我國(guó)留守兒童性權(quán)利的法律保護(hù)研究

程志芬 馬文靜 盧楚鈞

摘 要：中國(guó)裁判文書網(wǎng)檢索100起留守兒童被性侵案例進(jìn)行分析，明晰性侵留守兒童問題的現(xiàn)狀，探究這一問題的產(chǎn)生和態(tài)勢(shì)惡劣的政治、文化、社會(huì)原因。基于問題的現(xiàn)狀和原由，提出決解性侵留守兒童問題的法律上的措施，致力于為我國(guó)性侵留守兒童問題構(gòu)建更加完善的法律保護(hù)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：留守兒童;性權(quán)利;法律制度

一、留守兒童和性權(quán)利的概念

（一）留守兒童的概念

《關(guān)于執(zhí)行<全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定>的若干問題的解答》明確了“兒童”的年齡界限，即不滿14歲的人。將兒童界定為未滿14周歲的人，突出了法律對(duì)這一年齡階段的特殊保護(hù)。

留守兒童是指父母法定監(jiān)護(hù)人外出務(wù)工，被委托外祖父、祖父母或其他親戚照看的兒童。留守兒童是兒童這特殊群體中尤為特殊的一部分，《中國(guó)2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國(guó)有農(nóng)村留守兒童6102. 55萬人，占全國(guó)兒童的比例為21.9%。

（二）性權(quán)利的概念

性權(quán)利包括性自由權(quán)，性自治等。筆者認(rèn)為，性權(quán)利不僅是因人的生物本能而享有的自然權(quán)利，也是法律規(guī)定中自然人的實(shí)然權(quán)利，它包含人積極主動(dòng)合法地行使性權(quán)利，從而滿足性需求;另一方面是指行為人性利益不受外界干擾，有權(quán)拒絕與他人實(shí)施任何與性有關(guān)的行為。

二、性侵留守兒童的問題現(xiàn)狀

根據(jù)在中國(guó)裁判文書網(wǎng)檢索的近4年100起性侵留守兒童的案例，以加害者年齡、受害者年齡、兩者之間關(guān)系、加害方式、加害次數(shù)進(jìn)行分析。根據(jù)這5個(gè)要素，能較全面真實(shí)表明性侵留守兒童現(xiàn)狀。根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況，性侵男童案例少之又少，性侵女童案例占主要。因此，以留守女童為研究對(duì)象更具代表性。

（一）加害年齡

在100起性侵留守兒童案例中，51歲以上年段的加害者犯案55起。31歲至50歲年齡段加害者比列最少，占總數(shù)的21%，24起性侵留守兒童的案子是由30歲以下的人犯下。顯而易見，男性老人是性侵留守兒童的主要元兇。其所以成為元兇，有下面的原因?qū)е拢?.中青年外出工作，老人和留守的兒童接觸最多。2.老人無工作，尤其農(nóng)村里，百無聊賴，缺乏高情操的文娛活動(dòng)，農(nóng)村里不少老頭藏有黃色光碟。同時(shí)也不可忽略中青年在性侵留守兒童中的比重，因?yàn)橹悄苁謾C(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的普及，留守兒童中不少擁有手機(jī)，有不少起案例是不良中青年通過手機(jī)QQ好友聯(lián)系欺騙脅迫留守兒童與其發(fā)生性關(guān)系。

（二）受害者年齡

100起性侵留守兒童案例中，有68起10歲以下受害者，占總案例68%，11至15歲的受害者次之，有25起。15歲以上留守兒童性侵受害者最少，只有7起。顯而易見，10歲以下留守兒童受到性侵的可能性較11歲以上大。這是因?yàn)椋?0歲以下兒童較其他兒童心智更不成熟，在同樣缺乏父母照看陪伴下，更容易受到傷害。加之，其接觸性教育的可能性較其他兒童少。

（三）兩者關(guān)系

社會(huì)是由人與人之間的聯(lián)系組成，在性侵留守兒童案例中，加害者和受害者之間可能存在一定的社會(huì)關(guān)系。兩者關(guān)系可能是多層的，比如，可能同是遠(yuǎn)親和鄰居和同村熟人。據(jù)上表可知，熟人更可能成為性侵留守兒童的施害者。是因?yàn)榱羰貎和陨硖厥庑裕哂胁怀墒斓男闹峭瑫r(shí)沒有父母照看教育等，加之熟人小恩小惠和虛假目的不純的關(guān)心，很容易讓受害者輕信并逐漸落下熟人的圈套。

