗門農業(yè)概況分析

斗門區(qū)是廣東省珠海市市轄區(qū)，位于珠江三角洲西南端，鎮(zhèn)人口數(shù)218 479人，占全市鎮(zhèn)人口數(shù)43.42%;年末常用耕地面積144 961畝，占全市53.16%，漁業(yè)413 794萬元，占比64.91%，農林牧漁業(yè)總產值增長4.8%。

（二）斗門農村電子商務概況分析

2016年10月，珠海市第一個農業(yè)電商孵化園項目在斗門落戶。斗門政府引進了中國云谷產業(yè)園集團電商核心團隊——國商互聯(lián)（北京）電子商務有限公司。據(jù)了解，該項目以培養(yǎng)電商為核心，涵蓋各類電商服務配套機構，為斗門電子商務引進先進電商服務提供有力保障。2017年5月，中國云谷斗門農業(yè)電商孵化園暨阿里巴巴農村淘寶服務中心正式落成。

二、斗門農村電商發(fā)展SWOT分析

（一）優(yōu)點

（1）選擇實力雄厚的阿里巴巴平臺。農村淘寶，是阿里農村戰(zhàn)略中的一個核心， 斗門選擇與實力雄厚的阿里集團合作，可以利用淘寶已經成型的農產品交易平臺進行交易，為政府節(jié)省了平臺建設所需的費用和前期支出。同時，阿里巴巴農產品交易平臺本身的知名度也能夠為斗門農產品帶來一定的品牌效應。

（2）當?shù)卣e極響應落實政策，大力宣傳推動電商化。2016年10月，珠海市首個農業(yè)電商孵化園項目落戶斗門，2017年，力求做到村級服務站覆蓋全區(qū)7成以上的村居，并完成特色中國地方館建設。據(jù)實地調研了解，與阿里的合作以及孵化園項目均由斗門區(qū)政府主動爭取得來。可見斗門政府十分積極地響應國家、省、市的政策，十分有利于當?shù)匮杆俳⒔】涤行У霓r產品交易市場。

（3）“村淘”合伙人成為重大的基層力量。為了打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城的現(xiàn)代農村流通體系，斗門區(qū)出臺農村淘寶合伙人招募方案，面向全國招聘“村淘合伙人”。 “村淘合伙人”的職責是為村民提供生活用品網上代購、農資供應、農技服務、醫(yī)療救助、農村金融等便民服務，搭建農村便民綜合服務平臺。目前，斗門已經有36個的村淘服務站，遍布各鎮(zhèn)。

招募村淘合伙人無疑有利于突破農村與電子商務之間的瓶頸，使村民也能享受到電子商務帶來的商機。合伙人作為最直接面對基層群眾的群體，正通過各個村淘服務站為村民提供各種便民服務，直接高效地宣傳新興電商平臺，同時為孵化園區(qū)做好基層招商工作。

（4）電商孵化園優(yōu)勢明顯，提供全方位支持保障。作為珠海市首個農業(yè)電商孵化園項目，斗門電商孵化園項目將按照“企業(yè)主體、政府推動、市場運作、合作共贏”的原則，線上、線下融合互動，全面構建圍繞電子商務發(fā)展的服務模塊，積極扶持一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，探索農村電子商務個體迅速發(fā)展的新途徑。

（二）缺點

（1）農民融資困難。珠海市政府于2016年8月在珠海行政村分兩個批次先后建立了42個農村金融服務站，并有機結合了銀行、農業(yè)擔保、金融服務站、內置金融村社聯(lián)社、產權交易中心，力求構建出有珠海特色的創(chuàng)新型農村金融服務體系。

但諸多對于農民融資困難的改革措施仍處于初步發(fā)展階段，還無法滿足農民切實融資需求。農民實際措施與政府農產品電商轉型戰(zhàn)略之間產生不同步、不匹配的矛盾，限制了斗門農村電子商務發(fā)展進程。

（2）農產品需求價格彈性低。斗門區(qū)主要農作物包括稻谷、旱糧、薯類、大豆等糧食作物;甘蔗、花生、木薯等經濟作物;加上水果、茶葉、畜牧業(yè)產品、水產品等農產品，大多數(shù)受農產品市場供給與需求的影響程度較大。由于農民信息來源局限，加上天氣等不確定性自然因素影響，農產品的供給亦處于一個不穩(wěn)定的狀態(tài)。

（3）難以發(fā)揮“規(guī)模經濟”的效用。“小農經濟”是中國農業(yè)的一大特點。2014年斗門區(qū)總播種面積達169 370畝，水果年末實有面積達41 861畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林牧漁業(yè)從業(yè)人員38 318人，人均耕地面積小，耕地規(guī)模小，碎片化嚴重。

