農民大學生實踐教學開展過程中存在的問題及對策分析

摘 要：實踐教學是“農民大學生培養計劃”重要的教學環節，它主要包括課程實踐、生產實習、社會調查、畢業作業、農村實用技術等內容。實踐教學的有序開展是全面實施人才培養計劃，確保人才培養質量，實現人才培養目標的關鍵。2015年我市“農民大學生培養計劃”實施以來，課題組對我校農民大學生培養的實踐教學模式進行了探索。本文分析了目前我校農民大學生實踐教學開展過程中存在的問題，并針對我校實際和學生需求提出了相應的解決對策，力圖優化實踐教學環節，為以后實踐教學更好地開展提供理論支持。

關鍵詞：農民大學生；實踐教學；培養計劃

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

文章編號：1673-9132（2019）13-0172-03

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2019.13.155

實踐教學能夠強化農民大學生創業、就業能力的培養和提升，是農民大學生培養“面授教學、實踐教學和網上教學”三個課堂中的一個重要課堂。不斷完善優化實踐教學模式，強化實踐教學環節，是我們培養“學歷+技術+能力”型農村實用型人才不可或缺的途徑。只有實踐教學真正落到實處，才能有效保證“農民大學生計劃”教學質量，實現人才培養目標。結合農民大學生在職在崗學習特點，農民大學生培養計劃實踐教學包括兩方面的內容：一是課程實踐，二是專業綜合實踐。專業綜合實踐主要包括生產實習（社會調查）、畢業作業和農業實用技術等。從2015年實施“農民大學生培養計劃”以來，我校實踐教學在總結“一村一大”辦學經驗基礎上，進行了大膽的嘗試和探索，但在具體實施過程中也發現了一定問題。2017年開始，農民大學生培養課題組通過聽取長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉市、校本部五個教學點負責人的介紹、召開學生座談會、查找資料、進行深度訪談等方式對行政管理（村鎮管理方向）、鄉鎮企業管理、農村行政管理3個專業的實踐教學實施具體情況、實踐教學中的典型做法、實踐教學開展中存在的問題和困難進行了調查，利用網絡調查工具——“調查派”對校本部、長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉市15秋以及16秋三個專業的學員進行了問卷調查，434名學員參與了調查問卷的填寫和提交。課題組根據調研中發現的問題、學生對實踐教學的需求以及我校的具體實際，提出了“課程實踐、社會調查、畢業設計、外出培訓考察、農業實用技術”五位一體相結合的實踐教學模式，力圖優化實踐教學模式，為以后實踐教學更好地開展提供理論支持。

一、目前農民大學生實踐教學開展過程中存在的問題

（一）課程實踐“形同虛設”

課程實踐是根據課程教學要求，結合工作和社會實踐情況而進行的綜合性訓練，旨在加強和提高學員運用具體課程所學知識與技能而進行的綜合性訓練。根據各專業教學實施方案要求，農村行政管理4門課程、行政管理（村鎮管理方向）4門課程、鄉鎮企業管理3門課程有課程實踐的任務。具體要求為結合所學課程，運用相關知識原理，撰寫調研報告、經驗體會、參觀隨感或者進行項目分析、制作計劃書、設計方案等。但是根據目前的實際教學開展情況來看，各個教學點對課程實踐重視程度不夠，落實不到位，形同虛設。主要做法為期初由助學輔導教師而不是本課程授課教師根據教學計劃為學生布置課程實踐作業，學生期末提交實踐作業，責任教師進行評分。全過程缺乏課程授課教師的具體、專業的指導，而是助學輔導員為了完成任務而布置的作業。要求進行的參觀、座談等并沒有真正進行；課程實踐作業的題目籠統，要求不詳細具體，未能很好的結合書本知識；學生所提交的作業抄襲嚴重，真實內容較少；對具體課程所學知識運用很少，對所學理論知識的提升和實際運用知識能力的加強并未發揮真正作用。

（二）生產實習和專科畢業作業“紙上談兵”

