高揚(yáng)
摘 要:隨著科技的不斷進(jìn)步,在信息化時(shí)代中,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為我們當(dāng)今時(shí)代提供了新的活力。眾所周知,公證是一種重要的法律手段,隨著時(shí)代的發(fā)展,公證行業(yè)中的某些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今的舞臺(tái),隨之而來(lái)的是與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的公證業(yè)務(wù)不斷地發(fā)展起來(lái)。文章中,筆者通過(guò)分析和研究“互聯(lián)網(wǎng)+”下公證信息化的現(xiàn)狀、“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)公證信息化的意義,進(jìn)而提出了在“互聯(lián)網(wǎng)+”下公證信息化實(shí)現(xiàn)的方法和途徑。
關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;視角;公證信息化;現(xiàn)實(shí)路徑
1 前言
新時(shí)代下,“互聯(lián)網(wǎng)+”漸漸地走進(jìn)人們的視野。不難發(fā)現(xiàn),各個(gè)行業(yè)開(kāi)始與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行深度融合以期得到發(fā)展,進(jìn)而形成新的形態(tài)和模式。因此,將互聯(lián)網(wǎng)與公證行業(yè)進(jìn)行深度結(jié)合與融合,符合當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展潮流。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為公證行業(yè)走向更好的舞臺(tái)提供了條件,抓住其中的機(jī)遇以促進(jìn)公證的效率、質(zhì)量以及公證在人們心中的信譽(yù)有著重要的意義。
2 “互聯(lián)網(wǎng)+”下公證信息化的現(xiàn)狀
二〇一五年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,同年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,其中提出了要進(jìn)一步便捷和普惠社會(huì)服務(wù),推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù),涉及民生領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用應(yīng)更加豐富和多元,使公眾享受到更加公平、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。由此,“互聯(lián)網(wǎng)+”字面意為“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)行業(yè)”。但這并非簡(jiǎn)單結(jié)合,而是需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與某個(gè)行業(yè)深度融合,使兩者都可以實(shí)現(xiàn)全新的發(fā)展模式與形態(tài),是一種機(jī)制創(chuàng)新。而公證行業(yè)想要實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”,必需先要實(shí)現(xiàn)“信息化”。于公證行業(yè)而言,信息化有兩種趨勢(shì):一種是“管理型”,以內(nèi)部管理信息化為主,這并不需要改變公證的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程,只是在一定范圍內(nèi)利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),控制和集成化管理公證業(yè)務(wù)活動(dòng)中的所有信息,以公證業(yè)務(wù)軟件和管理軟件為核心,實(shí)現(xiàn)辦證自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化,包括內(nèi)外網(wǎng)的聯(lián)結(jié),內(nèi)外部信息的共享和有效利用。簡(jiǎn)而言之,這只是一個(gè)增加效率的表面工具。第二種信息化則是“數(shù)據(jù)型”,表現(xiàn)為以互聯(lián)網(wǎng)為載體,構(gòu)建門(mén)戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)或者APP等,實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)的公證服務(wù),方便預(yù)約、咨詢、資料收集、網(wǎng)上受理辦證等,而核心是構(gòu)建大范圍、大數(shù)據(jù)共享互認(rèn)的公證網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)公證業(yè)務(wù)控制管理、行業(yè)管理及數(shù)據(jù)采集、信息交換及資源管理、信息服務(wù)支撐、數(shù)據(jù)分析和決策為基本框架的應(yīng)用體系。隨著人們物質(zhì)生活的不斷提高,公證行業(yè)需要不斷地提高自身的辦事效率、辦事質(zhì)量,以此來(lái)滿足人們的需求。因此借助互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)、信息流動(dòng)快等特點(diǎn),對(duì)公證的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行革新,是不可阻擋的潮流和趨勢(shì)[1]。與此同時(shí),公證的實(shí)體平臺(tái)正在遭受互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的沖擊,當(dāng)公證的電子證據(jù)能夠替代公證書(shū)時(shí),如何提高公證傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的存在價(jià)值、加快轉(zhuǎn)變,仍是我們現(xiàn)在面臨的難題。