（四）加害方式

兒童涉世不深，心智不成熟，很容易被加害者哄騙或誘惑，經(jīng)受不住威脅脅迫，從而受到傷害。在100起性侵留守兒童的案例中，暴力是加害者慣常的手段，接著就是零食等物質(zhì)誘惑和哄騙較常用手段。在案例中，加害者往往多種手段并用。在暴力中，軟暴力占主要，如威脅。當(dāng)然不排除以強(qiáng)暴力手段對(duì)付不屈服的孩子，但這種情況在案例中很少。因?yàn)楹⒆訉?duì)性幾乎全然不知，又幼稚純潔，加害者對(duì)之稍稍恐嚇和哄騙就能到達(dá)目的。

（五）加害次數(shù)

在性侵留守兒童的100個(gè)案例中，2次以上施行性侵的比例最高，達(dá)69%，從側(cè)面來說，留守兒童可能處于持續(xù)受害中。由于多數(shù)是熟人作案，父母不在身邊，孩子基于輕信和無知可能不會(huì)向祖父母等親戚說出被性侵。不過，通過手機(jī)QQ等聯(lián)系上的網(wǎng)友，當(dāng)大童被其欺騙脅迫而受到性侵，一般會(huì)在受到一次傷害后第二次受害前，基于害怕恐懼而告訴監(jiān)護(hù)人。

三、留守兒童受性侵問題的原因分析

（一）農(nóng)村傳統(tǒng)觀念

我國(guó)封建時(shí)期的傳統(tǒng)思想仍盤踞在較為落后的農(nóng)村，思想的進(jìn)步總是緩慢的，儒家的“三綱五常”等倫理思想，男尊女卑思想，父權(quán)思想等等，仍影響農(nóng)村老一輩人的觀念。傳統(tǒng)觀點(diǎn)體現(xiàn)在性關(guān)系上，認(rèn)為男性是性關(guān)系的主導(dǎo)者，女性在性關(guān)系上是依從和被動(dòng)，還有，兒童的地位也是依附于成人，受家長(zhǎng)倫理制的影響，兒童沒有獨(dú)立的地位。加之傳統(tǒng)女性貞潔觀念的影響，女受到性侵，其祖父母甚至父母會(huì)私了，并不會(huì)通過法律手段懲罰加害者，這往往助長(zhǎng)加害者的囂張氣焰。所以，作為農(nóng)村女性幼童，她們?cè)谛躁P(guān)系處于易被侵害的對(duì)象。

（二）性教育的缺失

有的大人會(huì)用手摸孩子的生殖器，覺得是種娛樂方式，和孩子逗著玩。還有孩子之間相互玩鬧，會(huì)扒對(duì)方褲子。這些舉動(dòng)說明，性教育在農(nóng)村的缺乏，性權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)。在這樣整體農(nóng)村氛圍中，留守兒童接收不到正確的性教育。還有，當(dāng)孩子到達(dá)一定年齡，上幼兒園和小學(xué)甚至初中，學(xué)校教育注重知識(shí)傳授，很少涉及為人處事，更加不談性教育，老師認(rèn)為性教育是家長(zhǎng)的責(zé)任。然而，留守兒童長(zhǎng)期和父母分離，雖然春節(jié)等短暫相見，也很難將性的自我保護(hù)一而再，再而三反復(fù)說講，從而使性意識(shí)在兒童心里根深蒂固。事實(shí)上，留守兒童的父母由于自身小時(shí)候沒有接受性教育和對(duì)性的“難以啟齒”，很難對(duì)孩子進(jìn)行良好的性教育。

