發揮基層團隊骨干的作用使群眾文化服務走好最后一公里

摘 要：文化館是國家開展群眾文化服務的基層陣地，是將文化送到群眾手中的最后一公里。加強文化館基層團隊建設，充分發揮基層團隊骨干的作用，是完成文化館神圣使命的有效途徑。本文即以文化館基層團隊骨干為研究對象，分析了目前我國文化館基層團隊骨干培養工作中普遍存在的主要問題，針對問題提出了發揮文化館基層團隊骨干作用的有效方法。本文的研究對改進文化館基層團隊建設，提高文化館文化服務水平具有一定的借鑒作用。

關鍵詞：文化館；基層團隊骨干；群眾文化；文化服務

群眾文化，指的是廣大社會群眾在空余時間通過參加文化宣傳教育活動，達到滿足自身精神生活需求的目的。文化館則是為廣大群眾提供文化服務的重要基層組織機構，以保障群眾的基本文化權益，滿足群眾的基本文化要求為主要工作目標。加強文化館基層團隊建設，充分發揮基層團隊骨干的作用，是提升文化館整體服務水平，使群眾文化服務走好最后一公里的有效途徑。本文即對此展開相關研究，以期找到有效發揮文化館基層團隊骨干作用，強化文化館基層隊伍建設的有效方法。

一、文化館在群眾文化服務工作中的重要作用

文化館是我國開展群眾文化服務工作的基層陣地，是將文化送到群眾手中的最后一公里。文化館在群眾文化服務中的重要作用主要體現在以下三個方面。

1.開展文化教育工作

文化館作為國家開展群眾文化工作的載體，最重要的工作職能就是開展文化教育工作，為我國的廣大人民群眾提供基本的公共文化服務，滿足他們的精神文化需求。以群眾的精神文化需求為指導，在充分調研的基礎上，不斷轉變文化服務工作形式，搭建群眾文化服務平臺，為廣大群眾創造參加文化教育、進行文化學習、開展文化娛樂、了解文化信息的機會。

2.引領社會主流文化

文化館是國家引領社會主流文化，把握先進文化前進方向重要抓手。通過文化館的宣傳教育工作，可以將國家的方針、政策、路線和先進文化傳達到每一個角落，讓先進的文化啟迪人們的思想、凈化人們的心靈、引導社會的主流。經過多年發展，文化館已經成為國家黨政方針的宣傳站，思想道德品質的教育站，科學文化知識的輔導站。

3.提供文化活動平臺

文化館還為廣大群眾提供了開展群眾文化活動的平臺，讓他們在工作之外、生活之中，擁有可以自我娛樂、共同參與、展現自我的文化場所，豐富他們精神文化生活的同時，也對他們的業余愛好給予一定的幫助和專業指導。文化館組織的文化活動種類繁多，樣式各異，包括：舉辦民間藝術交流研討會、開展專項的藝術技能競賽、組織節慶文藝匯報演出、歌詠比賽等等。

二、文化館基層團隊骨干培養工作存在的問題

目前，我國文化館在基層團隊骨干培養工作中普遍存在下面幾個主要問題。

1.基層團隊骨干責任意識不足

絕大多數的文化館均意識到要充分發揮基層團隊骨干的帶領作用，但對館內基層團隊骨干的定義不清、責任不明，未明確基層團隊骨干應肩負的帶領工作，致使基層團隊骨干責任意識不足，對自己身上所應該擔負的責任和義務認識不夠。文化館基層團隊骨干對待工作認真負責、勤奮努力，但對要在團隊中起到先鋒模范帶頭作用的認識不足，不知道自己有帶領整個團隊去更好完成工作任務的責任和義務，也不知道該如何去充分發揮骨干的作用。

