廢棄家電的環保服務探討

張莉 梅婧 李明國

摘 要：本文從回收和監管兩方面入手，從提高國民意識出發，鼓勵廠商生產并回收產品、研發綠色產品；同時可視化監管，嚴格監督；廣泛宣傳，建立嚴格的法律法規，秉承“誰生產，誰負責”的原則；對不具備回收再生能力的小企業，國家可以通過征收特種環保稅，并將所征收的稅額用于專業環保回收企業的資助、補貼。

關鍵詞：家用電器；回收；再利用；可持續發展

中圖分類號：F407.619 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2019）02-0005-02

通常家電有兩種分類：白色家電和黑色家電。除此以外，還有綠色家電。一般情況下，家用電器都有一個使用壽命，但在特殊情況下，如電器故障、新產品的流行，家用電器的淘汰會加快。這些被人們棄用的家電，有的被二手市場利用，也有很少一部分被回收，但大量沒有回收的廢棄家電對我國社會環境造成了極大的污染隱患。

一、 研究背景

截至2017年上半年，我國家電中僅移動手機一項用戶總數達14.1億，每年廢棄手機約有2億部，但回收率不足2%，意味著有將近1.96億部手機沒有回收。可見廢棄家電的數量已經十分巨大，如果再不合理回收，不但會污染環境，也會造成巨額資源的浪費。故技術升級與節能環保必定是家電產業的轉折點。

（一）研究意義

世界經濟的發展，尤其是高新技術的迅猛研發、投入、產出，使人們的生活質量得到了很大的提高。特別是我國的經濟運行良好，小康社會正在逐步實現中。家電的普及化與淘汰，都是不可避免出現的。如何合理回收、運用廢棄家電，對我國經濟安全運行是一個重要的保證，同時也是經濟發展中對有限資源的綜合利用。

（二）國外相關論述與行為

我國作為當代社會的第二大經濟體，在發展經濟中，積極引進、消化、吸收國外先進理論研究和實踐探索也是符合我國國情需要的。在對廢棄家電的理論探討與實踐摸索中，同樣也須奉行“洋為中用”的務實原則。

美國政府自第二次世界大戰以來，經濟得到了平穩有序的發展。20世紀60年代至90年代，相繼出臺《國家環境政策法》與《綜合廢棄管理結合》。西方國家在廢棄家電處置上的政策安排，確實對整個社會中無論是生產制造商、商品中間銷售商、社會物流管理還是消費者公眾，對廢棄家電的處置，在行為和認同上都形成了一種良好的社會風氣。

（三）我國的廢棄家電的認識與行動

在計劃經濟年代，我國基本不存在廢棄家電，盡管20世紀50、60年代，我國人口也有6.5億左右，但由于新中國成立初期國家經濟的滯后，在改革開放以前，國人的家庭、企事業單位、政府機關中，通常今天講的“四大件”，是極難覓蹤影的，冰箱、洗衣機、電視機、空調全是在改革開放以后，逐漸進入平常人家。

我國政府在2008年前后也制定了相關對家電產品的法規與使用細則，尤其是對家電產業的科研投入、綠色開發，政府相應出臺了許多政策，以鼓勵家電生產企業朝著綠色方向加快發展；另外，政府還規范了廢棄家電的回收、利用政策，也相應有一定額度的財政支持。

綜上所述，廢棄家電的環保服務，在政府支持下，國人有所行動。基于該項工作的現狀，我們作出如下分析。

二、 我國家電市場及廢舊家電分析

2018年上半年，我國經濟保持穩健增長的態勢，其中家電市場規模已達到4213億元，同比增長9.7%。

（一）廢棄家電的危害性分析

廢棄家電通常是發生故障或產品技術淘汰的電器或電子設備，主要分為兩類：一類是所含材料比較簡單，對健康、環保危害較輕的廢舊家電產品，如較容易拆解的電冰箱、洗衣機、空調機等家用電器以及醫療、科研電器等；另一類是所含材料比較復雜，對健康、環境危害比較大的廢舊家電，如手機、電腦、電視機等。上述廢舊家電在回收及轉移利用過程中，均存在著不同程度的污染環境和損害人體健康的現象，亟待引起重視。

