生計轉變、社區資本與民族地區鄉村治理的困境

盤春琴 冼定尚 馮朝亮

【摘 要】 本文通過對壯、瑤、仫佬族三個民族村落生計轉變特征及對鄉村治理影響的實證分析，發現三個村落在傳統生計資源方面有所不同，但是由內生型共同體生計模式轉向外生型個體化生計模式的變遷是共同的，而且這一轉變在一定程度上改變了村落的社區資本結構，進而引發了村落在鄉村治理中的諸多問題。

【關鍵詞】 生計轉變;社區資本;鄉村治理;民族地區

一、研究問題

所謂生計可以理解為從特定生存環境中謀取衣食和居所以維持生存的手段和方法，泛指人類謀生的辦法，而生計方式是各類人群在不同生存環境條件下的謀生之道。[1]任何一種生計方式都與維持一定人群生存發展的特定的自然地理、生態環境密切相關，而族群自身以及特定生存環境的變遷都會導致其生計方式發生變化。因此，生計轉變往往昭示著社區生存環境和內在結構正在或者已經發生改變，這種改變不僅僅是外在物質性環境的變化，而且隱含著社區文化和生活觀念的某種變化。

當前有關農村社區生計轉變的研究，主要關注經濟學意義上的生計轉變的內容、原因等方面，[2]有關民族地區鄉村生計轉變方面的研究側重于研究生計轉型特征、轉變影響因素、可持續性生計方式引導等方面。[3]而關于生計轉變對社區結構影響的研究則比較少見，本研究試圖通過對瑤族、壯族、仫佬族三個民族村落生計轉變過程的研究，探析生計轉變對社區結構的影響。受到實際研究條件的限制，本研究主要從社區資本和鄉村治理兩個方面分析社區結構的特點。

本研究認為，傳統生計方式的改變會使社區內在的關系網絡和社會資本結構發生變遷，并進而影響傳統鄉村治理的基礎和過程。本研究主要采用實地研究的方法，采用觀察法、訪談法和文獻法收集資料，對廣西三個民族村落的傳統生計方式轉變過程、社區資本和鄉村治理特征進行描述，并嘗試探究三個方面的內在關系。

二、民族村落傳統生計方式的轉變及其影響

1、傳統生計方式及其轉變

（1）恭城縣D屯。恭城縣L鄉L村D屯地處湘桂交界，距離恭城縣城35公里，毗鄰湖南省江華縣，距離L鄉政府駐地2.2公里，交通便利。該屯地形條件復雜，地勢起伏較大，水田僅50畝，旱地和林地各有1000多畝，當地降水充沛，陽光充足，適宜林果木種植。全屯果樹種植面積達到1340多畝，以柑橘科果樹為主，水果業為當地支柱性產業。該屯總人口650人，成年勞動力占46%左右，大部分年輕人外出打工，老、婦、幼留守現象較為突出。該屯瑤族占比85%以上，壯族占10%左右。

得益于獨特的自然地理條件，從1990年開始，D屯成為當地有名的“水果之鄉”，沙田柚、柑橘、夏橙等水果品質好、產量高，遠銷省內外。由于柚子樹種植成本較低、種植技術容易掌握、產果期較長等特點，村里家家戶戶在旱地和房前屋后都種有數量不等的柚子樹，村里也不乏數十年樹齡的老樹仍在結果。D屯部分頭腦靈活的村民從1990年開 始到桂林、湖南衡陽等地經營水果生意，而大部分農戶也選擇在家經營果園而不是外出務工。依靠沙田柚等水果的豐厚利潤，該屯成為當地較早富裕起來的村屯。

但從2010年開始，一種柑橘科果樹易于感染的“黃龍病”開始在恭城縣一帶肆虐。據資料顯示，“黃龍病”是一種寄生性革蘭氏陰性細菌感染引起的傳染病，會導致成熟期果實不轉色，呈青軟果或青僵果，染病果樹再發新枝會有枝短、葉小等癥狀。該病主要以柑橘木虱為傳播媒介，還可借助嫁接、菟絲子傳播，一處果園染病往往會迅速蔓延開來。“黃龍病”傳染快、發病快，且沒有有效的藥物治療方案。當地最先是柑橘、夏橙染病，2014年后沙田柚開始快速的大面積感染，全村果園無一幸免，當地水果產業開始衰落，農戶收入受到極大影響。