2.基層團隊人才選撥制度欠缺

大部分文化館不重視基層團隊的人才培養工作，沒有建立健全完整的基層團隊人才選撥制度，人才選撥工作無法有序開展，導致責任意識強、專業水平高的基層團隊骨干留不住、呆不長、提不起，文化館基層團隊人才損失較大。文化館也未對基層團隊骨干培養工作制定切實可行的人才培養工作規劃，未明確培養對象、培養目標、培養方式，致使文化館的基層團隊骨干、人才對自己的個人職業發展方向十分迷茫，無法在實際工作中明確自己的定位和發展目標。

3.基層團隊骨干培養方法不當

文化館普遍認識到了骨干在基層團隊建設及工作開展過程中的重要作用，也開展了基層團隊骨干培養工作，但培養方法不當，導致成效不明顯。培養方法不當主要表現未根據實際情況開展有針對性的教育培訓，致使培養目標不明確、培養計劃不具體、培養內容不全面、培養方法不專業。部分文化館開展了基層團隊骨干的專業教育培訓，但僅停留于課堂和紙面上。基層團隊骨干完成了培訓過程，卻沒有檢驗學習成效的考核過程，也沒有將知識用于實踐的機會。

三、發揮文化館基層團隊骨干作用的有效方法

1.明確責任，強化基層骨干責任意識

文化館要達到充分發揮基層團隊骨干的作用，就必須基層團隊骨干明確自己肩負的責任，加強他們的責任意識，讓他們能夠在責任意識的驅動下帶領團隊沖鋒陷陣、攻堅克難，以完全發揮他們在團隊中的模范帶頭作用。

（1）文化館應對基層團隊骨干進行明確的定義，明確具備何種能力、能夠完成何種工作或處于何種崗位就是基層團隊骨干，是文化館需要進行重點培養、并會委以重任的對象。基層團隊員工只有在意識到自己已經成為團隊骨干的情況下，才會承擔其骨干的職責，才能在工作中竭盡所能的帶領團隊、打造團隊，在團隊中充分發揮先鋒模范帶頭作用。文化館還可以根據情況對基層團隊骨干進行分級定義，以鼓勵更多的后備力量不斷成長。

（2）文化館應對基層團隊骨干進行明確的定位，明確他們在團隊中的責任和義務，使他們帶著使命感和責任感去完成日常工作。基層團隊骨干的責任和義務應至少包括以下幾個方面的內容：團隊群眾文化服務工作的優化和改進、基層團隊的團隊建設、基層團隊與上級部門和平級單位的溝通、協作，個人專業能力的提高和綜合素養的提升、骨干的模范引領作用強化、團隊成員的教育培養工作等。文化館基層團隊骨干在明確的責任意識驅動下，將模范引領和團隊管理工作深度細化，并融入到日常工作中，才能真正發揮出團隊骨干的重要作用。

2.加強考核，健全基層干部選撥制度

基層團隊骨干員工就是文化館建設和發展的主力軍，是文化館對未來發展的儲備，加強對基層團隊骨干員工的考核，健全文化館基層干部的聘用及選拔制度，讓基層團隊骨干員工有目標、有未來的不斷努力奮斗。

（1）在明確基層骨干員工責任的基礎上，根據每位骨干的實際情況，制定個人培養及發展規劃，并細化到具體的年度、季度、月度工作中。以具體的工作計劃為依據，加強對基層團隊骨干的考核，考核內容至少包括：工作完成情況、團隊建設情況、個人綜合素質及專業能力提升、領導及團隊成員的評價等。對骨干員工的考核不僅僅是對骨干工作情況的檢查，更是對骨干成長、成才的督促和鼓勵，以促進基層團隊骨干責任的全面落實。

（2）建立健全文化館基層干部聘用及選撥制度，明確基層團隊骨干員工的晉升渠道和未來的職業發展方向，穩定文化館基層團隊人才隊伍的同時，也讓團隊骨干有一個明確的奮斗方向，知道通過何種途徑可以達到個人發展、成長及晉升的目標。文化館的干部聘用及選拔應堅持科學化、民主化、制度化，公開招聘、競爭上崗，使干部聘用及選撥工作公開化、透明化，讓真正有能力、愿意干的高素質骨干人才走上領導崗位，為文化館未來的健康可持續發展奠定堅實的人力基礎。

