為教師減負，教育管理者應該做些什么

劉靜　鐘樂江

[摘 要] 教師的負擔和壓力過大，是不爭的事實。要真正為教師減負，除了教師要學會自我減壓以外，當?shù)卣⒔逃鞴懿块T領導和學校等教育管理者不能置身事外。一是要建立和完善科學合理的教師考核評價體系，讓教師從繁重的應試壓力中解脫出來；二是要厘清學校和教師的教育責任邊界，讓教師從繁重的家庭、社會壓力中解脫出來；三是切實減少對學校的教育行政干預，合理安排教師的日常事務，讓教師能靜心從教。要善于舞動“制度管理”和“人文關懷”的雙重飄帶，真正關心教師的疾苦，切實減輕教師的額外負擔，給他們自主發(fā)展的時間和空間，以釋放壓力，快樂心情，真正享受到教師職業(yè)的幸福感和成就感。

[關鍵詞] 行政干預；評價體系；教師壓力；人文關懷；職業(yè)幸福感

教師被譽為“人類靈魂的工程師”，家庭、社會對教師的期望很高，但由于受地域和工作條件的限制，教師絕大多數(shù)時間被封閉在校園內(nèi)，定格在教室、辦公室、宿舍這三點一線之中，教師有很多煩惱和苦衷。而且，很多時候，過分夸大了教師的職責，讓教師承擔了很多本職工作之外的不必要的事務，給教師以無形的精神和心理壓力。

教師的負擔和壓力，有的來自自身不善于科學安排自己的工作和時間，不善于調節(jié)自己的情緒和心理，但更多的是來自外部，外部的壓力是教師產(chǎn)生工作和心理負擔的主要原因。在2019年全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生強調，要下大力氣為教師減負，要把為教師減負作為一件大事來抓，教育部將專門出臺中小學教師減負政策，把教師過重的負擔中解脫出來。面對壓力和負擔，除了教師自身要學會自我減壓以外，當?shù)卣⒔逃鞴懿块T和學校等教育管理者不能置身事外。

一、建立和完善科學合理的教師考核評價體系，讓教師從繁重的應試壓力中解脫出來

以前，教育主管部門和學校，單純以教師所教學生的考試分數(shù)、學科人平分、畢業(yè)升學率等，來考核評價教師業(yè)績，使得教師不得不絞盡腦汁采用“時間戰(zhàn)術”“題海戰(zhàn)術”來片面提高學科考試分數(shù)，既加重了自己的工作負擔，也加重了學生的學習負擔。要徹底改變這種現(xiàn)狀，真正減輕教師和學生負擔，教育主管部門和學校管理者，要更新教育理念，改革考核評價體系，摒棄單以考試分數(shù)評價教師業(yè)績的方法，實施多元化科學評價。考核評價教師，不能單純以學科分數(shù)、升學率為標準，而要結合教師師德、工作態(tài)度、工作崗位、工作量和質量、學生人數(shù)等方面全方位綜合衡量，設置“差生轉化獎”“和諧班級獎”“培養(yǎng)新人獎”“返老還童獎”“師徒創(chuàng)新獎”“青春激情獎”等多種獎項，制定出科學合理的考核評價方案。要采取教師自評、互評和學校行政評價相結合的方式，對教師教育教學的各項工作實施多元化評價，分別評價出師德標兵、教學骨干、創(chuàng)新能手、家校配合模范、全能型教師等單項或多項“星級”教師。通過這些單項或多項星級教師評選，讓每一個教師能發(fā)現(xiàn)自己的長處，看到自己的希望，徹底從“題海戰(zhàn)術”“時間戰(zhàn)術”中走出來，勇于爭“星”奪“旗”，從而彰顯特長，激發(fā)工作熱情。

二、厘清學校和教師的教育責任邊界，讓教師從繁重的家庭、社會壓力中解脫出來

現(xiàn)實生活中，大凡某地某學校發(fā)生傷亡等安全事故，人們大腦的第一反應就是，某學校、某教師要遭殃了；各種媒體輿論也幾乎一邊倒，紛紛把矛頭指向學校和教師。在他們看來，似乎無論是何種原因造成的事故，學校和老師都難辭其咎。正由于這種認識誤區(qū)，讓不少人把學校和教師當成了“唐僧肉”，只要發(fā)生與學生有關的傷害事故，都想趁機狠狠咬他們一口。

一是過分夸大學校教育的作用，無視了家庭、社會的責任。平時，無論學生在什么場合出現(xiàn)打架罵人等不良事件，人們大多會質問他們是哪個學校，哪個班的，哪個老師教的；遇到學生上學或放學途中偷摘人家的李桃、瓜果等，他們常常將其扭送到學校找老師處理，很少有人直接送去找家長的。在他們看來，只要學生上學讀書了，就該由學校教師教育管理了，學生出現(xiàn)什么問題，學校和教師都脫不了干系。就這樣，學校教育作用被無限擴大化，被看成是無所不能的了。

二是過分約束教師教育管理的手腳，縱容家長和學生的行為過錯。現(xiàn)實中，各種教育規(guī)章制度的頒布實施，嚴格規(guī)范著教師的行為，而對家庭則沒有什么制度去約束。很多時候，教育和懲戒完全對立、懲戒和體罰完全等同，嚴重束縛了教師教育管理學生的手腳。學生在學校違反紀律，教師只能采取說服教育，當說不服時通知家長，家長則可以不理睬，不配合。而一旦學生出了事，各種輿論就會不分青紅皂白地向學校或教師撲來；家長呢，則可以隨意到學校找老師鬧事，隨意撥打舉報電話，而出現(xiàn)這種情況，教師無論有理無理，都會受上級批評，遭輿論譴責。而對于家長，即使是無理取鬧，也會不了了之。久而久之，教師怕學生，怕家長，怕社會輿論，他們教育管理學生的手腳完全被束縛住了，心理壓力越來越大。

