廢舊物資處理工作存在的問題與改進對策

常洪

【摘 要】廢舊物資是指符合國家規定報廢標準的物資。即已辦理固定資產報廢手續的物資、已辦理流動資產報廢手續的庫存物資、已辦理非固定資產報廢手續屬于列卡登記的低值易耗品、廢棄材料及零配件等物資。本文介紹了廢舊物資處理工作存在的問題，分析了廢舊物資處置的風險，闡述了廢舊物資處理工作改進對策。

【關鍵詞】廢舊物資；問題；處理；改進對策

一、廢舊物資處理工作存在的問題

1.1工作人員惰性問題

每年從工程中淘汰下來的物資，經過技術鑒定確認可以利用的物資也有許多，但是由于是舊物資，要通過維修或試驗后甚至是返廠改造后才能使用。工程管理部門在領用材料時都是直接領用新材料，很少考慮使用舊材料。物資部門在保管舊物資的時候也不重視，通常和待報廢物資堆放在室外，日曬雨淋，時間一長原來可以利用的舊物資就變成不可利用的廢物資。工程管理部門也就不敢輕易使用舊物資，怕技術上會帶來安全、質量風險，多一事還不如少一事，物資部門也不會去專門保管舊物資，舊物資就變成廢物資，這樣惡性的循環。

1.2拆卸及運輸問題

當設計部門初步判定工程中可以利用的物資，經運維檢修部門審核后，最后確定可利用的物資。但是施工人員不清楚哪些物資是可利用的，在拆卸過程中，為了方便，為了加快施工速度，經常都是野蠻拆卸、野蠻運輸。有些工人甚至故意損壞，便于拆卸設備中值錢的銅排、銅線。退回到物資部門倉庫時，有些原本可利用的舊物資，由于在拆卸和運輸過程中被損壞。

1.3技術鑒定流程問題

設計部門初步判定工程中可以利用的物資，維檢修部門審核設計部門編制的廢舊物資回收計劃，組織進行技術鑒定。因為這個時候設備物資還是在運行中，這個時候的技術鑒定只是停留在理論的技術鑒定，最多只能是外觀的鑒定。經過拆卸和運輸物資實際損耗情況，原本理論上可利用的物資，實際上已經是廢物資，原本認為不可利用的物資，有些還可以利用。

1.4節約意識的淡薄

企業中部分人都會認為，供電企業不差錢，反正都是國家的錢，把能利用的舊物資直接就報廢了，修復可利用的物資也直接報廢了。員工沒有精打細算的習慣，企業沒有精細化管理經驗。

二、廢舊物資處置的風險分析

2.1廢舊物資的實物移交環節

廢舊物資一般按照“統一管理，集中處置”原則管理，各單位廢舊物資的實物資產使用保管部門應按照資產報廢審手續，在廢舊物資入庫前，完成相應的報廢審批手續，嚴格現場管理，做好拆卸、搬運、現場盤點和數量核實工作，足額回收，不發生拆除物資丟失和損壞。并將各類廢舊物資如實移交物資管理部門進行統一管理和處理，任何部門和個人不得截留、擅自變賣和處理廢舊物資。重要報廢物資在移交前應進行拆解處理，防止其回流；對因工程需要拆除的固定資產，登記造冊，保證資產實物形態的安全、完整，加強資產價值形態的管理。

2.2廢舊物資的回收環節

實物資產使用部門應將廢舊物資移交至項目單位的物資管理部門的倉庫進行集中儲存、處置并辦理實物交接、入庫手續。需要入庫暫存的廢舊物資，實物資產使用保管單部門可將廢舊物資運送到指定倉庫，按廢舊物資回收清單對回收廢舊物資進行盤點，核實實收數量和重量，辦理交接手續。特殊情況需要現場處置的廢舊物資，由實物資產使用保管單部門負責處置前的臨時保管。涉密計算機以及涉及單位重要商業秘密的計算機、筆記本電腦、服務器、數碼復印機和移動硬盤辦公設備等物資在做廢舊物資處理時由各物資報廢申請部門按國家和國網公司有關規定在處置前對存儲介質銷毀處理，否則，將存在著較大的泄露密風險。