生產實習有兩種方式：一是選擇一個具體的主題，到本專業實踐教學基地或相關鄉鎮企業管理職能部門進行參觀、考察、訪談、座談；二是結合本專業要求，在自己的崗位上學以致用，確定主題，開展多形式的社會調查研究，進行隨崗實踐。畢業作業目的在于培養學員綜合所學理論知識解決實際問題的能力，通過實際調查和訪談，生產實習和社會調查一般也是紙上談兵，有的地方簡單地看一看、瞧一瞧、吃一吃、聚一聚，沒有方案，沒有效果，沒有痕跡，使參觀實踐活動變成了學生聚會。其中主要的原因有以下幾點：（1）社會調查組織難度大。農民大學生工學矛盾突出，工作、生活、學習需要做到三不誤，集中開展生產實習要求學生集體參加，對于居住地分散，工作繁忙的學生來說，組織難度大很多；同時，參觀、考察、訪談組織過程中學生的人身財產安全需要承擔風險，學生交通、餐飲經費開支根據目前的財務制度存在很大的困難。（2）基地建設不規范。有的基地建設一是靠個人的人脈關系，把親朋好友、學員的現有基地掛牌為電大實踐基地，二為完成上級任務而建基地，沒有從所開專業及課程的教學需要層面、學校層面、當地產業發展層面來科學規劃和整體思考基地建設，導致基地活動與專業及課程的契合度不高，實踐活動效果不理想。（3）實踐基地參與積極性不高，基地利用率不高。實踐基地為了自身的生產運營，加之經費的限制，很多實踐基地配合程度不高，積極性不夠，一般是一年集體組織學生到實踐教學基地開展二次左右的實踐活動（上半年、下半年各一次），基地大部分的時間處于閑置狀態。（4）學生態度不端正。認真撰寫調查報告和隨崗實踐報告的學生較少，調查數據不詳實，調查分析不切合實際。（5）實踐指導教師缺乏，指導工作不到位，組織形式單一、內容不充實。

（三）本科畢業設計要求“高高在上”

學生反映農民大學生本科畢業設計要求未根據農民大學生實際水平設置，讓學生感覺有點高高在上。教學點普遍存在學生寫作基礎薄弱，對此項學習任務不夠重視，畢業設計指導教師缺乏，資質不夠等問題。農民大學生實際工作經驗豐富，一手資料充足，但是在組織和提煉成學術論文時存在很大的困難。通過對校本部、長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉市15秋以及16秋的434名學生進行調查得知，只有57名學生覺得畢業論文的難度不大，224人覺得難度一般，153人覺得畢業論文的難度大。農民大學生本科畢業論文平臺開通到關閉周期一般為3個半月，資格驗證、論題申報、選題、指導、初審、復審、論文答辯各個環節需要求學生按時完成，從15秋、16秋學生的實際情況來看，學生對此項工作的認識程度和積極性不高，查閱資料、收集數據等基礎工作不扎實，抄襲現象嚴重，重復率高，原創性不夠。按照《關于規范“農民大學生培養計劃”教學過程的有關規定》要求，論文專科指導人數不超過20人，本科不超過15人，實際操作中指導教師指導學生人數遠遠超過此標準，指導教師任務十分繁重。教學點一般沒有專業的指導教師，通常采用外聘教師，但是外聘教師因兼職化、低報酬等特點而導致不穩定，不好管理，不熟悉農民大學生的培養特點和要求，對論文寫作的各個環節把關不嚴，導致論文質量不符合要求。

（四）外出培訓考察“杯水車薪”

農民大學生學員大多是已經在職的鄉鎮（村）干部或者儲備干部，他們自身工作經驗豐富，求學目的有一部分就是為了通過學校搭建的平臺去鄰村、鄰市、鄰省去“看一看、走一走、學一學”，學習外地的先進經驗，開闊眼界，拓展思維。課題組對學生進行調研時就有91.24%的學生認為，通過外出培訓考察可以達到此目的，因此組織學員外出培訓考察是一種重要的實踐活動方式，但是從培養計劃實施3年的實際教學中來看，目前為止很少也很難采用這種形式的實踐活動，主要出于以下幾個方面的原因：缺乏組織學生外出培訓考察的政策和財政支持，教學點難以組織；學員由于請假制度等難以脫產學習；培訓和考察的地點和項目難以選擇；準備環節繁瑣，實施環節難操作。據調查統計，至今為止就6名學生由市委組織部組織進行過一次外出培訓考察，培訓名額遠遠滿足不了學生需求。

（五）農業實用技術課“眾口難調”