其實，促進學生成長，除了學校教育之外，還有家庭和社會教育，不能無限度擴大學校和教師的教育責任，而忽視家庭教育的作用。既不能因為教育和懲戒完全對立、懲戒和體罰完全等同而禁錮教師教育管理的手腳，也不能縱容家長無理取鬧，影響教師的正常工作。作為家長，不能將學生的成長全部推給學校，推給教師；作為當?shù)卣推渌毮懿块T，不能將自己應當履行的職責和任務轉嫁給學校，不能把學校和師生當作裝不滿的“克萊因瓶”。

葉圣陶曾說，“什么是教育，簡單一句話，就是要養(yǎng)成良好的習慣。”學生良好行為習慣的養(yǎng)成，除了良好的學校教育外，家庭和社會教育也很重要；學生的健康成長，需要家庭、學校和社會共同努力。要真正減輕教師的負擔，就要厘清學校和教師的教育責任邊界，改變“嚴教師，寬學生、寬家庭”的局面。

當?shù)卣⒔逃姓块T和學校管理者要廣泛開展家庭、學校和社會的教育職能和教育法律法規(guī)宣傳，促使人們真正走出對學校教育的認識誤區(qū)，為學校教育正名。要讓教育督促家長真正當好孩子的第一任老師，遵循孩子成長規(guī)律，遵循教育規(guī)律，營造良好的家庭教育環(huán)境，承擔起先入為主的重要教育引導作用，給孩子潛移默化的正面教育影響；要努力構建自由、平等、公正、法治的社會，為學生成長營造良好的社會大環(huán)境；要全面營造全社會尊重教育，尊重學校和教師的良好氛圍，促進家庭、學校和社會密切配合，通力協(xié)作，形成教育的整體性和一致性，共筑“三位一體”的立體教育防線，促進學生健康成長和全面發(fā)展。

三、切實減少對學校的教育行政干預，合理安排教師的日常事務，讓教師能靜心從教

一是減少不必要的“官樣”檢查，別讓泛濫的“進校園”活動太擾民。在學校教育管理過程中，必要的檢查和“進校園”活動，是對學校工作的有效促進與總結，有利于學校科學地制訂工作計劃，開展各項工作。可現(xiàn)實中的有些“檢查”過分注重形式，有的“進校園”活動與學校教育教學內(nèi)容重復，或者不屬于學校教育的職責，這些檢查和活動的開展，既要求全面收集整理資料，又要求活動形成規(guī)模，教師為準備檢查資料，不得不花費太多的時間和精力，學生為準備規(guī)模性活動展示，不得不利用其他文化課教學時間來排練。到最終，各方面的資料一盒盒，檔案一摞摞，堆滿一屋子。領導下來了，聽匯報，看資料，走馬觀花，可他們哪里知道，這將花費教師們多少個晝夜加班的心血啊。教育是實實在在的事業(yè)，務虛的“官樣”檢查我們不需要，泛濫的“進校園”活動更應該摒棄。政府和教育主管部門，應充分履行自己的職能和職責，多思考怎么搞一些既不擾民，又是必需的、務實的、能發(fā)現(xiàn)和解決實際問題的教育檢查，別讓過多的、流于形式的“官樣”檢查和活動影響學校正常的教育教學秩序，要還給學校一片安寧的教育環(huán)境。

二是合理地安排教師的日常事務，讓他們靜心教書，精心育人。當?shù)卣⑸鐓^(qū)、教育主管部門和其他職能部門要尊重學校和老師的工作，減少不必要的比賽、文件和會議，減少與學校教育活動無關的事務攤派，減少“假、大、空”的培訓。切忌每每舉辦社會事務活動、社團活動都指派學校安排教師和學生參加，增加學校、增加教師和學生教學之外的負擔。教育培訓部門要與學校一道，多組織開展集體備課、師徒結對等校本培訓，改變“流于形式的假期學習和培訓”，以激勵教師發(fā)揮集體的智慧，共同討論，既能有效節(jié)約時間，又能減輕教師，尤其是農(nóng)村教師為參加培訓，每天起早摸黑，趕車、趕路、投宿等個人負擔。學校要合理安排教師的日常事務，減少不必要的會議和考試，讓他們能從許多不必要的繁雜事務中解脫出來，有時間、有精力去讀書，去教書育人。

學校的希望在教師，學校一旦擁有優(yōu)秀的幸福的專業(yè)教師群體，學校發(fā)展就能生氣勃勃，蒸蒸日上。當?shù)卣⒔逃姓鞴懿块T和學校管理者，要善于舞動“制度管理”和“人文關懷”的雙重飄帶，真正關心教師的疾苦，切實減輕教師的額外負擔。努力做到，傾情關愛，真情溝通，增強教師的向心力；謀取福利，改善條件，激發(fā)教師的工作熱情；拓寬平臺，注重培養(yǎng)，助推教師專業(yè)發(fā)展，真正要把學校建成教師心靈成長的美好家園，讓他們能走出教室，走出辦公書案，給他們自主發(fā)展的時間和空間，以釋放壓力，快樂心情，真正享受到教師職業(yè)的幸福感和成就感。

（責任編輯：劉潔）