3 “互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)公證信息化的意義
雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”給公證行業(yè)帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn),但是我們不能忽略“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)公證信息化的積極意義,基于此,筆者從以下幾點(diǎn)分析和研究了對(duì)公證信息化的意義。
3.1 有助于公證傳統(tǒng)服務(wù)的革新
我們正處于一個(gè)信息大爆炸的時(shí)代,信息化正影響著我們生活的方方面面,因此,公證的一些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)要想繼續(xù)的在當(dāng)今時(shí)代不斷的進(jìn)步和發(fā)展,離不開(kāi)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。而“互聯(lián)網(wǎng)+”有助于公證傳統(tǒng)服務(wù)的革新,因?yàn)樘幱诨ヂ?lián)網(wǎng)這個(gè)時(shí)代,不論是技術(shù)方面還是知識(shí)方面,都出現(xiàn)了迅速變化、迅速更新的特點(diǎn),因此能夠拓寬這個(gè)行業(yè)的服務(wù)范圍,進(jìn)而時(shí)刻跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,在保證這個(gè)行業(yè)服務(wù)效率的同時(shí),也能夠提高這個(gè)行業(yè)服務(wù)的質(zhì)量[2]。除此這外,公證的革新,能夠使公證行業(yè)的數(shù)據(jù)更新更加及時(shí)、信息傳遞更加迅速、信息交流更加便捷,讓公證能夠繼續(xù)在時(shí)代的舞臺(tái)上得到發(fā)展,讓公證行業(yè)重新?lián)碛行碌纳鷻C(jī)和活力,最終有助于提高服務(wù)質(zhì)量。
3.2 有利于提高公證事業(yè)的辦事效率
傳統(tǒng)公證服務(wù)基本使用紙質(zhì)材料,因此在公證業(yè)務(wù)辦理中,雖然紙質(zhì)材料可以減少出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率,但與此同時(shí)這也需要相關(guān)工作人員能力有更高要求,工作人員需要保證在對(duì)紙質(zhì)材料進(jìn)行錄入時(shí),保證錄入的正確性,這便使得公證業(yè)務(wù)的處理周期變長(zhǎng),辦事效率也無(wú)法提升。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,使這個(gè)行業(yè)可以借助互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái),讓之前傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中的紙質(zhì)數(shù)據(jù)逐漸變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù),電子證據(jù)與紙質(zhì)公證書(shū)具有同樣的效力[3]。相關(guān)工作人員辦公也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,電子數(shù)據(jù)的迅速傳遞和交流可以極大地減少工作人員在手工錄入時(shí)浪費(fèi)的時(shí)間,減少業(yè)務(wù)辦理周期的同時(shí),提高辦事效率。因此互聯(lián)網(wǎng)與公證行業(yè)的融合,能夠極大地促進(jìn)公證行業(yè)中相關(guān)業(yè)務(wù)的辦事效率,進(jìn)而為人們提供更加便捷的服務(wù)。
3.3 有利于擴(kuò)大公證相關(guān)工作的宣傳
新時(shí)代,人們的通信工具變得更加多樣化,人們了解信息的途徑也變得越來(lái)越多樣化,例如我們?nèi)粘I钪械奈⑿拧⑽⒉┑溶浖谶@些軟件中每天我們都能看到許多推送的消息,這些被推送的消息涉及生活的方方面面,因此極大的促進(jìn)了我們了解信息的寬度和廣度。在新形勢(shì)下,不容忽視的是公證在我們生活中的普及并不廣泛,人們?nèi)匀蝗狈?duì)它的認(rèn)識(shí)和了解程度,因此在日常生活中需要加強(qiáng)公證的宣傳力度。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得宣傳公證的途徑增加,公證可以在我們常用的手機(jī)軟件中進(jìn)行相關(guān)工作的學(xué)習(xí),例如在微信、微博上進(jìn)行宣傳,使得人們?cè)诿鎸?duì)不懂的地方時(shí)可以進(jìn)行評(píng)論,公證行業(yè)的中宣傳人員可以對(duì)人們?cè)u(píng)論中不懂的問(wèn)題及時(shí)的作出回答,因此互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推動(dòng)了公證的宣傳。