農業實用技術課程由國家開放大學總部牽頭搭建資源平臺，省校聯合相關方共建具有地方特色的課程資源，分校及教學點根據當地農村產業發展、就業創業與農村致富的具體需求開設。從“農民大學生培養計劃”實施開始，我校根據地方實際和學生需要，按照“學歷+技術+能力”三位一體人才培養模式要求，把技術、能力培訓與特色課程開發結合起來，自行開設了特色課程--《村級網頁制作》和《農村電商》，以培養學員的一技之長。截止到目前為止，我校已經在校本部、長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉市教學點完成培訓任務，開設面授課程26課次。《農村電商》課后的調查結果顯示：84.31%的學生希望繼續開設類似的課程。雖然我校在農業實用技術課開設之前進行了大量的調研，進行了需求分析，投入了大量的人力、物力、財力，但是此課程的開設同樣也面臨很大的問題：（1）學生工、學、生活矛盾突出，難以安排集中時間參加培訓。（2）師資力量匱乏，前期我校都是采用送教下點的方法，教學點難以提供自我的師資團隊。（3）雖然目前互聯網技術發達，通訊信號全覆蓋，但是農村相對而言條件還有所欠缺。課題組進行的課前調查結果顯示，農村家庭電腦普及率在90%以上的為11.76%，農村網絡信號情況很好的只有19.41%，這些都為農業實用技術課的推廣帶來了一定的難度，如我校某教學點則通過采用租賃當地網吧，進行分組實踐操作。（4）學生電腦操作能力弱，學習存在畏懼心理。（5）學生需求多樣，出現了眾口難調的現狀。由于地區和工作性質不同，學員對于實用技術的學習需求各不相同，難以尋找到統一的課程。

二、解決目前農民大學生實踐教學開展過程中存在問題的對策

（一）課程實踐、生產實習和社會調查方面

按照教學計劃的要求，為了更好地開展課程實踐、組織學生進行生產實習，完成畢業作業，可以從以下幾個方面進行完善。

1.實踐教學活動的組織

開展實踐教學需要根據不同專業和地域特點，靈活地選擇組織形式。比如班級人數多，集中實踐組織難度大，則宜采取小組形式。瀏陽由于學生分布地域廣，教學點組織開展“分組實踐活動”，新生入學初，將班級學員分好組，選好組長和組織委員，確定好分組實踐活動參考選題，布置好各組實踐活動作業，宣布評優獎勵方案，安排好指導教師，指導學員因地制宜開展以參觀訪問、調查討論為主要形式的社會實踐活動，以鍛煉學生的自我管理能力和實踐能力，同時，為畢業作業（論文）寫作提供素材。長沙縣教學點大力推行分組實踐活動，根據學員的地域分布、興趣愛好、學習特長等情況分組開展實踐活動，實現“組內合作、組間競爭”，從而保證實踐活動效果。校本部則組織學生在行政管理專業實踐教學基地進行集中實踐，各個專業學生集中聽取村支書的專題講座，學校教師、村支書、學生進行實時交流，參觀村級服務中心、圖書館、黨員活動室。

2.實踐活動內容的設計

實踐活動要求內容多樣，既符合既定的人才培養目標、又符合學生的實際需求，并與本土特色文化和農業產業相結合。如瀏陽美麗鄉村示范村建設成果顯著，苗木、果樹種植全國文明，則可以組織學生進鄉村、苗木基地、田頭、大棚進行現場講學，示范操作；校本部學生主要來自社區，主要從事綜治維穩、黨建、計生、文明創建等，則可以安排學生到本專業實踐教學基地或相關農村行政管理職能部門進行參觀。在進行實踐活動方案設計時，可以將專題講座、參觀、訪談結合，內容充實、計劃周密、組織有序，讓學生“有看、有聽、有聊”，學有所獲。

3.教學實踐基地的建設

教學實踐基地是實踐活動得以順利開展的前提條件，根據《湖南廣播電視大學“農民大學生培養計劃”教學實踐基地建設管理辦法》（湘電大校通〔2016〕73號）文件精神，我校應選擇具有一定規模和影響力，能為學員提供實習、社會調查、參觀、考察的場所作為我校的教學實踐基地，與實踐基地簽訂長期穩定的協議，投入一定的建設經費，對實踐基地進行評估驗收，將基地建設作為優秀教學點評選的重要條件并納入指標考核體系。最終實現實踐教學的“三化”，即實踐教學規范化，實踐活動多樣化，實踐效果實效化。

