西部民族地區的義務教育過程公平研究

胡裴曉宇

摘要：教育過程公平作為教育公平的核心理念，一直是教育公平研究的重要方向，而西部民族地區作為經濟社會發展欠發達地區，其教育發展問題也受到了社會各界的廣泛關注，本研究立足甘肅省少數民族地區的教育現狀，從中觀和微觀的視角研究其義務教育階段教育過程公平的現狀，并試進行原因分析。

關鍵詞：義務教育;教育過程公平;民族地區

一、問題的提出

教育公平一直是國際社會的關注熱點問題，黨的十九大報告進一步指出“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。”而義務教育作為教育的基礎，其公平性的重要性不言自明。

我國東西部的宏觀經濟社會發展水平存在較大差異，其中，西部民族地區跟其他省區的存在更大的差異，根據近三次人口普查數據可得知：雖然近30年，民族地區的教育發展取得了顯著的成就，但是民族地區的教育發展具有顯著的不均衡特征。根據2018年教育部公布的數據，實現義務教育發展基本均衡的17個省區中，僅有4個屬于西部地區，屬于民族地區更是僅有內蒙古和寧夏回族自治區兩個，西部地區有29.1%的縣未參與此評估，據已有數據估計，尚有46.6%的未認定縣無法達到要求，比例較高，可以說明西部民族地區義務教育發展均衡情況較差[1]，而當地的學生具有較強的異質性和文化多樣性，因而更應該從中觀和微觀角度對其義務教育過程公平現狀進行考量。

教育過程公平指學生個體在教育過程中受到平等的對待，包括客觀和主觀兩個層面，前者是指教育資源投入，即學校的教育經費、硬件設施、師資力量等;后者則主要表現為教師在其教學過程中是否對不同家庭背景、智力水平等個體情況不同的學生平等對待[2]。區域經濟發展水平和家庭的經濟收入情況無疑會對教育公平的實現產生重要影響，然而發達的經濟或良好的家庭收入并不都對其起到正面作用，家庭的社會文化資本、教育期望等都會對學生受教育過程中是否享受公平的待遇產生影響，也會一定程度上影響他們受教育過程中所受到的對待的平等程度。

二、研究數據與分析方法

本研究立足西部民族地區，研究對象為甘肅省甘南藏族自治州夏河縣和臨夏回族自治州臨夏縣內，通過立意抽樣選出的八所初級中學和完全小學的共3714名學生。八所學校中有兩所位于城市、三所位于鄉鎮、三所位于農村，都是學生民族構成在2個及以上的多民族混合制學校。

基于社會文化資本理論，和對于校內資源分配尤其是課堂內師生互動情況的教育過程公平指標，通過以量化研究為主、質性研究為輔的研究方法，對研究對象進行了PPS抽樣，為了提高問卷調查的效度，在四年級至八年級具有一定的文字理解和表達能力的學生中，隨機抽取500名學生作為樣本進行了調查研究，有效回收率為97.2%。本文基于問卷調查收集的統計數據，結合結構式訪談獲得的質性數據，對學生的家庭社會文化資本擁有量和對個體的投入，及學校擁有資源情況和學生經由分配獲得資源情況，分別進行分析并得出學生在校內接受義務教育過程中的公平程度狀況，并嘗試提出建議。

三、研究結果與分析

（一）樣本總體特征

調查對象具有較為復雜的民族構成，以漢族、回族和藏族為主;其總體年齡段與就讀年級適宜年齡段較為顯著性的差異，即學生年齡的分布整體較根據《義務教育法》規定的入學年齡推算出各年級學生的年齡偏大，同時存在可能是因為學生普遍入學年齡較晚造成的，也有可能是因為學生無法按照學制規定的學年完成學業，例如中途輟學又返校或留級。

學生家庭所在地與學校所在地也存在較大的差異，來自農村家庭的學生最多，占總比的60.8%，來自鄉鎮家庭的學生最少，僅占總體的15.3%;然而有將近一半（46.0%）的學生來自鄉鎮級學校，來自城市和農村學校的學生占總體比例相當，較大可能是因為鄉鎮學校規模較農村學校更大且提供宿舍供學生寄宿導致的，調查對象中有三所寄宿生超過學生總體50%的學校。

（二）家庭社會文化資本

父母的文化程度、職業地位和家庭經濟收入都是影響家庭社會文化資本擁有量的重要因素，能夠影響對子女教育投入的資源的數量和質量。學生父母的文化程度普遍偏低，以初中和小學學歷為主，其中父親的文化程度普遍高于母親的;同時，民族與父母文化程度呈顯著性相關，根據條件分布可知，漢族學生父母具有較高的文化程度，主要表現在他們較其他民族的父母有相對最高的比例具有非義務教育階段的高中及以上的文化程度，回族母親的平均文化程度是相對最低的，而關于民族對父母文化程度的卡方檢驗的概值分別為0.01和0.00，因此，在總體中父母的文化程度也在各民族中存在較高的異質性。然而普遍較低的文化程度不僅限制了他們輔導子女學習的能力和頻次，同時也對他們的教育觀念產生了負面的影響，“讀書無用論”大行其道，對子女的教育期望值主要集中在完成義務教育，獲得初中或高中學歷;有限的文化資本和較為落后的教育觀念無疑對其子女受教育過程中所能獲得的家庭的資本產生了顯著的負面影響。

