脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務

張瑞凌

【摘 要】隨著社會經濟的進步發展，我國的小康社會建設進程也逐漸加快，但是當前鄉村地區存在的落后狀況給當前的社會經濟建設帶來了一定的阻礙，面對當前現狀，黨的十九大報告從戰略上全面部署了黨在新時代決戰全面建成小康社會和推進社會主義現代化建設的重大工作，其中實施鄉村振興戰略和堅決打贏脫貧攻堅戰成為全黨工作的重中之重，鄉村振興和脫貧攻堅的主要對象都是人民群眾，而脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務，打好脫貧攻堅戰才能夠化解發展不平衡不充分突出問題，促進鄉村振興戰略的順利實施。基于此，本文闡述了實施鄉村振興戰略的必要性，分析了脫貧攻堅戰為何是實施鄉村振興戰略的優先任務，最后提出了堅決打贏脫貧攻堅戰推動鄉村振興戰略順利實施的建議。

【關鍵詞】脫貧攻堅戰；鄉村；振興戰略

改革開放以來，我國的貧困問題已經通過脫貧扶貧工作的開展得到了較大的緩解，貧困戶的產生率也已經大幅度的降低，但是隨著城市經濟的快速發展，大量青壯年勞動力進入城市務工，鄉村地區的發展逐漸出現人才不足、發展緩慢的問題，甚至一些地區滯留大量的老人，發展狀況不容樂觀，因而我國也充分認識到脫貧扶貧工作本身存在“越往后越難” 的特點，加大對“困難戶”、“典型縣”的扶持，打好脫貧攻堅戰，推動鄉村振興戰略的實施。

一、實施鄉村振興戰略的必要性

（一）實施鄉村振興戰略，是黨中央做出的重大戰略部署

2018年中央一號文件，以落實鄉村振興戰略為主題，對中國特色社會主義鄉村振興道路進行了長遠布局。面對著經濟發展的大趨勢，中央經濟工作會議和中央農村工作會議也都對實施鄉村振興戰略提出了新的要求，各地區都在緊鑼密鼓的實施鄉村振興戰略，緊隨黨中央的前進道路。因而必須要重視黨中央做出的重大戰略部署，將實施鄉村振興戰略作為黨和政府工作的重中之重，在全國范圍內進行貫徹落實。

（二）實施鄉村振興戰略，是縮小城鄉差距的重要舉措

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?！币蚨覈谖磥淼慕洕l展以及社會建設的過程中更加要注重發展不平衡不充分問題的解決，全方位的滿足當前我國巨大人口數量的生活物質需要，使人民群眾的生活環境變得更加的民主、法治、公平、正義、安全。當前隨著城市化進程的不斷加快，城鄉差距不斷拉大，城鄉發展的不平衡也逐漸成為我國社會建設中最大的不平衡問題，而邊遠鄉村和山區發展的不充分也成為我國社會建設中最大的不充分問題，因而必須要實施鄉村振興戰略，堅持城鄉協調融合發展，不斷促進鄉村地區的發展，改善鄉村地區的落后狀況，縮小城鄉差距。

二、脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務

（一）脫貧攻堅與鄉村振興的目標具有一致性

鄉村振興戰略的實施主要就是解決當前鄉村地區發展過程中存在的農民、農村、農業“三農”問題，以便能夠促進城鄉社會平衡發展和鄉村充分發展，從而營造出產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效的鄉村新氣象。脫貧攻堅戰主要就是實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，貧困地區農民人均可支配收入增長高于全國平均水平等目標?；诖丝梢园l現脫貧攻堅戰與鄉村振興戰略的實施的目標具有一致性，其中脫貧攻堅戰的大項更是為實施鄉村振興戰略奠定了堅實的基礎。

（二）脫貧攻堅的多維貧困治理契合鄉村振興的發展需要

脫貧攻堅具有多維貧困治理特點，工作過程中包含收入增加、人力資本提升、生態保護、基本權利保障等多個維度，而鄉村振興戰略的實施也正是涵蓋了經濟、文化、社會、生態等多方面，因而脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務，只有打好脫貧攻堅戰才能夠在現代農業產業體系的構建、新型農業經營主體的培育中獲得基礎保障，最終實現鄉村振興戰略的順利實施。

三、堅決打贏脫貧攻堅戰推動鄉村振興戰略順利實施

（一）脫貧攻堅戰的實施思路

1、堅持脫貧攻堅目標任務和脫貧標準

堅持脫貧攻堅目標任務和脫貧標準就是要在實際工作的開展中嚴格按照規范進行，避免消極拖延的情況發生，同時還要緊抓工作重點，在加強對貧困縣貧困村的支持力度的同時也要對非貧困縣和非貧困村適當給予支持，全方位的進行脫貧扶貧工作。再就是工作開展過程中要一切從實際出發，堅持脫貧標準不動搖。

2、堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局

脫貧攻堅戰的實施不僅僅是幫助貧困人民走出貧困，還需要有加強對基層組織的建設，提高基層管理水平，因而要堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，加強各方面的工作落實、政策落實、資金落實，為脫貧攻堅戰提供堅實的基礎。

3、著力提升脫貧攻堅管理水平

脫貧攻堅的實施過程還需要不斷提升管理水平，一是可以完善扶貧資金使用管理機制，提高資金的使用效率；二是可以加強考核評估和督查巡查，規范工作行為；三是可以加強脫貧攻堅干部培訓工作的實施，引導領導干部樹立正確政績觀，提高基層干部脫貧攻堅能力。通過以上措施不斷提升脫貧攻堅管理水平，提高脫貧攻堅的實施效果。

（二）在脫貧攻堅中推進鄉村振興戰略

1、提高鄉村地區的發展活力

完善農村基本經營制度，推進農村土地制度改革，深入開展農村土地承包經營權確權頒證登記工作，引導貧困群眾有序流轉土地，使資源變資產、資產變資本、資本變資金，從而讓鄉村群眾有更多的財產性收入，不斷提高鄉村地區的發展活力。

2、推進鄉村地區的就業創業

開展新型職業農民培養計劃，利用人才培訓和新型農業經營主體培育工程全面提升鄉村群眾們的科學文化素養、科技致富水平和自我發展能力，讓其有更多的就業機會和創業能力，促進鄉村地區經濟發展的多元化。

3、拓寬鄉村地區的增收渠道

要根據鄉村地區的實際情況來提高其資源利用率，因地制宜發展綠色生態經濟，利用休閑農業、觀光農業、旅游農業等拓寬鄉村地區的增收渠道，讓貧困地區既有產業，又有就業，提高鄉村地區的發展信心。

四、結語

綜上所述，城鄉差距的拉大以及貧困鄉村的存在都已經成為當前我國社會經濟發展以及小康社會建設的阻礙，雖然改革開放以來我國的脫貧扶貧工作勢頭良好，但是城市化進程的加快也更多的暴露出當前鄉村地區不容樂觀的發展狀況，鄉村振興戰略的實施是對未來經濟社會發展規律和農村轉型發展的方向進行的科學部署，是縮小城鄉差距，解決不平衡問題的重要途徑，其中脫貧攻堅戰更是實施鄉村振興戰略的優先任務，只有打贏脫貧攻堅戰才能夠保證小康社會成果的全覆蓋、滿足農民對美好未來的幸福感，從而不斷推動鄉振興戰略的有效實施。

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