（三）監(jiān)護(hù)權(quán)的落空

在機(jī)械化的當(dāng)今中國(guó)，農(nóng)村的田地、山林等利用機(jī)械的操作，大大解放了農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，他們從農(nóng)村走進(jìn)城市工廠務(wù)工來維系家庭生活。這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題導(dǎo)致父母不能陪伴孩子成長(zhǎng)，不能履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。基于這樣的國(guó)情，我國(guó)《未成年人保護(hù)法》第16條規(guī)定，父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)。但是，代為監(jiān)護(hù)人的條件、能力及代為監(jiān)護(hù)人在喪失監(jiān)護(hù)能力后由誰來監(jiān)護(hù)等問題并沒有規(guī)定，以及對(duì)沒有委托有監(jiān)護(hù)能力的成年人或者直接將兒童一個(gè)人留守在家，沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任或懲罰。所以，代為監(jiān)護(hù)制度也名存實(shí)亡，難以在發(fā)揮現(xiàn)實(shí)作用。

四、我國(guó)留守兒童性權(quán)利法律保護(hù)的建議

（一）加強(qiáng)普法宣傳

鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所聯(lián)合村委會(huì)，在各自然村舉行系列性權(quán)利講座，包括兒童預(yù)防性侵講座，我國(guó)相關(guān)法律條文解讀和案例教育講座等加強(qiáng)普法宣傳，讓村民明確性侵犯的違法犯罪性質(zhì)。同時(shí)，可以定時(shí)在各自然村公布犯罪分子信息，將性侵犯罪者公之于眾，對(duì)犯罪分子自身予以懲戒，另一方面可對(duì)社會(huì)其他人員予以警示，以提醒他人預(yù)防被其性侵，震懾心存僥幸的潛在違法犯罪分子;還有，派出所對(duì)具有性侵犯罪歷史背景的村民加強(qiáng)監(jiān)督，村委會(huì)對(duì)其可以定期訪談聊天，關(guān)注其行為舉止。

（二）擴(kuò)大兒童性權(quán)利保護(hù)范圍

我國(guó)刑法將強(qiáng)奸和情節(jié)嚴(yán)重的猥褻兒童的行為規(guī)定為犯罪，但對(duì)于性騷擾、性歧視等并沒有相關(guān)的制裁措施。而我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)針對(duì)兒童的性侵害根據(jù)嚴(yán)重程度不同分為三種：其中“性侵害”最重，性騷擾次之，性霸凌最輕，構(gòu)建了系統(tǒng)的科學(xué)的保護(hù)兒童免受性侵害的法律體系，強(qiáng)化了對(duì)兒童權(quán)利的法律保護(hù)行為。所以，建議應(yīng)在《未成年人保護(hù)法》中性騷擾和性歧視納入保護(hù)，在《懲治性侵意見》中將性騷擾具體作出解釋，該解釋可借鑒我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的概念界定，將“性侵害”界定為構(gòu)成刑事“犯罪”的侵害行為，將“性騷擾”界定為尚未構(gòu)成犯罪但對(duì)當(dāng)事人的生活、學(xué)習(xí)及身心健康造成嚴(yán)重影響的行為，將“性歧視”界定為次于性騷擾的針對(duì)兒童實(shí)施的有損其人格尊嚴(yán)的行為。

（三）對(duì)兒童性權(quán)利獨(dú)立立法

立法中兒童性權(quán)利往往附屬于女性成年人性權(quán)利。婦女和兒童在社會(huì)中都處于弱勢(shì)地位，但是相比婦女而言，兒童的受到外界侵害時(shí)的自我保護(hù)能力更弱，法律更應(yīng)該側(cè)重保護(hù)。但是從刑法規(guī)范來看，兒童性權(quán)利的特殊性沒有得到重視，往往是作為女性成年人性權(quán)利的附帶性規(guī)定。在1979年編撰的刑法中第一百三十九條規(guī)定了奸淫幼女罪，并為隨后幾十年的司法實(shí)踐所沿用，奸淫幼女罪一直都是獨(dú)立存在的。1997年刑法經(jīng)過修訂后，仍然遵循之前的立法模式。出于立法技術(shù)、司法實(shí)踐以及司法政策等多方面因素的考慮，2002年3月15口最高人民法院、最高人民檢察院下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑法>確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定》中明確取消了奸淫幼女。自此，我國(guó)缺乏對(duì)兒童性權(quán)利的獨(dú)立立法。若對(duì)其獨(dú)立立法，更有利于對(duì)兒童進(jìn)行特殊法律保護(hù)。

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