（4）電商費用增加農民成本。電商的進駐，雖然可以擴大銷路，但是會增加費用，會對利潤造成一定的負面影響。對于薄利的農產品而言，如果無法保證高銷量以分攤成本，電商的優(yōu)勢難以凸顯。再者，這種費用的增加會降低農民發(fā)展電商的意愿，農產品電商化的進程還需要大量的說服工作，難度較大。電商成本成為發(fā)展農業(yè)電商不得不考慮的重要因素。

（三）機遇

（1）政府給予政策扶持。國務院以及各級政府均提出加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，促進農村電子商務加快發(fā)展的號召。

《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》國辦發(fā)〔2015〕93號文件都強烈表明政府應該積極培育農村電子商務市場主體，擴大電子商務在農業(yè)農村的應用，改善農村電子商務發(fā)展環(huán)境。

珠海市政府出臺的《珠海市關于加快電子商務發(fā)展的實施意見》文件中提到，政府應幫助農村發(fā)展各類交易平臺，創(chuàng)建電子商務示范項目等工作，幫助促進農村電子商務的快速發(fā)展。

（2）地理位置優(yōu)越。珠海斗門位于經濟特區(qū)珠海，經濟發(fā)達。與經濟落后的地區(qū)相比，開放的環(huán)境令珠海農村人民較易接受新事物。斗門優(yōu)良的氣候環(huán)境，有利的地理位置以及先進的思想氛圍都是斗門發(fā)展農村電商的優(yōu)勢。毗鄰港澳，交通發(fā)達，能夠為斗門帶來更大的銷售市場;農民思想先進，這能提高農民的參與度，使電商的線上產品數(shù)量更多，種類更豐富;氣候溫和，為其種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及漁業(yè)的發(fā)展提供有利條件，是電商平臺能長期銷售優(yōu)質農產品的基礎。

（3）互聯(lián)網發(fā)展環(huán)境良好

網民數(shù)量多，網絡覆蓋面廣。截至2016年6月，中國網民中農村網民占比26.9%，規(guī)模達1.91億，農村互聯(lián)網普及率截至2016年6月已達31.7%。

網購市場不斷擴大。我國網絡購物市場依然保持快速、穩(wěn)健增長趨勢。其中，我國手機網絡購物用戶規(guī)模達到 4.01 億，增長率為18.0%。

農村電商市場潛力大。2018年僅上半年，全國農產品網絡零售額達到906億元人民幣，同比增長39.6%，農村網絡零售額占整體電商網絡零售額到13.6%。

網絡購物的規(guī)模日漸壯大，網購市場高速發(fā)展，發(fā)展農村電商不僅可以為農產品帶來更大的銷售市場，更能系統(tǒng)地提供各種農產品生產、需求、供應方面的信息。

（四）挑戰(zhàn)

（1）農村電子商務競爭加劇。各地政府積極響應《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》，大力落實“互聯(lián)網+”農村電子商務發(fā)展。比如著名的“沙集模式”、層出不窮的“淘寶村”，亦是各地區(qū)發(fā)展農村電子商務的成功案例。

發(fā)展日漸成熟、已取得一定成果的農村電子商務地區(qū)，加劇了農村電子商務領域的競爭，斗門區(qū)農村電商發(fā)展因此面臨著諸多挑戰(zhàn)。

（2）科技使農產品生產地域限制降低。農產品種植技術的不斷發(fā)展，打破了種植地域的限制。即便是熱帶的水果在北方種植也成為了可能。由于消費者對農產品保鮮的要求較高，此時消費者就會選擇就近的實體市場購買運輸時間最短的最新鮮產品。斗門銷往較遠地區(qū)的農產品，經過相對較長時間運輸、冷藏等，難以保證新鮮的狀態(tài)，削弱了市場競爭力。

地域性的降低，一方面，使得消費者對對農產品的電商化所消除的運輸距離問題依賴性減弱;另一方面，削減了電商農產品的部分主要市場份額，影響農產品線上銷量。

（3）網購信任度降低。由于監(jiān)管不全面、規(guī)范準則缺乏等原因，電商平臺上的假貨率隨著銷售貨品基數(shù)而不斷上升。電商刷單、刷評論等行為，購入貨物貨不對板，被拒退換貨等問題常見常有，使得消費者對于電商的信任度降低，甚至產生了危機。由于對網購的不信任，加之食品安全問題成為焦點，消費者對于購買線上農產品的偏好會降低，對線上農產品銷量造成不良影響。

三、對策與建議

（一）加快法律法規(guī)的完善

農村電商行業(yè)想要持久快速發(fā)展，持續(xù)地為農村帶來收益，完善的法律體系以及政府部門的有效監(jiān)管是必不可少的。一方面，法律法規(guī)應明確農村電商行業(yè)的監(jiān)管部門、網銷農產品的質量檢查標準以及對違規(guī)商家的懲罰措施，以使農村電商行業(yè)發(fā)展健康有序。另一方面，有關部門應嚴格審查上線商家的資質，按照國家規(guī)定的農產品質量檢測標準檢測上線農產品，定期對商家和商品進行抽樣檢查，嚴懲違規(guī)商家，以保證上線商品的安全以及市場運營的公平公正。

