高職院校專業建設標準建構研究

徐黎明 陳壽根

摘 要 專業建設標準是指導、規范、診斷和評價專業建設工作的綱領性文件。建立專業建設標準是提升人才培養質量的迫切要求，是建立教學診斷與改進制度的現實訴求。建立專業建設標準，要把握理論學習與實踐借鑒相結合，內適要求與外適要求相結合，彈性標準與剛性標準相結合，全要素和全過程相結合的原則。落實專業建設標準要在學習宣傳與認識本質、依托平臺與實施“診改”、培育文化與激發自律上下功夫。

關鍵詞 高職院校;專業建設標準;人才培養質量

中圖分類號 G712.3 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）02-0024-03

專業是高職人才培養的基本單位。提高高職院校人才培養質量關鍵是提高專業建設質量。專業建設作為一項系統工程，一般由專業設置與調整、專業管理和文化建設、人才培養方案與課程建設、教學改革與管理、資源建設、科研與社會服務、過程與績效管理等活動組成。顯而易見，如此復雜的工作如果沒有標準的引領和規制，不可能統一人們的思想和行動，不可能取得良好的成效。就功能而言，一方面，專業建設標準是專業建設活動的規范和指南，幫助師生員工明確專業建設的目標、內容和方法;另一方面，也是專業建設工作評價的依據和準繩，幫助專業建設管理者認識專業建設工作評價的要素、內涵和觀察點。

一、為何要建構專業建設標準

（一）人才培養質量的提升亟急需建立專業建設標準

綜觀我國大部分高職院校的專業建設，普遍存在以下問題：一是專業設置與調整隨心所欲，大部分學校忽視外部市場調研和內部基礎分析，專業設置不能有效對接區域產業發展;二是校企合作機制缺失，一些高職院校成立了專業建設指導委員會，卻沒有建立相應的工作機制，成為一種擺設;三是專業建設要素把握不準，課程體系、課程標準與人才培養目標脫節，教學團隊、實踐條件建設與課程體系、課程標準脫節，人才質量評價與人才培養目標脫節;四是專業建設主體責任不明，最為典型的是頂崗實習計劃沒人落實，學校和企業相互推諉，給學生技術技習得造成致命打擊[1]。解決這些問題的最佳方法是建立工作標準，以標準規制工作，將專業建設各個環節的工作納入科學的軌道。

需要說明的是，用專業評估標準替代專業建設標準的做法是不可取的。調查發現，一些省（市）的高職院校依據新專業合格評估標準指導專業建設，一些省（市）的高職院校依據品牌專業遴選的標準開展專業建設。這些標準一定程度引領了高職院校專業建設，幫助高職院校發現專業建設中的問題，但一個不爭的事實是，對于高職院校大部分專業而言，合格標準的要求偏低，品牌標準的要求偏高，外加評估標準的概括性、抽象性，這些標準無法有效指導高職院校的專業建設[2]。因此，規范專業建設過程，提高專業人才培養質量，滿足人民接受優質高職教育的需求，是新時代高職院校的亟待解決的問題。

（二）推進高職院校診改亟待夯實專業建設標準

2015年教育部提出，要逐步在全國職業院校推進建立教學工作診斷與改進制度，全面開展教學診斷與改進工作。查閱職業教育“診改”網，目前全國27所教學診斷與改進試點學校中，只有14所試點院校發布了實施方案，僅占試點學校的一半。究其原因，大部分試點院校因忽視標準建設，使得“診改”工作無法推進。事實上，標準是“診改”工作的基礎，沒有標準無以診斷、更談不上改進，推進診斷與改進的首要任務是建立學校、專業、課題、教師和學生工作的質量標準，以便讓不同的診斷主體對照標準進行診斷分析，及時發現偏差及存在偏差的原因，及時反思自省并糾偏，促進專業建設目標達成和專業建設質量的持續提升。

二、如何建構專業建設標準

（一）理論學習與經驗借鑒相結合

制定專業建設標準，首先要學習研究高職教育質量管理與專業建設的相關理論，因為缺乏理論指導的實踐是盲目的實踐。在此方面，國內外都形成了豐富成熟的理論成果[3]。通過學習，了解高職教育專業質量的內涵，了解高職專業建設的要素，在科學理論的指導下制定專業建設標準，以確保標準的科學性。除了理論研究之外，要對政府文件進行研讀，對國家和相關省的專業教學標準和評估標準進行學習。示范（骨干）、高水平高職院校專業建設方面積累了豐富的經驗，如常州工程從專業設置與建設管理、專業教學標準與課程建設、師資隊伍建設、教學條件建設、教學實施與社會貢獻等五方面制訂了學院的專業建設標準。學習借鑒這些寶貴的經驗和實踐案例，可以增強高職院校在專業建設上對產業結構調整、區域經濟發展和職業崗位的適應程度。

（二）內適性與外適性相結合

教育的外適質量實質上是一種滿足質量，即學校培養的人才在多大程度上適應社會的實際需要[4]。高職教育培養的是適應社會發展、區域經濟發展、地方產業發展、相關行（企）業發展所需的技術技能人才。因此，在制定專業建設標準時，應對行業企業的相應職業崗位進行深入分析和調研，準確描述相應崗位對從業者的能力和素質要求，使專業的設置、建設和發展，與區域和行業的主導產業、支柱產業和戰略新興產業有效對接，主動適應社會、經濟發展的新常態。教育的內適質量是滿足教育發展內在邏輯的工作要求。高職院校學校制定專業建設標準時，也要考慮高職教育客觀規律、學科發展內在邏輯、學校本身的辦學層次和類型定位、培養目標定位、服務面向定位等情況，如新建高職院校還處在轉型發展期，與示范（骨干）高職院校已從外延式擴展轉向內涵提升的發展階段不同，在辦學指導思想、辦學條件、辦學定位、師資水平和內部管理機制改革方面存在差異，標準建設需要立足本校發展現狀，不斷凝練和總結專業建設經驗，從而實現內適性和外適性二者有機結合和高度統一。

