森林旅游開發(fā)存在的問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)措施探討

覃義占

摘 要 近年來(lái)，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，旅游行業(yè)興起，而將旅游與健康相結(jié)合，森林旅游應(yīng)運(yùn)而生。森林旅游不但象征著旅游業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，還象征著人與自然的和諧發(fā)展。基于此，介紹了森林旅游的內(nèi)涵及其發(fā)展，并圍繞森林旅游在開發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題展開探討，并就存在的問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)有效措施。

關(guān)鍵詞 森林旅游;旅游開發(fā);旅游資源

中圖分類號(hào)：F592;F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.36.025

森林中空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，可作為一種豐富的旅游資源，是人們旅游的好去處。尤其是近年來(lái)，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，人們?cè)诔鞘兄泄ぷ魃顗毫^大，更加向往自然，給森林旅游的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。作為一種發(fā)展項(xiàng)目，森林旅游難免在發(fā)展過(guò)程中也遇到了一些問(wèn)題。基于此，對(duì)森林旅游在開發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題展開探討，并提出相應(yīng)的解決措施。

1 森林旅游的內(nèi)涵

1.1 森林旅游

森林旅游是將森林作為一種旅游資源，發(fā)展特定的旅游業(yè)，包括探險(xiǎn)、教育、休閑、娛樂(lè)等特定的旅游性活動(dòng)。森林旅游的出現(xiàn)也體現(xiàn)了當(dāng)前人們生活水平不斷提高，開始追求更高層次的精神享受的情況。森林旅游產(chǎn)業(yè)一般以森林公園、野生動(dòng)物園等為主，主要給人們帶來(lái)精神層次的享受[1]。

1.2 森林旅游發(fā)展歷程

森林旅游起源于日本及歐美各國(guó)，所以當(dāng)前，這些國(guó)家的森林旅游產(chǎn)業(yè)體系較為完善，森林旅游產(chǎn)業(yè)較為興旺。而反觀我國(guó)的森林旅游業(yè)，由于起步較晚，發(fā)展歷程較短，當(dāng)前的森林旅游業(yè)中出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題。我國(guó)的森林旅游發(fā)展史大體可分為3個(gè)階段。第一階段發(fā)展史為20世紀(jì)90年代以前，國(guó)家看到了森林旅游行業(yè)的商機(jī)，想大力扶持這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，雖然投入了大量的資金，但因?yàn)楣芾肀∪酰狈?jīng)驗(yàn)、人才、法律、制度等，導(dǎo)致這一階段的森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，且問(wèn)題頻出。第二階段發(fā)展史為20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初，國(guó)家經(jīng)過(guò)了第一階段的打擊，減少了在森林旅游行業(yè)的投入比例，同時(shí)加大了對(duì)這個(gè)行業(yè)的管理，引導(dǎo)森林旅游行業(yè)發(fā)展，森林旅游業(yè)開始正常有序發(fā)展，廣西九龍瀑布群國(guó)家森林公園正是在這個(gè)階段發(fā)展起來(lái)的。第三階段為從21世紀(jì)初到今天，因?yàn)槌鞘谢M(jìn)程的推進(jìn)，人們生活水平不斷提高，受到的壓力也不斷增加，對(duì)森林這種自然的象征格外向往，森林旅游存在很大的市場(chǎng)需求，所以我國(guó)的森林旅游行業(yè)發(fā)展迅速，且森林旅游體系也逐漸完善。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前的森林旅游發(fā)展特點(diǎn)為總?cè)藬?shù)逐年遞增，發(fā)展速度較快，創(chuàng)收逐漸遞增，重要形式以觀光為主，兼顧其他項(xiàng)目。森林旅游資源的開發(fā)，促進(jìn)了旅游業(yè)的興盛。

2 森林旅游發(fā)展的意義

2.1 帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

近年來(lái)，森林旅游發(fā)展速度迅猛，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的影響，最典型的便是張家界國(guó)家森林公園的發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打，創(chuàng)造了過(guò)萬(wàn)億的收入。而且，森林旅游業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.2 推動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展