2.3廢舊物資保管環節

廢舊物資實物保管單位（部門）應做好現場或庫存廢舊物資的防火、防洪、防盜、防損、防破壞等安全工作。物資管理部門應做好廢舊物資倉庫或區域內廢舊物資的防火、防洪、防盜、防損、防破壞等安全工作；不可隨意露天堆放，任憑風吹、雨林、暴曬；不可發生火災、要專門設置廢舊物資的保管倉庫，按相關要求，分類專門保管，有效防止發生火災、丟失、等事故的發生，存在其價值在保管過程中的流失的風險。

2.4拍賣處置環節

廢舊物資的處置采取“集中處置，最大回收價值”的原則進行，在廢舊物資處置業務應委托具備相關資質的代理機構開展。目的就是細化和完善廢舊物資管理程序，防范處置風險，提高處置效率，實現資產全壽命管理。達到資產的最大利用率與收益。廢舊物資網上拍賣一般在電子商務平臺或者其它產權交易機構統一開展，以出價最高且高于底價為成交原則。競價處置完成后，實物資產使用保管部門與成交回收商辦理實物交接、出入庫手續。現場存放的廢舊物資交接應在監察人員見證下，由各級物資管理部門、實物資產使用保管部門、回收商共同盤點、稱重，據實交接。

三、廢舊物資處理工作改進對策

3.1建立和完善利舊機制

建立和完善利舊機制，確保舊物資能夠有效的使用。要充分確保廢舊物資能夠有效及時的使用，完善組織體系、制度體系，營造良好環境，從機制上讓舊物資能夠有效的使用。一是成立廢舊物資管理領導工作小組。領導工作小組協調廢舊物資管理負責審批利舊物資的使用、修復方案，指導使用部門進行修復再利用。二是完善制度體系，使工程管理部門在使用舊物資時有章可循，甚至可以出臺一些激勵機制，鼓勵引導工程管理部門正確有效使用舊物資。三是建立廢舊物資保管存放制度，把舊物資整理、分類，建立舊物資信息臺賬，每月對廢舊物資進行物資盤點，核對帳、卡、物數量一致。

3.2加強施工單位管理監督施工單位文明施工，不得野蠻拆卸

施工單位要保證拆下來的主設備及配套附屬設備的完整性，不能出現以少充多、以次充好、弄虛作假的情況，確保廢舊物資的完整。特別是回收清單中標注的可利用物資，施工單位要做好運輸工作，防止在拆卸和運輸過程中毀損和流失。物資部門對比廢舊物資回收清單，確認可利用物資數量是否正確，設備是否完整，設備是否損壞，如有缺失，要求施工部門補全并安裝完好后方可接收，如有人為損壞的，在退料清單中注明。最后工程管理部門應對廢舊物資回收清單進行核實，施工單位不如實提供廢舊物資或者損壞、缺失零部件的按缺少物資金額扣減工程結算金額。

3.3建立和完善廢舊物資技術鑒定體系

成立物資技術鑒定專家小組，小組成員由發展建設部、運維檢修部、設計部門等部門人員組成，每月物資部門組織技術鑒定專家對退回到物資部門倉庫的可能可利用的廢舊物資進行現場集中技術鑒定。經技術鑒定專家技術鑒定后，根據廢舊物資的鑒定實際情況，對廢舊物資進行分類，確認其利用價值。

3.4增強節約意識

在建設節約型社會的今天，全民的節約意識是社會進步的標志。全員節約意識的提高對一個企業來說是一筆寶貴的財富，勝于任何一項管理制度所能發揮的作用。而越卓越的企業，員工的節約意識應該是越強的。節約有時也是一種境界，是對企業和社會的一種責任。“節約不以量小而不為，浪費不以量小而為之。”希望我們節約的理念深入人心、節約的意識不斷增強。

四、結束語

通過加強廢舊物資精細化管理可以對廢舊物資進行科學的鑒定，可以提高廢舊物資的再利用水平，可以減少物資的采購，降低物資庫存積壓和資金占用，促進企業節能降耗，提高經濟效益。通過廢舊物資綠色回收和再利用研究，實現廢舊物資安全、健康、環保處置目標，可有效促進公司社會責任的履行，推動公司健康、可持續向前發展。對供電公司的廢舊物資管理具有一定的指導意義。

【參考文獻】

[1]陳國金.電力企業如何加強物資管理應用探討[J].財經界，2012（8）：73-74.