3.開展培訓，打造高素質的團隊骨干

文化館應根據基層團隊骨干的實際情況及文化館對人才培養目標和要求，開展有針對性的骨干教育培訓工作，打造一支綜合素質較高、團隊領導及協作能力較強、個人發展全面的骨干團隊。教育培訓工作的開展過程中應至少注意以下幾個方面的問題。

（1）對文化館基層團隊骨干進行教育培訓的內容應以如何充分發揮骨干作用為重點，指導骨干創建先鋒團隊、構建和諧團隊的有效工作方法，使基層團隊骨干能在日常工作中有章可循、有法可施。以上所述的培訓內容應至少涵蓋以下幾個方面的課程，文化館可以針對基層團隊及骨干的特性選擇相關內容作為培訓重點：共同愿景的創建、團隊成員特性辨識、團隊組織構建及角色分工、組建優勢互補團隊方法、團隊內部的溝通與交流、構建和諧團隊氛圍等。

（2）為提高教育培訓的質量和效果，文化館開展教育培訓工作時還應注重培訓的方式、方法，并根據培訓效果的反饋及時作出改進和優化。文化館基層團隊骨干工作較為繁忙，工作地點無法固定且部分地方較為偏遠，不便于參加集中式教育培訓。為解決這一問題，文化館可以以互聯網為平臺，打造一個移動的基層團隊骨干共享學習平臺，讓所有基層團隊骨干都能在合適的時間、合適地點，根據自己的實際情況按需學習，真正達到教育培訓以人為本的目標。

4.搭建平臺，創造基層骨干實踐機會

文化館基層團隊骨干的成長和經驗都需要從工作實踐中積累，為他們搭建可以得到鍛煉的平臺，創造能夠學以致用的機會，才能使他們真正成長為可用之才。文化觀念基層團隊骨干實踐平臺搭建應注意以下幾個方面的問題：

（1）文化館的所有領導及員工在骨干培養的問題上應統一思想，充分認識到骨干在基層團隊工作開展中的重要作用，明白加強骨干教育培養工作、為骨干提供實踐機會的重要意義。文化館各層級領導應敢于讓基層骨干員工挑擔子、擔責任，讓骨干在實踐工作中學習和成長，為他們的工作實踐提供必要的平臺，給予必要的支持，并投入必要的人力、物力和財力。文化館的其他員工也應對基層團隊骨干培養工作給予配合和支持，向骨干員工學習，與他們共同成長。

（2）文化館基層團隊骨干的實踐工作內容，應根據骨干的素質、特長、能力及館內的實際情況進行選擇。實踐工作難度不宜過大，也不能過于簡單，難度過大的工作任務會讓骨干員工覺得完全無法完成，從而失去奮力拼搏的信心和勇氣，甚至頹廢、放棄繼續成長的希望。工作任務難度過于簡單時，又會使骨干員工覺得工作缺乏挑戰，毫無成就感。實踐工作還應以鍛煉骨干員工的薄弱環節為目的，以促進文化館基層團隊骨干員工的綜合提升與全面發展。

四、結論

文化館在群眾文化服務中具有開展文化教育工作、引領社會主流文化、提供文化活動平臺等重要的作用。加強文化館基層團隊建設，充分發揮基層團隊骨干的作用，是提升文化館整體服務水平，使群眾文化服務走好最后一公里的有效途徑。

目前，我國文化館在基層團隊骨干培養工作中普遍存在基層團隊骨干責任意識不足、基層團隊人才選撥制度欠缺、基層團隊骨干培養方法不當的問題。針對以上問題，本文特提出發揮文化館基層團隊骨干作用的有效方法，包括：明確責任，強化基層骨干責任意識；加強考核，健全基層干部選撥制度；開展培訓，打造高素質的團隊骨干；搭建平臺，創造基層骨干實踐機會。

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作者簡介

劉廣寧（1981.10—），男，籍貫：河北玉田；學歷：本科；職稱：中級；研究方向：群文管理。