潘牧云
摘要:互聯(lián)網(wǎng)金融(ITFIN)是指傳統(tǒng)金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息通信技術(shù)實現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務的新型金融業(yè)務模式。要共享作為中心理念。共享經(jīng)濟是互聯(lián)網(wǎng)時期經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新模式,是互聯(lián)網(wǎng)金融商業(yè)發(fā)展的必然趨向。國家無形的手進行調(diào)控,對于互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)的建設(shè)不夠完善,需要不斷建立和改進對于金融行業(yè)的有效監(jiān)管,形成內(nèi)部風險調(diào)控的有效機制,改變互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的弊端。
關(guān)鍵詞:共享經(jīng)濟;互聯(lián)網(wǎng)金融;商業(yè)模式
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,面對資源和能源相對短缺和使用不足的情況,提出“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,需要及時解決發(fā)展中存在的問題。能源集約型社會的建立,科學網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也得到突飛猛進的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟成為社會發(fā)展的主體。共享經(jīng)濟是2016年在兩會上第一次在中國被提出的,它作為一種新型經(jīng)濟模式,對于改進和完善互聯(lián)網(wǎng)金融商業(yè)模式,促進我國經(jīng)濟發(fā)展有重要作用。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)新型資源需求量增加
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的背景下,共享經(jīng)濟被越來越多的人接受。我國的經(jīng)濟發(fā)展一改過去高投入、低產(chǎn)出的粗放發(fā)展模式,而是借助先進科技和高新技術(shù)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行重新排列組合,促進經(jīng)濟快速發(fā)展。在國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中,金融作為各企業(yè)的發(fā)展的重要支持力量,越來越被高度需求。老式的資金融合的方式借款時間不長,借款的頻率過快,難以滿足創(chuàng)業(yè)人員的資金需求,更不用說對一些新型創(chuàng)新企業(yè)帶來的資金支持。我國融資的弊端得到凸顯,使得新型的融資途徑被大量需求。
(二)國家經(jīng)濟調(diào)控創(chuàng)造機遇
互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)是“互聯(lián)網(wǎng)+”的典型案例,被社會大眾所關(guān)注。國家政府為降低金融行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況下出現(xiàn)的風險,正在逐漸規(guī)范網(wǎng)絡(luò)金融的發(fā)展,這主要體現(xiàn)為功能分級別監(jiān)管,將金融風險降至最低。根據(jù)《全球財富報告》預測,2020年,我國僅城鎮(zhèn)群眾消費的水平將達到近6萬億美元,中產(chǎn)階級可高達近4萬億美元,近88%的城市消費增長來自于中產(chǎn)階級。通過分析得知,中產(chǎn)階級人群注重生活品質(zhì),對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的需求和使用量是主要人群,特別是在網(wǎng)上購物,更加符合互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)生存和發(fā)展的特點。
(三)國家法律法規(guī)進行監(jiān)督規(guī)范
互聯(lián)網(wǎng)金融屬于經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)物,而且屬于虛擬的空間,不太容易進行管控。中央財經(jīng)大學金融法研究所所長、互聯(lián)網(wǎng)金融千人會聯(lián)合創(chuàng)始人黃震教授表示,指導意見的出臺,意味著中國互聯(lián)網(wǎng)金融告別了野蠻生長,進入規(guī)范發(fā)展階段。互聯(lián)網(wǎng)金融將納入法治化和依法監(jiān)管的軌道。 我國在2015年之前就已經(jīng)出臺了32個關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的政策和法規(guī),2015年7月18日央行會同有關(guān)部委牽頭、起草、制定的互聯(lián)網(wǎng)金融(ITFIN)行業(yè)“基本法”,對外發(fā)布《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》。2016年,我國銀監(jiān)會在《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務 指引》降低P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的具體要求,并加以規(guī)范。
二、現(xiàn)有的困難
近幾年網(wǎng)絡(luò)金融不斷發(fā)展,取得了一定的成果。但是,在發(fā)展過程中,仍然有很多互聯(lián)網(wǎng)金融公司,網(wǎng)絡(luò)借貸企業(yè)紛紛倒閉,給互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。
(一)法律體系不完善
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融在2015年第一次被寫入政府報告依賴,其發(fā)展就得到社會群眾的關(guān)注,越來越多的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)突起,使得國家現(xiàn)有的法律法規(guī)不能夠?qū)Πl(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)進行有效監(jiān)管和控制,使得不少企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)金融快捷創(chuàng)新之名,做非法犯罪之事,給該行業(yè)發(fā)展帶來障礙。
另外,我國法律法規(guī)對該行業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護作用上,還是不夠明顯。互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)因為它無形,導致其容易被模仿和偽造。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品被低劣偽造,對開發(fā)制造的企業(yè)來說無疑是一種創(chuàng)傷;互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的性能高度模仿,也使得互聯(lián)網(wǎng)金融風險加大。
(二)市場發(fā)展不完善