（二）加強人才引進及培訓

斗門鎮(zhèn)處于引進技術和資源的關鍵時期，人才的重要性不言而喻，高素質人才能帶來大量的高新技術和資源，是斗門鎮(zhèn)建設農村電子商務的有力保障。理解人才引進的重要性，應從兩個方面入手：專業(yè)團隊的引進以及年輕人的回流。專業(yè)團隊的引進需要政府提供政策支持和良好的環(huán)境，為專業(yè)團隊的進駐鋪平道路。年輕人的回流則需要政府出臺優(yōu)惠和幫扶政策，給予回流的年輕人一定的經濟利益，讓他們愿意回村為當?shù)仉娮由虅战ㄔO出力。

（三）提高農民信息觀念素質

（1）政府深化宣傳作用。斗門區(qū)政府響應珠海市號召，積極宣傳發(fā)展農村電子商務，取得了一定成就。但由于區(qū)級政府與基層農民宣傳溝通機制的斷層，導致農民相關信息接收率較低。利用農村村民委員會的宣傳直接性、便利性，在村里展開一系列相關普及活動，讓農民更了解農村電子商務，帶動“有志之士”加入農村電子商務變革中。

（2）充分發(fā)揮村淘合伙人優(yōu)勢。斗門區(qū)與阿里巴巴簽署農村淘寶項目合作協(xié)議，，在斗門各地區(qū)先后召集了36位村淘合伙人，開設了農村淘寶服務站，網點布及斗門各地。村淘合伙人選拔自村民，較官方宣傳機制更具親和優(yōu)勢，在這一過程中，村淘合伙人在農民之中便起了宣傳作用，無形中提高了農民對于農村電子商務發(fā)展的信息觀念素質。

（3）發(fā)揮個體先進人物的群眾示范效應。在中國特色社會主義制度的社會背景下，優(yōu)秀個人事跡的示范效應頗為明顯。政府在農村電子商務的宣傳時，可以深入挖掘響應號召、發(fā)家致富的典型個人事例，對其進行宣傳。只要農民在典型案例的帶動下，逐漸改變思維模式，農民的內生積極性問題就會得到解決。

（四）結合新技術降低物流成本

相對于傳統(tǒng)企業(yè)來說，物流成本更是電商企業(yè)應該關注的重要方面。對于降低農產品電商化的物流成本，一方面，政府應積極整頓不合理收費現(xiàn)象，使運輸成本合理化;另一方面，企業(yè)應合理選擇物流模式。企業(yè)對物流的管理控制能力、物流對企業(yè)的重要程度、物流的總體成本、企業(yè)的規(guī)模與實力、第三方物流的實際能力等，這些因素都需要綜合考慮。

同時，利用當下云計算技術發(fā)展迅速，根據(jù)農村電子商務配送的特點構建云配送模式下的物流網絡體系結構，實現(xiàn)農村電商的雙向物流。

（五）提高信息利用率

農業(yè)電商化不僅僅是純粹的將農產品通過網絡的途徑對外銷售，銷售過程中的數(shù)據(jù)利用更是使得銷路進一步擴大的重要途徑。消費者網購上線農產品后，農民和電商團隊可以將反饋的評價、銷量數(shù)據(jù)等可利用資料做進一步分析，適時調整自己的產量、作物;也可以通過互聯(lián)網的平臺了解其他先進農業(yè)技術、新興政策等。

（六）強力打造本地品牌，將產品差異化

農產品屬于生活必需品，同質化競爭不利于行業(yè)的轉型升級，因此必須注重品牌建設。對于政府而言，應該大力扶持最具特色的本土產品，將其品牌打響打亮。

而對于企業(yè)而言，則是要以把控質量為基本目標。可以參考遂昌模式，由政府和淘寶合作，聯(lián)合建立誠信體系、質量保障體系、交易可追溯體系，共同創(chuàng)建整體品牌。當消費者對于某種農產品需求產生了對斗門品牌的依賴，這就能夠保障銷量的擴大和穩(wěn)定，可以分攤上線費用，薄利但多銷。

注釋：[1] 第38次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告（2016.07）.

參考文獻

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[4] 任鵬.江蘇省發(fā)展農村電子商務研究[D].東南大學，2015.

基金項目：文章為廣東外語外貿大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校級項目 “廣東省農村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀與問題的調查以及對策研究”階段性成果，項目編號：201711846063。

作者簡介：柳英澤（1999- ），男，漢族，廣東佛山南海人，廣東外語外貿大學審計系學士。