4 “互聯(lián)網(wǎng)+”下公證信息化的實(shí)現(xiàn)途徑
為了使得公證能夠更加融入時(shí)代發(fā)展的步伐,提高公證的信息化程度,筆者提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”下實(shí)現(xiàn)公證信息化的具體方法和途徑。
4.1 構(gòu)建完整信息數(shù)據(jù)庫(kù)
信息數(shù)據(jù)的完整是公證業(yè)務(wù)能夠高效、有序進(jìn)行的重要保障。傳統(tǒng)公證的紙質(zhì)數(shù)據(jù),既使得信息數(shù)據(jù)在錄入時(shí)十分麻煩,同時(shí)又不利于之后信息的翻閱與查看,而建立完整的電子信息數(shù)據(jù)庫(kù),便會(huì)使得公證行業(yè)內(nèi)部的信息數(shù)據(jù)能夠進(jìn)行及時(shí)的交流、分享和溝通。同時(shí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立能夠使這個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,以便之后查找相關(guān)人員的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,進(jìn)而推進(jìn)眾多工作的進(jìn)行[4]。除此之外,信息數(shù)據(jù)具有易儲(chǔ)存的優(yōu)點(diǎn),它的建立能減少之前儲(chǔ)存紙質(zhì)數(shù)據(jù)所占用的空間,同時(shí)可以提高數(shù)據(jù)的條理性,這是紙質(zhì)數(shù)據(jù)所欠缺的地方。因此構(gòu)建完整信息數(shù)據(jù)庫(kù)是實(shí)現(xiàn)公證信息化的重要途徑。
4.2 建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制
在數(shù)據(jù)庫(kù)建立的條件下,建議數(shù)據(jù)的共享機(jī)制公證信息化的重要方法和途徑。數(shù)據(jù)共享機(jī)制的建立可以使得相關(guān)部門(mén)需要公證信息時(shí)能夠及時(shí)的獲取所需要的信息數(shù)據(jù)。但在當(dāng)今時(shí)代下,在建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制時(shí),相關(guān)工作人員必須重視公證信息化的安全性,現(xiàn)在騙子行騙的方法和手段十分多,因此一旦公證信息在共享時(shí)發(fā)生信息的泄露,極有可能使得騙子得到信息,進(jìn)行行騙,導(dǎo)致當(dāng)事人公證信息泄漏,受到財(cái)產(chǎn)損失甚至是威脅生命安全,因此在建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制時(shí),相關(guān)工作人員必須做好數(shù)據(jù)共享的保護(hù)措施,進(jìn)而有利于提高公證工作在人們心中的信譽(yù),使人們?cè)谔顚?xiě)相關(guān)信息時(shí)能夠無(wú)所顧慮的進(jìn)行填寫(xiě)。
4.3 建立電子數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存平臺(tái)
電子數(shù)據(jù)雖然具有易儲(chǔ)存、易傳遞等優(yōu)點(diǎn),但不可否認(rèn)的是電子數(shù)據(jù)的易丟失也是它的一大缺點(diǎn)。儲(chǔ)存的電子數(shù)據(jù)一旦遭到黑客的襲擊,便會(huì)造成數(shù)據(jù)篡改、數(shù)據(jù)丟失,進(jìn)而造成巨大的損失,因此啟示我們?cè)谶M(jìn)行電子數(shù)據(jù)儲(chǔ)存時(shí)必須要加強(qiáng)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存的安全性,防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)的丟失[5]。因此要通過(guò)相關(guān)的科技人員進(jìn)行一定的技術(shù)開(kāi)發(fā),建立相關(guān)的軟件,使得重要的電子數(shù)據(jù)能夠進(jìn)行備份,提高電子數(shù)據(jù)安全儲(chǔ)存的能力。與此同時(shí),當(dāng)我們需要電子數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存平臺(tái)中的數(shù)據(jù)時(shí),要加強(qiáng)平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)的審查,以防電子數(shù)據(jù)被別有用心的人得到,進(jìn)而給當(dāng)事人造成一定的損失[6]。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展為公證信息化的發(fā)展提供了一定基礎(chǔ)。要利用現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)中的優(yōu)勢(shì),分析和研究互聯(lián)網(wǎng)下公證信息化的現(xiàn)狀以及互聯(lián)網(wǎng)對(duì)公證信息的積極意義,進(jìn)而了解到當(dāng)下“互聯(lián)網(wǎng)+”下公證信息化已成為不可阻擋的潮流。通過(guò)提出一些“互聯(lián)網(wǎng)+”下公證信息化的實(shí)現(xiàn)方法和途徑,以期未來(lái)公證行業(yè)能夠產(chǎn)生新的生機(jī)和動(dòng)力,進(jìn)而能夠有更廣闊的舞臺(tái)。
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