“黃龍病”的快速蔓延導致大部分農戶果園絕收，D屯部分農戶曾到鄉里和縣城的農技站尋求幫助，但沒有得到有效的技術救治方案。鄉政府建議村民砍掉柚子樹改種火龍果等經濟價值更高的水果，但村民響應寥寥，原因是以前鄉政府曾經讓村民種桃子等水果，但沒有技術和銷售配套，導致村民賠本。火龍果種植成本高，管理技術復雜，大部分農民文化水平不高，不愿意再冒風險。到了2015年下半年，大部分農戶不得不另謀出路：一是外出打工，這部分村民大多較年輕，家庭經濟壓力較大，外出打工是最快解決生計問題的方法;二是留在屯里轉向種養結合的生計方式，這部分村民以中老年人為主，而且部分人之前已有種養的經驗。此外，還有少數村民家中有老人或小孩需要照顧，不能外出打工，也不愿意繼續搞果樹，只能在臨近鄉鎮或縣城打短工、開面包車拉客等。

（2）忻城縣S屯。忻城縣G鎮B村S屯地理位置偏僻，四面環山，山多土而平緩，植被茂盛，水源充足。該屯距縣城有40公里，離最近集市也有12公里，交通不便，人口約130人，人均耕地1.7畝左右，全屯林地面積超過1000畝。該屯壯族占90%左右，以藍姓家族為主形成了一個單一家族為主的村落，村民的宗族觀念較強，壯族傳統節日的祭祀活動保留較為完整。

S屯傳統的生計方式以種植水稻、玉米等農作物和林木種植為主，少數家庭養殖可做畜力的水牛，但家家戶戶都養有數量不等的雞鴨，一般用于過節食用、拜親友禮物或在家庭急用時出售。年輕人大多外出打工，總數占青壯年勞動力的一半左右，而且家庭女性外出打工的比例比較高，一般會選擇進廠務工、飯店服務員等非技術性工作。

S屯所處丘陵地區以土山土坡為主，適宜林木生長，上世紀90年代開始不斷有外來人員承包林地種植桉樹、杉木等經濟速生林，部分村民可以受雇承擔種樹、護林、砍伐等工作，或者到附近鄉鎮的木材加工廠工作，這也成為少數村民較為穩定的生計方式。前些年鄉鎮政府號召村民種植百香果，但是種植成本較高，大部分村民又難以掌握種植技術，產量不高，而且政府并沒有有效解決果實銷售渠道的問題，之后村民便不愿再響應政府類似號召。

（3）羅城縣L屯。羅城縣C鎮T村L屯地處桂西北大石山區，距縣城10公里左右，交通便利。該屯地勢險要，山多土少，土層淺而土壤貧瘠，地表水源缺乏，日常用水主要依靠打井抽取地下水，人均耕地僅1.5畝左右，水稻產量較低。L屯是一個仫佬族自然屯，全屯形成了一個以覃姓為主的大家族。仫佬族傳統的“冬”組織在社區的日常生活中仍發揮著重要作用，但多數年輕人初中或高中畢業后就外出務工而很少參與其中。

L屯傳統的生計方式以種植水稻、玉米等為主，以少量飼養可作為畜力的水牛為主，以及肉黃牛、山羊、豬、雞、鴨等為輔。但因人均耕地面積太少、土壤貧瘠、水源缺乏等原因，農作物產量較低，加上近年來糧食和豬、牛等價格走低而成本走高，傳統種養模式僅能維持日常生計，而無法支撐家庭發展所需的大額開支，越來越多的年輕人選擇外出務工，將耕地以很低的價格租給外來人口種植柑橘，或者干脆拋荒棄耕。

大量外出務工的勞動力總體上增加了普通家庭的收入，該屯大部分家庭已經將傳統的泥木結構桿欄房改建為磚混結構的樓房，屯內主要道路得到水泥硬化，村民還集體籌款安裝了路燈。少數經濟條件更好的家庭購買了私家車，到縣城買了房產，而比較貧困的家庭除了耕地更少之外，缺乏青壯年外出務工也是主要特征之一。

