佛羅里達(dá)州綠道系統(tǒng)和珠三角地區(qū)綠道系統(tǒng)的比較初探

項(xiàng)晶

【摘 要】綠道是串連景觀、慢行交通、動(dòng)植物資源等多個(gè)要素并將這些要素有機(jī)結(jié)合的一種線性的綠色開敞空間。西方一些國(guó)家的綠道建設(shè)的時(shí)間相對(duì)較早，各方面的規(guī)劃建設(shè)體系更為完善。其中，美國(guó)佛羅里達(dá)州的綠道系統(tǒng)在整個(gè)世界綠道系統(tǒng)發(fā)展史上具有重要影響力。中國(guó)的綠道系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)處于不斷探索的過(guò)程中，在一些方面已經(jīng)取得一定的進(jìn)展，其中珠三角地區(qū)綠道系統(tǒng)建設(shè)走在國(guó)內(nèi)綠道系統(tǒng)建設(shè)的前列。國(guó)內(nèi)綠道建設(shè)在汲取國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也在進(jìn)行自身探索，二者相比之下仍存在一定差異。

【關(guān)鍵詞】佛羅里達(dá)州；珠三角；綠道系統(tǒng)；比較

中圖分類號(hào)：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2019）09-0236-02

綠色廊道是一種線形綠色開敞空間，通常沿著河濱、溪谷、山脊、風(fēng)景道路等自然和人工廊道建立[1]，并與周邊主要的公園綠地相連接，為居民提供適宜便利的游憩休閑空間，同時(shí)為其他自然生物提供良好便利的遷徙通道，在當(dāng)下的城鄉(xiāng)建設(shè)一體化的進(jìn)程中，綠道系統(tǒng)符合低碳城市發(fā)展要求，其對(duì)生物多樣性的保護(hù)，生態(tài)空間的連通性的增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境的改善，地區(qū)景觀風(fēng)貌的美化與提升發(fā)揮重要作用，同時(shí)又帶動(dòng)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，尤其是促進(jìn)了旅游業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。

1. 佛羅里達(dá)州綠道系統(tǒng)

1.1規(guī)劃建設(shè)思路

1.1.1規(guī)劃背景

佛羅里達(dá)州位于美國(guó)東南角，海岸線漫長(zhǎng)。由傳統(tǒng)文化帶來(lái)的休閑旅游帶動(dòng)著該州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，每年由超過(guò)五萬(wàn)公頃的土地被用于城市建設(shè)，這給周邊的自然生態(tài)環(huán)境和物種多樣性帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅[2]。為了應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)，該州開啟了全州的綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1.1.2規(guī)劃模式

佛羅里達(dá)州綠道系統(tǒng)的規(guī)劃是在原有的被作為生物多樣性保護(hù)的棲息地上進(jìn)行的，通過(guò)GIS分析得到的數(shù)據(jù)規(guī)劃初步的方案，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行公眾參與審議，土地所有者參與審議，建立一個(gè)以數(shù)據(jù)獲取收集為基礎(chǔ)的，從宏觀尺度上建立起來(lái)的生態(tài)空間整體保護(hù)框架，將不同的目標(biāo)分階段規(guī)劃與實(shí)施。

1.2規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)

1.2.1規(guī)劃階段

佛羅里達(dá)州的綠道系統(tǒng)最初開展一些綠道和步道設(shè)計(jì)和實(shí)施目標(biāo)。之后由州長(zhǎng)驗(yàn)證綠道系統(tǒng)的價(jià)值以及可行性，并將綠道建設(shè)法制化。規(guī)劃的過(guò)程共分為三個(gè)階段，第一個(gè)是基于GIS分析的初步設(shè)計(jì)方案，第二個(gè)階段是公眾參與審議，第三個(gè)階段是土地所有者參與審議。

1.2.2規(guī)劃目標(biāo)

佛羅里達(dá)州綠道系統(tǒng)的規(guī)劃目標(biāo)通過(guò)兩個(gè)子系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，分別是生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和居民游徑系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)主要目標(biāo)有通過(guò)景觀設(shè)計(jì)技術(shù)來(lái)建立具有生態(tài)修復(fù)功能的綠道網(wǎng)絡(luò)體系并以此來(lái)保護(hù)本土生態(tài)景觀系統(tǒng)的重要元素；保持生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過(guò)程的可持續(xù)性并促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)能力來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)氣候變化的影響。居民游徑系統(tǒng)則是為了提高系統(tǒng)中各類自然、歷史、人文資源的可達(dá)性，提高公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的意識(shí)的重視程度，為未來(lái)可能出現(xiàn)的海平面上升而引起的由沿海向內(nèi)陸的人口遷移提供路徑。

1.3綠道網(wǎng)絡(luò)總體布局

佛羅里達(dá)州的綠道系統(tǒng)將規(guī)劃分為兩個(gè)系統(tǒng)，由六個(gè)優(yōu)先級(jí)、現(xiàn)狀保護(hù)區(qū)、水域、郡界所構(gòu)成的在生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)[2]，由徒步道與混合步道等構(gòu)成的居民游徑系統(tǒng)。

