現代煤礦安全生產管理存在的問題與解決方法的研究

趙子亮

摘 要：我們國家當前階段煤礦生產技術的裝備水平、工藝都相對比較落后，安全技術的管理工作不太完善，專業技術人員沒有相應的技能及素質，因為現代我們國家的煤礦安全事故經常發生，這不單單會造成煤礦安全事故的頻頻發生，還會影響到行業及國家形象。該文從煤礦企業安全生產當中所存在的問題進行分析。

關鍵詞：現代煤礦 安全生產 管理 解決方法

中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（a）-0174-01

1 我們國家當前煤礦安全管理中的問題

1.1 對員工的安全教育培訓不達標

近段時間以來煤礦業引入市場競爭之后，企業因為自己本身發展的需要，為增加自己的競爭力，對很多部門，特別是不屬于生產類的管理部門與員工被進行很大程度的裁員，煤礦企業的教訓部門對于員工的培訓實在是缺少相應的系統性安排，這讓培訓工作過于表面化。同時，受到社會上一些不良之風的影響，員工對安全生產學習和技術的培訓興趣不足，效果欠佳，對培訓主觀態度不端正，就算是去參加了學習和培訓，都難以達到培訓的目的。

1.2 企業員工的整體素質差

（1）煤礦企業管理人員，特別是一些一線的管理人員，多數是從優秀員工當中選出來的，具有很強大的實干精神，但安全的觀念不充分。

（2）部分的管理人員甚至是少數的領導，對安全的生產方針的重視程度不高，而且安全的責任制度落實的非常不到位，未能協調好安全、生產效率之間的關系。

（3）非常多的一線員工在實際工作的時候，都認為自己的經驗豐富，喜歡根據自己的習慣來進行操作，所以在實際的工作過程當中，經常不重視甚至是無視相關安全的規定以及安全的管理制度。

1.3 安全責任不明確，安全狀況不良

以山西省某煤礦的特大透水安全事故為例，由于該煤礦的井下作業人員超編嚴重，超強度的進行開采作業，更嚴重的是煤礦還涉及到非法開采、出現越界開采相鄰礦山煤礦的資源，導致和相鄰煤礦采空區貫通，造成了特大的透水事故。這個事故的發生就證明了安全生產責任制度未能落實，管理不到位，非法開采及操作，是值得我們大家要注重的。

1.4 部分企業不守法規，只追求經濟利益，不重視他人生命

以幾年前河北省某個煤礦發生的一起特大瓦斯爆炸事例分析，這個事故出現的時候，煤礦還是處于礦井基建的一個階段當中，未完成驗收，更不用去說已獲得了安全生產的許可，這個煤礦違規的操作，在未有履行正規審批程序情況下，自己擅自修改了設計，無視安全生產，在礦井系統未形成，進回風巷道未貫通的情況下就進行開采及多頭掘進作業，因為生產系統的不完善，且生產中存在有相互串通風的情況，而且管理沒有秩序性，同時還沒有按照規定安裝瓦斯監測監控系統，2個采煤工作面以及8個掘進頭只有三個瓦斯檢測探頭，沒有防塵手段和措施，例如灑水裝置，粉塵積壓過厚。也正是因為這一種不重視安全的做法，造成了煤塵瓦斯爆炸事故。

1.5 煤礦超負荷生產

隨著我們國家經濟的快速發展，再加上國際貿易來往的不斷增加，煤礦市場上的需求量持續增加。在市場經濟條件下，一些煤礦企業為了追求煤礦生產的高額利潤，常常會提升煤礦生產目標、超負荷進行開采，因此沒有把安全第一放在首要位置。直接危害生產人員，損害到生產機械以及安全設備的質量，給煤礦的安全生產埋下了禍根。

2 提升煤礦安全管理的方法

2.1 對煤炭生產企業執行安全評價制度

煤礦安全監察部門對已獲得安全許可證的企業進行安全監督和評價，對于事故發生后的責任進行認定。同時按照調查所取得的實際情況，明確處罰意見或者吊銷相關證照。在此情況下煤炭企業為了可獲得安全生產許可證，就一定會根據評價指標要求進行相關安全硬件設備配置，促進安全生產所必要的物質條件。

2.2 通過行政措施讓煤炭企業主動買商業保險

政府的安全監管部門可考慮采用行政手段，要求煤炭企業購買有關安全方面的商業保險，同時要委托商業保險公司通過強大運行系統，根據安監部門所確定企業的安全等級來確定不同的收費保險，同時將這一措施作為該行業準入的標準之一。對于安全級別高的煤炭企業，所要支付的保險費用會比較低，而安全級別不達標的煤炭企業則需支付更高的保險費用。如果發生事故了，保險公司就要按照之前的約定進行賠付。企業所具有的安全級別決定企業保險費用支出的高低。

2.3 執行安全管理目標的責任制度

煤炭企業執行安全目標責任制度，是保證煤礦企業安全生產的一個首要條件，煤礦企業采用這一方法來推動有效的安全考核。而且這一個方法是和商業保險以及安全評級等辦法形成多面同下，一起管理的安全格局。在多方面力量的作用及努力下來保證煤礦企業的經濟效益和安全生產。

2.4 構建起安全第一的理念

安全生產關系到人民群從的生命以及財產的安全，同時也關系到改革發展以及社會的穩定大局，更加關系到企業的正常、有序的發展。做好煤礦安全生產工作是企業以及管理人員的第一件大事。企業一定要全方位去落實安全生產管理的方針、法規、法律、指令，維護好煤礦職工生命安全，加強煤礦安全生產工作重要意義的認識。動員全體干部職工構建起安全第一思想。從現場管理、安全投入、職工教育教訓等方面著手，努力去提升煤礦安全管理水平及員工的素質。

2.5 制定合理的生產計劃、目標

不單是我們國家，整個世界的煤炭資源都有限，煤炭是不能再生的資源。如果只是一直去增加生產的總量，一定會加速資源枯竭。國家應針對煤礦市場的供求情況，科學的預測，編制相應保護性政策，從根本上去約束煤礦生產數量，避免超負荷生產。從資源、生態等情況去出發，制定出合理、科學的煤礦開采計劃和目標，嚴格執行相關的生產標準與法規，實現企業的可持續發展。

3 結語

總之，煤礦企業如果要實現可持續的發展，就一定要從煤礦生產的安全方面著入，提升全體從業人員的安全素質，建立起健全的生產安全管理制度，加大煤礦生產的安全投入，充分落實安全生產責任制，提升礦井生產能力，在保證煤礦生產安全的基礎中進一步提升經濟效益。

參考文獻

[1] 趙耀江.安全評價理念與方法[M].北京：煤炭工業出版社，2008.

[2]李世明.搞好煤礦安全管理落實具體改革措施[J].煤炭工程，2005（10）：20-25.endprint