學生家庭的經濟收入水平普遍較低，學生父母所從事的職業大多是屬于技術含量較低的體力勞動或知識含量較低的商業活動，其中，父親職業類型所在屬于公共領域的比例要高于母親的，如外出務工人員、個體戶業主、事業單位員工等，而母親職業類型屬于私人領域的則有顯著的突出，有18.5%的母親是家庭主婦。較低的經濟和職業地位同樣也不利于家庭文化資本的發展和再生產。

（三）學校資源與分配

學校的教學資源配備情況與學校所處的地理位置、學校性質是否為公立、是否為重點學校都有著顯著的相關性，從教學硬件設施配備，如生均使用面積、功能室配備的完善度等角度來看，往往存在著地理位置越靠近農村、地形越相對封閉，學校的硬件資源配置越傾向于不足和落后;當地的公立學校獲得的資金和資源投入與私立學校相比是更加豐富的，且被劃分為重點學校的會得到更多的資源傾斜，除了教學場所、設施之外，生均圖書擁有量也很能說明這一點。

學校教學資源的軟性設施，從師生人數比、教師學歷達標率和本科及以上的比率則反映出的影響因素則有所不同。政策因素會對教學資源的軟性設施的分布和變化產生顯著的影響，對于民族地區中小學雙語教學的改革導致了作為以漢語為主的W中學生人數的銳減，師生比優于同地區的平均水平，與本次調查的均值相比也有著顯著優越性;而處于城市的公立普通小學D小因為“撤點并校”政策生源人數增長，使其師生比與幾所鄉村小學的處于相似的水平，明顯弱于處于城市和鄉鎮的其他學校。教師學歷本科及以上的比率中，“特崗教師”政策對地處農村的學校有著非常顯著的影響，三所地處農村的學校中，兩所地勢較為開闊的都有和城市重點中學相當的高學歷比，因為這兩所學校每年都會接收當地教育部門選調的具有本科及以上學歷的特崗教師。

因此學生在接受義務教育過程中，學校所在地及地形、學校的性質和是否為重點學校，都對其能獲得的教育資源有著重要的影響，宏觀政策調控和當地教育政策的改變都會對軟性設施產生顯著的影響。

（四）師生互動情況

在課堂內，教師比起回應學生的舉手示意，更傾向于主動提問學生，此處我們定義提問為有針對性的提問某一特定學生，而非向集體進行提問尋求較為機械性的回答。由于回應學生舉手示意這一項的方差是所有互動項目中最大的，而教師主動提問的方差是最小的，兩者差值達到0.531，因此可以推斷被教師主動提問的學生頻率的個體差異性比得到教師回應的學生個體差異性要小，也就是說教師在主動發出提問的時候對于學生個體而言選擇性是較小的，而對于回應學生的示意，教師是存在比較顯著的選擇性的。

對于學生而言，課堂發言的頻率高于上臺做示范的頻率，前者集中在一般多到比較多這個區間內，后者集中在比較少到一般多區間內，中位值的差略大于均值之差。在實際教學中上臺示范的機會成本和課堂發言相比是較高的，而且對于教師來說這種互動方式的適用度有一定的限制。

教師更傾向于對學生的行為表現給出正面反饋或評價，教師最傾向于給出直接的正面語言類反饋“表揚肯定”，及非語言類反饋“微笑”和“點頭”。而學生對教師反饋的滿意程度處于一般或比較滿意的區間之內的，他們對教師的關注的滿意程度要略高于對教師反饋的滿意程度。

在課堂內外的師生互動方面，教師表現出了較強的主觀能動性，從課堂資源的提問、回應舉手、上臺示范等資源的分配上，都具有明顯的主觀選擇性和針對性;而從學生對教師給予的反饋和關注的滿意程度方面來看，總體來說是中性偏正面的，但是仍舊存在著一些問題，如有0.9%的教師在學生回答問題時給出的反饋也存在“輕視”這樣的極端態度。

參考文獻：

[1]2017年全國義務教育均衡發展督導評估工作報告.中華人民共和國教育部網站數據 http：//www.moe.gov.cn，2018

[2]焦曉萍.青海省少數民族地區教育過程公平研究[D].蘭州：西北師范大學，2013

[3]楊 軍.西北少數民族地區基礎教育均衡發展研究[M].北京：民族出版社，2006