4.實踐環節的具體落實

實踐環節的具體落實嚴格按照“五步法”原則進行，即第一步責任教師制訂教學計劃，輔導教師做好實踐教學方案；第二步組織學生按方案開展實踐教學活動；第三步學生梳理收獲體會，撰寫實踐報告；第四步指導教學進行驗收和批閱實踐報告；第五步責任教師進行實踐活動總結，評價效果，發現問題并進行及時的總結歸納。使實踐教學活動做到“事先有方案，事中有指導，事后有體會報告，每篇報告有批改，學生學有所獲”。

5.實踐指導教師的選聘

根據實踐基地的實際情況和專業特點，學校為每個專業配備一名學校實踐指導教師，為每個實踐基地聘請一位基地實踐指導教師。聘請的實踐指導教師需要內培與外聘相結合，本土化與外來化相結合，理論與實踐相結合，無論是在學歷層次、職稱結構、年齡結構，還是教學水平、學術水平等都必須符合電大教學的要求。對所聘請的教師進行管理和考核，使其真正發揮指導作用。

（二）畢業設計方面

1.適當調整畢業論文標準，上好論文指導課

農民大學生畢業論文標準應與全日制本科畢業生標準有所區別，選題方向應更貼合農村實際工作，內容更注重解決實際問題。一堂專業的論文指導課對于未經過正規的學術研究訓練的農民大學生來說至關重要。論文指導課授課教師需要深入研究農民大學生畢業設計的要求，明確各個環節的具體任務和時間節點，為學員提供切合實際的選題，幫助學生消除害怕心理。

2.嚴格把握指導教師的選聘，切實落實好指導教師的責任

指導教師是保證論文質量的關鍵，我校應嚴格把握指導教師的選聘，選擇具有相應專業教學經歷，熟悉電大情況的省校教師、分校教師、教學點教師組成專業的指導教師隊伍，明確和落實指導教師責任，幫助監督學生落實論文的各個環節，在整個指導過程中，要求對每位學員進行分階段指導，每次指導需進行詳細記錄，并針對學員畢業作業全過程表現寫出具體準確的評語。

（三）外出考察培訓方面

外出培訓考察能夠拓展學生的學習思路、開闊學生視野、提供交流學習平臺，因此需要學校加強和政府、企業的聯系，爭取多渠道的政策支持，將它作為實踐教學活動的一種高級形式，一種必要的補充。通過選拔優秀的學員參加，亦可作為學生的一種激勵機制。

（四）農業實用技術方面

對于農業實用技術，從長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉市教學點提交的《村級網頁制作》培訓總結材料以及學生座談情況來看，此特色課程接地氣、受歡迎、學生學習興趣高。從《農村電商》課后意見反饋調查來看，96%的學生對該課程的整體評價為“非常滿意”，4%的學生對該課程的整體評價為“滿意”。因此，我們應該根據實施三年的實際情況，積極推進特色課程開發，不斷的優化《網頁制作》和《農村電商》的培訓大綱、培訓安排、考核方式和內容、電子教案；二是繼續加大對農村實用技術課程研發的投入，教學點與分校將所需專業領域的行家里手“請進來”，將我們自己的教師“送出去”，更好地組建和優化師資隊伍，完善硬件設施建設，升級改造計算機機房；三是更深入地開展調研，根據“農民大學生培養計劃”要求，結合當地農村經濟發展需要以及學生個人成長需求，因地制宜地研發更多地新的農業實用技術課程；四是為學生參加農業實用技術的培訓提供“全過程、全方位、個別化、個性化”的支持服務，按照“精心授課、個別指導、督查到位、嚴格考核”的原則進行教學，注重培訓后的實際效果，為學生課后提供技術指導，使學生能夠真正掌握一門實用的技術。

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[責任編輯 杜建立]

作者簡介： 喻艷，（1984— ），女，湖南益陽人，講師，研究方向：成人教育。

基金項目： 本文系湖南廣播電視大學課題“基于農民大學生培養的實踐教學模式研究”（XDK2017-C37）。