互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的快速發(fā)展,使得國家法律法規(guī)和監(jiān)管力度跟不上其發(fā)展的速度,使得行業(yè)內(nèi)部之間競爭激烈,從而引起企業(yè)倒閉,給群眾和社會造成影響和損失嚴重,加劇了行業(yè)發(fā)展的難度。該行業(yè)發(fā)展存在的風險主要是因為其企業(yè)加入和退離的尺度標準不完善。例如:點對點信貸企業(yè),是網(wǎng)絡(luò)金融行業(yè)的代表,這樣的企業(yè)成立時候,只需要建立屬于企業(yè)自己的網(wǎng)站,不用經(jīng)過監(jiān)管部門審核,即可在網(wǎng)站上連接各種網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品,從事金融業(yè)務。這樣無疑會給一些不法行為創(chuàng)造條件。所以,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)進入標準的設(shè)立,設(shè)立專門監(jiān)管部門進行資質(zhì)審核和營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放是必要的。另外,我國對于網(wǎng)絡(luò)金融行業(yè)的離退追責機制建立不健全,使得不法人員的惡性經(jīng)營,導致失敗逃跑現(xiàn)象嚴重,破壞該行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)調(diào)查顯示,目前我國點對點網(wǎng)絡(luò)信貸平臺2000多家企業(yè),存在問題風險的企業(yè)就有一半之多。對于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)進入和離退標準的設(shè)定,加大行業(yè)進入的標準,加強行業(yè)監(jiān)督管理的力度,對于存在問題的互聯(lián)網(wǎng)金融加以規(guī)范和風險規(guī)避,使其以最佳狀態(tài)經(jīng)營和退離該行業(yè),是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展應解決的重要問題。
(三)安全有風險,得不到保障
我國互聯(lián)網(wǎng)金融安全的預防和保護體制不夠靈敏,不健全,對于信息安全和數(shù)據(jù)保護意識不高,使得該行業(yè)在發(fā)展中安全風險經(jīng)常出現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)風險主要是不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)非法入侵,使得金融平臺出現(xiàn)漏洞,信息數(shù)據(jù)丟失,以獲取經(jīng)濟利益。客戶銀行卡號、密碼等信息丟失,為企業(yè)和人民群眾的財產(chǎn)造成損失。這類問題主要出現(xiàn)在安全防范意識低,網(wǎng)絡(luò)科學技術(shù)掌握差的企業(yè)中。
三、發(fā)展建議
目前我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展已經(jīng)逐步成為一種趨勢,占位金融發(fā)展的主導地位,但在其發(fā)展過程中,還存在一定的問題需要被解決。所以,如何加強該行業(yè)新模式發(fā)展的生命力,是國家和行業(yè)人員應當重視的問題。
(一)建立完善的監(jiān)管機制,實行全網(wǎng)監(jiān)管
互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和金融兩部分結(jié)合在一起而形成的新型商業(yè)模式,存在金融、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全等多重安全隱患,這就要求我們在該行業(yè)發(fā)展過程中,國家政府應當建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)督和管理體制,實施全網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)督管理。
1. 嚴格建立和審核行業(yè)加入標準。應當設(shè)立專門審核部門,對于申報加入行業(yè)的企業(yè)進行資質(zhì)和能力審核,加強審核的細致程度,包括其平臺安全性和技術(shù)防御病毒的能力,并且要對新加入企業(yè)進行著重監(jiān)管,嚴格保證行業(yè)發(fā)展的安全。
2. 加強對行業(yè)企業(yè)經(jīng)營服務和業(yè)務內(nèi)容和范圍進行監(jiān)管和把控,為避免互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)無形特點,在資金委托管理上進行違法操作,建議將互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與第三方金融實體機構(gòu)合作,實行互相牽制和共同發(fā)展的目的。
3. 完善倒閉企業(yè)和不合法公司有序離退行業(yè)的機制,該企業(yè)的未處理完畢的部分業(yè)務有人民銀行進行接受管理,保證人民群眾的利益。
(二)完善行業(yè)法律規(guī)范體制
雖然我國對于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)出臺了各類法律法規(guī)政策,但是仍然滿足不了其創(chuàng)新發(fā)展的速度,每當有新的網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品被研發(fā),就要求應當有相應的法律法規(guī)加以規(guī)范和完善,所以我國相應的法律法規(guī)的出臺依然緩慢滯后。對此,國家應當結(jié)合現(xiàn)有的法律法規(guī),及時根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的情況,及時作以補充和完善;制定該行業(yè)技術(shù)參數(shù)和金融標準,以及與其配套的法律條款,實行統(tǒng)一監(jiān)督,依法管理。
(三)完善風險控制機制
由于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)是一種新型的金融商業(yè)發(fā)展模式,其發(fā)展還處于摸索過程中,所以,行業(yè)自我管理和風險控制是必要的。為此,筆者認為在人民銀行的帶頭下,各大銀行監(jiān)督部門共同建立網(wǎng)絡(luò)金融管理小組,按照地區(qū)、部門和層級建立地方互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展監(jiān)管小組,在當?shù)剡x取小組成員,形成監(jiān)督管理的體制,進行全程全網(wǎng)進度,來促進企業(yè)健康有序發(fā)展。首先,應當建立征信機構(gòu),特別是點對點信貸企業(yè),應當定期收集其日常業(yè)務經(jīng)營的數(shù)據(jù)信息,對其信用程度進行考察監(jiān)管;其次,利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),取得網(wǎng)絡(luò)金融行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的經(jīng)營信息,掌握其基本情況,預測風險程度,有效及時規(guī)避,建立良性市場發(fā)展的環(huán)境。
四、結(jié)語
綜上所述,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)作為新型的金融商業(yè)模式在共享經(jīng)濟背景下發(fā)展,能夠有效抑制老舊的金融部門粗放浪費的弊端,而且該模式在借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速精準性能的同時,能夠平衡金融行業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的效率,提高發(fā)展能力,對社會發(fā)展和行業(yè)進步有重要意義。
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(作者單位:浙江工商大學)