淺析新形勢下如何做好高校政府采購電子化工作

【摘要】??? 隨著新形勢下“放管服”力度不斷加大，高效政府采購只有不斷提升采購電子化水平，實現(xiàn)全過程、全流程電子化，提升高校政府采購各個環(huán)節(jié)的透明度，才能解決新的形勢倒逼的問題困境，順應(yīng)時代賦予的新的使命，本文對新形勢下做好高校政府采購電子化工作的定義、意義及需要注意的方面進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】??? 新形勢??? 高校??? 政府采購??? 電子化

一、高校政府采購電子化的定義

高校政府采購就是指高校為滿足公共教育服務(wù)目的，利用財政性資金購買貨物、工程和服務(wù)的行為。高校政府采購信息化不僅是指具體的采購信息公布到網(wǎng)絡(luò)上，而是將與高校政府采購相關(guān)的政策、采購程序、采購過程全部公布與眾，是一種對全流程、對關(guān)鍵節(jié)點的管理行為。電子化采購是將信息技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施在線應(yīng)用于傳統(tǒng)政府采購中的管理、實施各個環(huán)節(jié)的新的采購形式，以提高工作效率和工作透明度為目的，整個采購過程完全以電子化的形式通過網(wǎng)絡(luò)上的形式操作完成。

二、高校實施政府采購電子化的意義

1、電子化采購可優(yōu)化高校政府采購流程。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”被廣泛運用在高校政府采購的環(huán)節(jié)當(dāng)中，越來越多的高校管理部門使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行政府采購，通過電子化的形式進(jìn)行網(wǎng)上搜索所需設(shè)備物資，網(wǎng)上詢價，網(wǎng)上采購、網(wǎng)上驗收和網(wǎng)上付款，這在一定程度優(yōu)化了高校政府采購流程。2、電子化采購可遏制尋租行為。高校政府采購招投標(biāo)過程中存在大量違規(guī)、貪污腐敗、行賄受賄行為，電子化采購采用了經(jīng)辦人員、審核人員網(wǎng)絡(luò)留痕功能，提升了經(jīng)辦項目的透明度，減少人為操控行為，為解決尋租行為提供了一個嶄新的工具與平臺，對新形勢下反腐倡廉有較大的推動作用。3、電子化采購可提高工作效率。網(wǎng)絡(luò)上的采購活動可以極大地給予采購人員足夠的時間和空間去處理相關(guān)事物，減少花費在采購現(xiàn)場選擇物資的時間，既節(jié)約成本，又節(jié)省時間。電子化采購可以提高辦事效率，達(dá)到事半功倍的效果。4、符合電子政務(wù)的需要。在信息化高速發(fā)展的今天，“信息高速公路”的應(yīng)用領(lǐng)域中電子政務(wù)被廣泛倡導(dǎo)，可見電子化在社會信息網(wǎng)絡(luò)化中的重要作用。民眾可以通過在網(wǎng)絡(luò)及時了解項目采購動態(tài)，高校管理部門可以通過網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，并通過網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)做出各項指示。推進(jìn)政府采購電子交易平臺建設(shè)，是滿足電子政務(wù)要求，實現(xiàn)信息數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)辦公的必然趨勢。5、綠色辦公，低碳環(huán)保的需要。新時代低碳環(huán)保發(fā)展潮流要求將綠色環(huán)保意識融入到高校政府采購工作中，將低碳理念落實到實際行動上。可以通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息資源的共建共享聯(lián)系，可以通過電子化節(jié)省開支。

三、高校實施政府采購電子化需要注意的方面

1、提高對高校政府采購電子化采購的認(rèn)識。高校管理者應(yīng)該提高自身對政府采購信息化的認(rèn)識，明晰當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)背景下政府采購信息化的必要性和重要性，對其采購網(wǎng)站的建設(shè)發(fā)展和維護(hù)給予資金以及技術(shù)的長期支持，使采購網(wǎng)站逐漸得到完善，保障高校實現(xiàn)電子化采購的全部環(huán)節(jié)得以順利進(jìn)行。采購信息化不只是簡單的采購信息錄入、查詢等工作，而是整個采購環(huán)節(jié)的信息化。，重視對電子化采購業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，根據(jù)高校自身現(xiàn)實情況靈活調(diào)整采購信息化的審批流程和其他環(huán)節(jié)，在資金和技術(shù)上積極推進(jìn)政府采購信息化的發(fā)展，不斷提升高校政府采購信息化的發(fā)展質(zhì)量和水平。2、提升高校政府采購管理人員專業(yè)素養(yǎng)。高校政府采購工作人員由于認(rèn)知比較落后，以為現(xiàn)有的計算機辦公水平和狀態(tài)就己經(jīng)達(dá)到電子化辦公的要求。電子化、信息化的應(yīng)用對很多通過網(wǎng)絡(luò)操作提出了更高的要求，部分環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點的模塊設(shè)計處于對網(wǎng)絡(luò)安全的要求，操作步驟可能較為復(fù)雜繁瑣。因此，要實現(xiàn)高校政府采購電子化，就必須對現(xiàn)有管理人員針對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)招投標(biāo)、供應(yīng)商資質(zhì)審核、評標(biāo)專家抽選、辨別標(biāo)書、審核電子公章、驗證電子合同、網(wǎng)上付款環(huán)節(jié)等程序進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。3、引進(jìn)高校政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。利用電子化流程對政府采購任務(wù)申報、招投標(biāo)及專家評標(biāo)、檔案管理環(huán)節(jié)與電子化結(jié)合，將任務(wù)申報、招投標(biāo)與專家評標(biāo)、檔案管理轉(zhuǎn)變成電子化功能模塊，同政府采購網(wǎng)站實現(xiàn)銜接，利用電子化技術(shù)手段實現(xiàn)高校政府采購任務(wù)申報、合同備案、驗收備案全流程電子化，實現(xiàn)招投標(biāo)及專家評標(biāo)電子化，實現(xiàn)高校政府采購檔案管理電子化。高校政府采購任務(wù)申報、招投標(biāo)、檔案管理僅僅停留在對政府采購任務(wù)書、中標(biāo)信息、合同、驗收單的紙質(zhì)內(nèi)容材料上，通過檔案管理系統(tǒng)的使用，提高高校政府采購的效率，實現(xiàn)全流程、關(guān)鍵節(jié)點電子化管理[1]。

總之，只有不斷解決高效政府采購面臨的問題，不斷使用電子化優(yōu)化高校政府采購，緊跟時代步伐，堅持不懈地進(jìn)行探索，才能推動高校政府采購工作不斷深入[2]。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

[1]王永興，陳巍.大數(shù)據(jù)環(huán)境下高校政府采購檔案管理電子化的思考[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018（13）：82.

[2]秦嶺.高校儀器采購電子化建設(shè)現(xiàn)狀與思考[J].廈門科技，2012（02）：31-33.

王楠（1988-），男，山西省運城市，吉林醫(yī)藥學(xué)院，助理實驗師，碩士研究生，研究方向高校政府采購管理;

陳忠航（1974-），男，浙江省永康市，吉林醫(yī)藥學(xué)院，副教授，碩士研究生，研究方向高校政府采購管理。