布局以生態(tài)與休閑游憩兩個(gè)主題展開的，在這兩個(gè)主題之中具有各自的劃分標(biāo)準(zhǔn)，每一種類別具有整體性，這使得整個(gè)規(guī)劃更具有層次性、目標(biāo)性，并且這種布局方式有利于建成之后的績(jī)效評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)采集，具客觀性。

2.珠三角地區(qū)綠道系統(tǒng)

2.1規(guī)劃建設(shè)思路

2.1.1規(guī)劃背景

在珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)的同時(shí)，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式使得生態(tài)環(huán)境遭到?jīng)_擊，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此，只有將生態(tài)資源的嚴(yán)格保護(hù)和合理利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全格局建設(shè)，從而提出了建設(shè)珠三角“區(qū)域綠道網(wǎng)”的構(gòu)想[3]。

2.1.2規(guī)劃模式

珠三角地區(qū)綠道系統(tǒng)是從城市與區(qū)域的角度先規(guī)劃再建設(shè)，先建成整體綠道框架，再將其分階段完善，并與其他綠色基礎(chǔ)設(shè)施相銜接，更重要的是該綠道的建設(shè)具有區(qū)域示范與引導(dǎo)作用，從而推動(dòng)珠三角生態(tài)一體化、生活一體化乃至經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展[4]。

2.2規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)

2.2.1規(guī)劃階段

珠三角地區(qū)綠道系統(tǒng)規(guī)劃經(jīng)歷了探索階段，探索了“生態(tài)敏感區(qū)”、“區(qū)域綠地”等生態(tài)資源保護(hù)方式[5]，之后根據(jù)相關(guān)的規(guī)劃要求，分為主體建成階段，后續(xù)建設(shè)以及設(shè)施完善階段，帶動(dòng)延伸階段，即逐步引導(dǎo)珠三角綠道網(wǎng)向省內(nèi)東西北地區(qū)。

2.2.2規(guī)劃目標(biāo)

珠三角地區(qū)綠道系統(tǒng)則大致可以分為4個(gè)階段，是按照《規(guī)劃綱要》和各自的規(guī)劃要求，通過(guò)初步構(gòu)建主體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，先建成市域范圍內(nèi)地綠道，打通城市之間的綠道連通性。之后完善各項(xiàng)服務(wù)配套設(shè)施，逐步推廣引導(dǎo)綠道網(wǎng)絡(luò)向省內(nèi)東西北地區(qū)延伸，發(fā)揮綠道“提升珠三角，帶動(dòng)?xùn)|西北”的作用，同時(shí)積極推進(jìn)與港澳相應(yīng)設(shè)施的銜接。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)城市綠道與社區(qū)綠道，使其與6條區(qū)域綠道相聯(lián)系。

2.3綠道網(wǎng)絡(luò)總體布局

珠三角地區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是由6條主線、4條連接線、22條支線、18處城際交界面和4410平方千米的綠化緩沖區(qū)組成的綠道網(wǎng)總體布局[6]。

該布局方式有利于“珠三角地區(qū)一體化”發(fā)展的策略的實(shí)施，有主線，有支線，使得綠道的分布更加緊密。以多種布局形式相結(jié)合，有利于生物資源與文化的保護(hù)。

3.總結(jié)

綠道系統(tǒng)的建設(shè)改善了城鄉(xiāng)居住環(huán)境，推動(dòng)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。雖然我國(guó)的綠道系統(tǒng)建設(shè)在一定程度上與國(guó)外有著相似性，但是綠道系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)需要與當(dāng)?shù)鼐硾r相結(jié)合，所以我國(guó)綠道系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)仍需要進(jìn)行自我探索并積累經(jīng)驗(yàn)。

在建設(shè)思路方面，從區(qū)域生態(tài)發(fā)展的角度，對(duì)綠地系統(tǒng)建設(shè)提出新的要求與目標(biāo)，完善相關(guān)的設(shè)施，增強(qiáng)區(qū)域之間的連通性。

規(guī)劃模式方面應(yīng)與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相結(jié)合，在規(guī)劃過(guò)程中，注重公眾參與，以人為本。結(jié)合地域的實(shí)際情況與特色以多種規(guī)劃模式相結(jié)合。將資源結(jié)合綠道系統(tǒng)的功能與特點(diǎn)進(jìn)行有效利用。

對(duì)于我國(guó)綠道系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)建議：

（1）需要完善相應(yīng)的綠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，減少建設(shè)的盲目性。

（2）保護(hù)綠道系統(tǒng)所在地的社會(huì)歷史文化資源，突出綠道系統(tǒng)的建設(shè)特色。

（3）增強(qiáng)綠道系統(tǒng)的功能融入性，不僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等功能，更需要注重生態(tài)文化功能。

（4）完善綠道系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)與管理，建立健全相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)與完善相關(guān)的管理體系，使得綠道系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。

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