（三）全要素和全過程相結合

在專業標準建設過程中，要梳理專業建設的內容、程序和主體，關注對工作過程的管理以及預防偏差的積極意義，從教、學、管三方面分析影響和控制專業建設質量的關鍵要素和關鍵環節，這涉及到專業教學團隊、行政管理人員和教學輔助人員等各部門人員的因素，專業開發和設置過程、專業規劃和計劃過程、專業人才培養方案和課程體系設計過程、專業教學過程、專業教學資源建設過程、專業建設管理和評價過程等環節[5]，儀器設備、實驗室、實訓基地、實習場所、圖書資料等資源，一系列實施細則、管理辦法、規章制度、措施等制度保障要素，力求實現各種軟件、硬件、潛在要素的優化組合和教育資源的優化配置。任何關鍵要素的質量及關鍵環節的運作效率和效益，都會影響專業建設的質量，最終影響到人才培養質量的提高，因此，專業建設標準要包括專業建設全要素和全過程的質量標準。

（四）相對固定與持續發展相結合

專業標準要相對固定，因為標準常變易造成工作無所適從，甚至挫傷人們的積極性，影響標準的權威性，同時標準常變容易造成資源浪費。因此，專業建設標準制定時，要把握正確的方向，遵循科學的原則，找準專業建設的主要內容和核心問題，在經過理論研究和實踐總結、市場調研和多方論證形成定稿后，確保在一定的標準修訂周期內，固定不變，保證各專業建設發展過程中在大方向上不出現失誤。當然，高職院校專業標準的建設是一項系統性工程，由于市場、區域經濟、行業企業等專業發展外部條件不斷發生變化，對專業人才的需求將日趨精細化、特質化和多樣化。同時，隨著本校專業建設水平和專業發展基礎的不斷提升，往往會出現更高的專業建設質量目標和要求，如重點和品牌專業的創建，這時會發現現有的專業建設標準不夠完善，不能實現專業建設質量持續改進和提升，需要適時調整專業建設的質量期望，正確調整專業建設的目標和策略，動態調整專業建設標準的內容，從而使學校的總體專業建設質量處于最優化狀態。

三、專業建設標準如何落地

（一）學習宣傳，認識本質

高職院校可以借助環境宣傳、新媒體傳播、會議宣貫、專題討論、專業教研室主任說標準等多種活動，讓專業建設主體認識專業建設標準的價值和內涵，知道為什么要建立標準、怎樣創造性執行標準，將其作為工作的指南和進行過程及績效診斷與改進工作的準繩，將標準的貫徹落實和超越創新作為自我發展和提升的內在需要，從而打造學校的質量文化，提高每位教職工員工的標準意識、規范意識和質量意識。

（二）依托平臺，實施“診改”

專業建設是一個持續的過程，隨著專業建設要素和環節發生變化，專業建設過程中存在的問題也會發生變化，同時，由于高職院校專業數比較多，如果沒有平臺則無法掌握情況和及時發現、解決問題。隨著信息技術的發展和數字校園建設的推進，各高職院校的信息平臺在數據分析、監測和預警方面的功能逐步完善。因此，依托現有的信息平臺，建設和完善專業建設信息模塊，可以對影響和控制專業建設質量的關鍵要素和關鍵環節進行常態和實時的采集，通過對數據的統計、分析和比較，可及時了解專業建設過程與專業建設標準偏差的程度，并對可能影響專業建設質量的情況及時提醒，以便專業建設主體進行及時的自我改進和糾編，也便于學校專業建設管理者及時診斷分析原因，并提前調整專業發展戰略和目標，優化專業發展資源配置，從而有利于專業建設標準的有效貫徹和專業建設質量的持續提升[6]。

（三）培育文化，激發自律

任何制度規范的執行、標準體系的落地，只有在好的質量文化中才可能實現。要真正推進專業建設標準落地，避免教職員工被動執行標準，就要培育一種服務于專業發展、教師成長、學生成長的責任意識和追求質量的自覺意識，從而形成一種價值認同，以專業建設標準為準則進行自我約束和自我監控，對可能影響專業建設質量的行為和意識進行排斥。高職院校可通過凝煉、宣傳、弘揚核心質量價值觀，確立學校師生普遍認同的發展愿景，開展專業質量精神教育活動，通過立標桿、樹典型、獎優秀等形式，營造學校的質量文化氛圍，從而使教職員工將專業建設質量作為他們內心的追求和向往，自覺踐行專業建設標準，確保專業建設標準的落實和超越。

參考文獻

[1]黃宏偉.高職院校專業建設目標管理及實施策略[J].中國高教研究，2010（2）：75-76.

[2]陳壽根.高職院校內部專業評估研究[J].黑龍江高教研究，2012（5）：93-96.

[3]張志英.高等教育專業評估理論及方法研究[M].北京：中國社會科學出版社，2008：192.

[4]陳玉琨，等.高等教育質量保障體系概論[M].北京：北京師范大學出版社，2004：124.

[5]陳壽根.高職專業建設要素及其質量標準[J].職教論壇，2012（12）：56-59.

[6]謝敏，等.發展性評價視閾下高職院校內部專業診斷研究與實踐[J].中國職業技術教育，2016（24）：31-35.