在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式下，林區(qū)只作為木材產(chǎn)地，產(chǎn)值有限，而發(fā)展森林旅游，可以帶動(dòng)林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，延長(zhǎng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，為林區(qū)帶來(lái)收入。當(dāng)前，我國(guó)比較有名的森林旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為千島湖國(guó)家森林公園，該地區(qū)當(dāng)前的發(fā)展模式比較成功。

2.3 解決就業(yè)問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題仍然比較突出，而森林旅游業(yè)作為一種新興行業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中為社會(huì)提供了多種就業(yè)崗位，解決了我國(guó)當(dāng)前緊迫的就業(yè)問(wèn)題。在森林旅游業(yè)中，服務(wù)性特點(diǎn)比較突出，所針對(duì)的人才準(zhǔn)入門檻較低，哪怕是大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、下崗職工等，均可以通過(guò)培訓(xùn)來(lái)就任，一定程度上改善了地區(qū)的就業(yè)難情況，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2.4 增加外匯收入

旅游業(yè)服務(wù)針對(duì)的并不僅僅是國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，還有國(guó)際市場(chǎng)。相關(guān)森林旅游資源豐富，可帶動(dòng)周邊地區(qū)與周邊行業(yè)的發(fā)展，吸引外來(lái)游客，為我國(guó)增加外匯收入，同時(shí)也可以通過(guò)森林旅游向外國(guó)傳播我國(guó)的文化，促進(jìn)國(guó)與國(guó)之間的交流與溝通，增強(qiáng)我國(guó)的文化軟實(shí)力。

2.5 促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展

森林資源大多地處邊遠(yuǎn)地區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)所需的大量配套服務(wù)設(shè)施，如交通、通信等缺乏，在森林中很可能會(huì)出現(xiàn)缺乏通信信號(hào)或者信號(hào)不佳的情況，這就需要科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，為我國(guó)森林旅游業(yè)的發(fā)展提供相關(guān)技術(shù)支持。

2.6 保護(hù)森林資源

合理的開發(fā)利用資源就是另一種保護(hù)。森林在傳統(tǒng)的利用途徑下，只能是木材生產(chǎn)地等，而發(fā)展森林旅游，將森林資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，可以使森林資源在合理開發(fā)中得到有效的保護(hù)而延續(xù)下來(lái)，這與我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè)導(dǎo)向是非常貼合的[2]。

3 當(dāng)前森林旅游業(yè)存在的問(wèn)題

3.1 缺乏完善的管理體制

雖然森林旅游業(yè)從20世紀(jì)80年代開始發(fā)展，但就整體發(fā)展歷程來(lái)說(shuō)，森林旅游業(yè)的發(fā)展時(shí)間仍然較短，還處于初級(jí)探索階段，還存在一些問(wèn)題有待解決。在森林旅游業(yè)中較為突出的問(wèn)題便是森林旅游缺乏完善的管理體制，對(duì)森林景區(qū)的約束以及規(guī)范還沒(méi)有其他類型景區(qū)完善，而且國(guó)家關(guān)于森林旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策并沒(méi)有細(xì)化，大量細(xì)節(jié)上還缺少政策的支撐。

3.2 主題模糊，趣味性不強(qiáng)

雖然森林旅游資源豐富，但在發(fā)展森林旅游業(yè)時(shí)，過(guò)于突出當(dāng)?shù)厝宋臍v史內(nèi)涵，使得景物相對(duì)單調(diào)，景區(qū)主題模糊，趣味性不強(qiáng)，如廣西九龍瀑布群國(guó)家森林公園，并沒(méi)有立足于“瀑布群”，導(dǎo)致游客的娛樂(lè)需求不能得到滿足，且風(fēng)格較為僵化，極容易造成人們的心理反差，不利于森林旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，忽視可持續(xù)發(fā)展