（二）廢舊電子產品對人體健康的危害

電子垃圾在回收處理過程中產生的有害污染物成分復雜，主要包括重金屬和難以降解的有機物等。若回收處理不當，會對人體健康構成極大威脅。

最常見的家用電器，例如電視機、電冰箱、手機等可能含有鎳、鉻、銅、汞在內的重金屬，這些可能引發皮膚疾病、慢性呼吸系統疾病和眼部癥狀如發癢、結膜充血等。難以降解的有機物包括多環芳烴、多溴聯苯、二氧雜芑和呋喃等，會通過呼吸、飲用水和食物鏈在人體內富集，引起頭暈、頭痛、失眠、記憶力下降等病癥。

三、 我國的廢棄家電回收現狀

2014年，我國以丟棄600萬噸電子垃圾的數量排在美國（710萬噸）之后位居全球第二，緊隨我國之后的是日本、德國和印度。

我國建立的控制固體廢物和危險廢物的法律體系雖讓電子垃圾的增長速度減緩，但在進口廢舊物資管理體制方面的疏忽和缺陷卻成為我國電子污染的重要原因。據統計，全世界數量驚人的電子垃圾中，有80%出口至亞洲，這其中大多數進入我國。

（一）我國廢舊家電回收處理現狀

目前，我國還沒有建立規范的廢舊電子產品回收體系，且回收方式比較單一，效率較低。其主要有三種回收渠道：第一種是流動上門收購，“三輪車”一族走街串巷收購舊家電；第二種是通過商場“以舊換新”收購，在新家電銷售價格中抵扣結算；第三種是舊家電市場直接收購，收購來源主要是家電生產企業或經銷商積壓產品或集團單位更新換代的舊電器。

然而，我國只做到了最基礎的一步，消費者們大多把電子廢棄物賣給小區內游走的“馬路游擊隊”，通過這種非正規的廢品回收渠道，電子廢棄物最終流入私人拆解作坊，導致廢舊家電很難進到正規的拆解處理企業。

（二）廢舊家電回收的機遇

2017年，我國禁止進口洋垃圾后，那些原本處理洋垃圾的環保機構工作量減少，這對我國也是一種機遇。數據顯示，不含手機在內，我國最近幾年報廢的家電總量大約在2000萬臺左右，其中電視機、洗衣機各約為500萬臺左右，不含電冰箱400萬臺在內，還加上其他廚衛設備，每年報廢的家電數量驚人。環保機構不處理洋垃圾之后，可以致力于解決我國的家電產品廢棄問題，減少環境污染，還國民綠水藍天。

四、 黑白家電環保服務的建議

參照各個國家的回收處理方法，結合我國的實際情況，提出建議如下：

（一）強化公眾環保意識

增強消費者環保意識，一方面，我們可以借助各種媒體，比如在電視臺投放廣告來宣傳廢舊家電產品回收的必要性和緊迫性；另一方面，可以采取多種形式的教育，例如在書本中增加廢舊家電產品回收利用的課程，從孩子教育抓起，使廣大消費者真正意識到廢舊家電產品回收是關系到自己切身利益的一件大事，使消費者購買綠色產品，自覺抵制將含有有毒物質的廢舊家電產品隨意丟棄或出售給流動商販的行為，共同推進廢舊家電的規范回收和無害化處理利用。

（二）家電回收立法

廢棄家電的回收僅靠消費者的個人力量遠遠不夠，還需國家有關部門制定完善的家電垃圾回收處理的相關法律法規，其原則是“誰生產、誰負責”。國家除了頒布嚴厲懲處的法律之外，在監督上也要實行可視化，讓人人都能參與監管。

（三）大力開發綠色家電，家電以舊換新

鼓勵并支持商家開展以舊換新活動。一方面，可以促進新產品的銷售；另一方面，可以重新利用廢舊家電產品。鼓勵生產家電廠商大力開發綠色環保家電。如我國的眾多家電榜上企業，海爾、華為、中興、格力、美的、長虹、海信、TCL等著名企業，應作出榜樣，同時政府也應出臺相應的激勵政策。

（四）成立專業回收廢棄家電的環保企業

①對回收進行政策補貼。國家對于那些不具備回收再生的小企業征收環保治理專項特別稅收，將征收的稅收用來補貼那些專業環保企業。②回收要收費，人們將廢棄的家電產品交給環保處理企業時，要繳納一定費用，比如搬運費、運輸費等。同時國家要嚴格監督，制定相關法律，不允許隨意丟棄廢舊家電，必須交予有環保標志的回收企業，消費者不配合者，除了必要的罰款以外，還將納入誠信采信。

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作者簡介：

張莉，女，江蘇南京人，三江學院講師，研究方向：教育學；

梅婧，女，江蘇鎮江人，三江學院高職院學生，研究方向：市場營銷；

李明國，三江學院副教授。