2、生計轉變的特點

三個民族村落生計方式轉變的共同特點是：傳統內生型共同體生計模式正在轉變為外生型個體化生計模式。三個屯傳統的生計方式都是以“靠山吃山”的傳統小農經濟模式為主，以家庭為農業生產的基本單位分散經營，但由于三個村落都具有單民族、單家族為主的族群特征，因此，在農業生產上存在穩固的互助性關系，但近十多年來的生計方式正從“務農為主”轉向“務工為主”，“務農已經靠不住了”、“外出打工是首選”的生計觀念在這些村屯已經深入人心，而一旦進入城市，這些既缺乏知識技術、又缺乏統一組織的村民只能以個體的方式進入不同的行業、不同的企業，對于那些長期外出務工的村民來說，他們正在逐漸脫離原來的社區關系網絡和社區文化。

從具體的轉變過程來看，三個屯的生計轉變還存在一定的差別：D屯本有利潤豐厚的種植水果的基礎，部分的外出務工屬于替代型生計選擇，如果能夠擺脫“黃龍病”危機，相當一部分農民仍會選擇返鄉再創業;而S屯和L屯以種養為主的傳統農業生計模式衰落有其內在邏輯，外出務工更可能成為長期恒定的生計模式，盡管S屯有林地資源、農業生產條件稍好一些，但是農民返鄉創業的機會空間更狹窄，大部分農民都不太可能重操舊業。

3、生計轉變對社區資本的影響

首先，外生型生計模式的轉變是農民理性選擇的結果，滿足了農民家庭經濟的發展性需求。從實踐中來看，三個屯大部分家庭住房條件的改善都源于通過外出務工等非農產業收入的增加，對于家庭負擔較重、又有青壯年勞動力的家庭來說，外出務工已成為一項可靠、穩定、有效的收入來源，而部分貧困家庭沒有勞動力可以外出務工則成為家庭經濟狀況改善的主要障礙。

其次，大量青壯年勞動力外出務工導致了社區資本結構的深刻變遷，人力資本、社區關系網絡等社區治理的基礎動搖。三個屯在社會結構的共同特點就是留守人口現象突出，留守老人、留守兒童、老弱病殘等群體成為村落主體，這一方面使需要壯勞力的傳統農業更加難以維持，另一方面導致傳統的社區關系網絡瀕于解體。比如仫佬族傳統的“冬”組織是村落自治和社區建設的重要力量，壯族和瑤族村落也都有相應的鄉約、習慣法等社區治理模式，但青壯年人口的大量流出使這些以族群關系紐帶為基礎的社區自治組織面臨“無人可治”、“無村可治”的窘境。

再次，生計轉變中存在的“代際選擇效應”使這一影響更為深遠。三個村落中，愿意通過種養模式在農村創業的群體以四五十歲的中老年人為主。以“80后”、“90后”以及正在成長的“00后”為主的年輕一代更傾向于選擇外出務工，這三個年齡群構成了村落青壯年的主體，其中少數人通過接受高等教育已經或即將完全脫離原生社區，而剩余的年輕人大部分對于務農或村落生活缺乏認同感，一次城市生活的體驗就足以讓他們立志擺脫農村的束縛，“寧要城市一張床，不要農村一座房”的觀念在年輕人中非常流行;同時，知識教育的不足又使這些“新生代農民工”很難真正融入城市社會，面臨著“融不進，不愿回”的困境。

三、生計轉變與鄉村治理困境

廣西的傳統民族村落幾乎都有富有地方性和民族特色的村落自治傳統，例如瑤族的石牌制、[4]壯族的都老制、[5]仫佬族的“冬”組織等，[6]總體上都屬于習慣法的范疇，在傳統鄉村治理中都發揮了極為重要的作用，有社會管理、社會服務、社會監督、解紛止爭等社會功能。[7]這些自治傳統共同的特點是都建立在滿足村落生產生活關系整合需求的基礎上，傳統內生型共同體生計模式也是其重要基礎。然而，隨著社區生計方式的轉變，大多數自治傳統日漸衰微，難以再作為社區治理的重要力量。