森林旅游行業(yè)可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，同時(shí)也為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作出了突出貢獻(xiàn)。但很多森林旅游景區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，開發(fā)商過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，造成在發(fā)展森林旅游業(yè)時(shí)，對(duì)森林資源的開發(fā)利用不合理，破壞了森林資源原有的美感，造成了森林資源的損失，反而破壞了生態(tài)環(huán)境，雖然短期內(nèi)可能會(huì)帶來(lái)一定的效益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這與我國(guó)的綠色生態(tài)發(fā)展理念相悖，無(wú)法達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

4 森林旅游開發(fā)的有效對(duì)策

4.1 合理開發(fā)利用森林資源

森林資源不可過(guò)度開發(fā)，所以要合理開發(fā)利用森林資源。國(guó)家應(yīng)起主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，制定完善的森林資源開發(fā)制度，為森林資源的合理利用提供政策與法律支持，推動(dòng)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。另外，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的森林資源旅游市場(chǎng)，國(guó)家要加強(qiáng)整頓，堅(jiān)決杜絕過(guò)度開發(fā)森林資源的情況，使森林資源的利用和森林旅游業(yè)的發(fā)展在制度、政策內(nèi)進(jìn)行。

4.2 加強(qiáng)森林旅游專業(yè)人才以及營(yíng)銷人員的培養(yǎng)

為了加強(qiáng)森林旅游業(yè)的發(fā)展，國(guó)家可以引導(dǎo)高校為社會(huì)培養(yǎng)相關(guān)的森林旅游專業(yè)人才以及營(yíng)銷人才，提高森林旅游業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的正面形象，提高游客的體驗(yàn)度，從而促進(jìn)森林資源的可持續(xù)開發(fā)。除此之外，也可以加強(qiáng)對(duì)志愿者的培養(yǎng)，促使他們積極向游客宣傳相關(guān)森林旅游景區(qū)的情況，引導(dǎo)游客綠色旅游、綠色消費(fèi)。

4.3 延長(zhǎng)森林旅游資源產(chǎn)業(yè)鏈

森林資源并不僅僅可以開發(fā)旅游業(yè)，還可以選擇性地開發(fā)與森林旅游行業(yè)有關(guān)的其他行業(yè)。比如可以依托當(dāng)?shù)匚幕瑢?duì)森林旅游資源賦予更深的含義，形成品牌，比如廣西九龍瀑布群國(guó)家森林公園百鳥衣文化;也可以根據(jù)森林旅游資源種類的不同，分別開發(fā)相應(yīng)的副產(chǎn)品，比如紀(jì)念品等，增加森林旅游景區(qū)的效益[3]。

4.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了更好地開發(fā)利用森林旅游資源，吸引游客，景區(qū)本身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要完善，比如景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生間，一定要根據(jù)景區(qū)情況分別設(shè)置，其中要包括殘疾人無(wú)障礙衛(wèi)生間、男女衛(wèi)生間、母嬰室等，為游客提供良好的體驗(yàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

旅游不僅可以舒緩身心，增長(zhǎng)人的見識(shí)，還可以開闊人的心胸。而發(fā)展森林旅游業(yè)，不僅可以滿足人們的精神文化需求，還可以加強(qiáng)對(duì)森林資源的生態(tài)保護(hù)，延長(zhǎng)森林資源的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一舉數(shù)得。當(dāng)前，森林旅游業(yè)在我國(guó)的開發(fā)歷史還較短，發(fā)展過(guò)程還存在不少的問(wèn)題，因此，要不斷加強(qiáng)對(duì)森林旅游業(yè)的管理，整合森林旅游業(yè)的相關(guān)資源，推動(dòng)森林旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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[3] 黃彥敏.基于發(fā)展森林旅游新業(yè)態(tài)的思考[J].戲劇之家，2019

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（責(zé)任編輯：趙中正）