從在三個村落的調查中來看，民族社區自治傳統通過傳統節日、紅白喜事、祭祀活動等村落集體活動仍能發揮一定的作用，但功能已相當弱化。在恭城D屯，根據傳統約定的保護山林、水源地等規則村民們都能夠很好地遵守，治安不好的時期村民也會自發組織巡邏隊護村，屯里一位年長者發起的修族譜倡議也得到了各家的響應，但是對于外出務工的年輕人帶回來的一些惡習，如賭博、打架等，并無法建立起有效的約制機制，老人們即使看不慣也不再直接干預。在羅城L屯，留守兒童的教育問題已成為一個突出的社區難題，村民之間因為修房、賭博等原因引發的糾紛、矛盾也時有發生，但即使是德高望重的老人們也很少再插手這些事務，盡管他們在傳統節日、祭祀祖先等集體活動中仍然有著較大的影響力。忻城的S屯情況也類似，傳統的村落治理機制已微乎其微。

以上村落中表現出的鄉村治理困境，很大程度上源于村落的生計轉變。首先，生計方式的策略選擇本來就是高度理性化的，外生型個體化生計模式的轉變促使村民更徹底的游離出村落的束縛，年輕一代本身對村落傳統的認同度就偏低，外出務工更加重了他們不愿被約束的自由傾向;其次，個體化外出務工的生計方式使村民之間的共同利益紐帶進一步弱化，傳統用于協調農耕生產生活關系的習慣法的治理對象也因此而不斷消失，即使從民族文化保存的角度重建鄉村治理傳統機制，也已缺乏堅實的社會生活基礎;再次，無論是外出務工還是在本地從事種養創業，基本上都是一種個體化的生計策略，少數家庭可能會尋求親友的幫助，但是社區生計方式上的個體化趨勢是難以改變的，這將使村落緊密的社會關系網絡趨向松散化，從而成為該村落共同體維持或重建的重要障礙，這也是不利于鄉村治理的。

四、結語

生計轉變是當前民族地區鄉村社會生活變遷中極為顯著的表現之一，同時生計轉變也會深刻影響到鄉村社區其他領域的發展變遷。本研究通過對瑤族、壯族和仫佬族三個民族村落生計轉變的考察發現，盡管三個村落在傳統生計資源方面有所不同，但是由內生型共同體生計模式轉向外生型個體化生計模式的變遷是共同的，而且這一轉變在一定程度上改變了村落的社區資本結構，進而造成了村落在鄉村治理中的諸多問題。因此，解決民族地區鄉村治理中的諸多問題，必須要認真考慮生計方式轉變的影響，在重構生計模式中實現鄉村善治。

【參考文獻】

[1] 熊正賢.西南民族地區農民生計方式的變遷與演進——基于烏江流域穿青人的視角[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2016（5）.

[2] 何仁偉，李光勤，劉邵權等.可持續生計視角下中國農村貧困治理研究綜述[J].中國人口·資源與環境，2017（11）.

[3] 方靜文.民族地區社會治理研究綜述[J].民族論壇，2017（4）.

[4] 袁麗紅.瑤族石牌制與農村社區管理[J].廣西民族研究，2005（2）.

[5] 陳潔蓮.壯族傳統都老制的村民民主自治特征[J].學術論壇，2009（10）.

[6] 張顯偉，張書增.民族地區傳統社會組織的現代轉型及其法治保障——以廣西羅城仫佬族“冬”組織為例[J].廣西民族研究，2017（5）.

[7] 黃杰.淺析少數民族傳統村社組織的社會功能——以廣西壯族、瑤族、仫佬族、京族、毛南族為例[J]. 今日中國論壇， 2013（15）.

【作者簡介】

盤春琴（1997.4—）女，廣西桂林人，廣西民族大學民族學與社會學學院社會學專業本科四年級學生，現任職民族學與社會學學院2015級社會學紀檢委員，主要研究方向：少數民族社區治理、民族宗教信仰等.