淺析農村客運發展現狀

【摘 要】 農村客運是農村經濟發展的基礎，是農民出行的重要交通方式。黨的十八大以來，習近平總書記多次就農村公路發展作出重要指示，為加快農村公路發展、助推貧困地區脫貧致富奔小康提出了明確要求、提供了根本遵循。近年來，農村客運事業持續快速發展，但農村客運發展不平衡不充分的問題仍十分突出。相關部門要深入貫徹落實習近平總書記“建好、管好、護好、運營好”農村公路的重要指示精神，深刻認識加快農村客運發展的重大意義，緊緊圍繞“神圣國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉村振興戰略，切實增強責任感、緊迫感和使命感，加快完善農村客運發展的體制機制和政策措施，不斷提高農村客運通達率和服務水平，更好滿足農牧民群眾出行需求。加快建設農村小康社會，切實解決農民乘車難、出行難問題。

【關鍵詞】 農村客運 現狀 農民出行

發展農村客運既是社會主義新農村建設的重要組成部分，又是社會主義新農村建設重要基礎和保障工程之一。隨著農村公路通達深度和服務水平的不斷提高，農村客運市場發展較快。但目前農村客運還存在道路基礎設施不完善、通達深度不夠、經營行為不規范、安全管理不到位以及農村群眾出行難等問題，農村客運服務能力和服務水平亟待提高。我國農村人口比重大，發展農村客運，讓農村群眾坐上方便車、經濟車、安全車，不僅對解決農村群眾出行具有重要的現實意義，還有利于加強農村信息傳播和對外交流，改變傳統的生產方式，促進農民增收，改善農民生活條件;有利于加強農村現代流通體系建設，提高農業綜合效益，推進農業產業化經營，促進農村生產發展;有利于加強城鄉溝通，縮小城鄉差別，加快農村城鎮化進程，改善村容村貌，促進鄉風文明。要充分認識到發展農村客運的重要意義，樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，把發展農村客運作為保障和改善民生的重要內容，進一步增強責任感和緊迫感，加快農村客運發展。

一、道路狹窄路面不平、防護措施不扎實

重慶以山城自居，獨特的地理特征形成了重慶特有的人文特色成為網紅旅游城市，但是也加大了的交通建設的難度。重視程度也不夠，對“公路是基礎，運輸是目的”認識不足，對站場建設重視不夠，兼之鄉鎮客運站公益性強，投資回報率低，各方投資的積極性不高。

重慶大多農村更是處于偏遠的山區，地勢海拔險峻且高，修路工程量大。由于最初農村車流量小為節省財政開支，農村地區通往鄉鎮的道路為單行道。隨著開放程度擴大，農村經濟得到發展，生活水平開始有所改善，人口流動量增多。農村客運得到發展，但由于道路狹窄不利于防護欄的安裝、地勢險峻、路面不平，所以事故頻發，造成農村人力、財力的損失。這與發展農村經濟的理念背道而馳，農村公路的建設是發展農村經濟進程中非常重要的一個環節。

二、路線運行車輛較少，班次間隔時間長

隨著經濟農村經濟水平有所發展，與外界的聯系有所加強，但是人口流動量還是相對較少，在小農經濟的影響下農民日出而作日落而息外出時間少，自給自足更是減少了外出的需求，一般外出多為購物或是走親訪友，農耕文化思想根深蒂固，所以日常的出行需求不多。獨特的地形大大加大了修路的困難，很多公路在懸崖峭壁上采用的“之”字形迂回的路線，所以形成了距離近、路途遠的現象，延長了班次線路運行時間。為節省運行成本，客運運輸車輛少，所以車次少，班次間隔時間長。農民出行候車、乘車的條件差，大多數鄉鎮路途中沒有候車亭、沒有簡易停車場，班線經過的鄉鎮農村均有停靠，但沿途停靠點不明確，無明顯標志，農民出行只好在路邊等車，見生命車上什么車，與自己的出行路線是否相符無從可知。乘客可以根據自身需求隨叫隨停。農民缺少安全意識和維權意識，對乘車的舒適度和安全感要求不高，

三、客流量日常差異大，乘客年齡兩極分化

農村客流量受季節性、時段性的影響大。由于經濟水平落后，在廣大農村地區中壯年外出務工，農村留下的就是老人和孩子。有兩個客流量高峰期：一是集中在星期五的下午和星期天的下午，這是學生的放學和上學時間;還有就是每年的春運，外出務工人員回鄉。平時就是孩子和老人，所以外出時間比較固定。農村客運為學生的上學之路提供了方便，但是存在很大的安全隱患，所以安全對于農村客運來說是非常重要的一環。再加上農村經濟落后對車輛管理不嚴格，農用車、拖拉機、三輪車及其它未經許可的車輛從事客運，這些車輛存在著安全隱患。

四、乘車文化缺少新時代主旋律思想

候車、乘車是很耗費時間的一件事情，所以在這個過程中三五幾人就會進行交流。在乘車的人群中大都是老人或者是留守婦女，他們的話題僅局限于主婦之間的話語，可能是一些八卦，可能是一些婦人之間明爭暗斗的問題，或是家長里短。更有甚者駕駛員和售票員會參與進來，或者二人自行談論話題，乘客則成了他們的聽眾。在聽眾當中有一半以上為學生，這為他們的人生觀、世界觀、價值觀的形成產生不良影響，不利于中學生身心健康成長。

五、收費標準不統一，乘客與售票員易起爭執

由于農村客運沒有固定的站點、相關部門監管部到位，所以在收費標準上沒有設定也無法設定，只是按一個大概的里程來計算。在這種情況下部分乘客貪圖小利與售票員起爭執，已經開通的農村客運線路，普遍存在司乘人員服務質量差、節假日隨意漲價、為攬客惡意降價造成不正當競爭、乘客索要車票不給、載客不足隨意中途停班倒客，在多數情況下爭執的焦點可能就是那一兩塊錢或者就是帶著的小孩兒想要半價優惠甚至是免票。爭執的話語慢慢變得不堪入耳，影響整個車內的氛圍。

六、超載現象嚴重，安全隱患大

平時客流量較少，所以超載的問題不會存在。前面談到了客流量集中在每年的春運或者是周五學生放學和周天學生返校這個期間。由于班次少線路長所以運行成本比較高，運行一次的時間不固定，乘客為盡快乘車不顧已超載也會擠上去，乘客及車主的安全意識有待提高。還有就是社會上一些出租“黑車”在未辦理經營許可，未購買承運人責任險及法定險種的情況下進入客運市場，擾亂了客運秩序。埋下了道路旅客運輸市場不安全、不穩定因素，交通、公安等部門多次集中整治非法載客出租“黑車”，但要徹底根治尚需時日。

雖然農村客運市場發展得還很不完善，但是農村客運市場存在巨大的發展潛力。隨著黨對“三農”問題的高度重視，人民群眾對黨中央農村政策的日益深入人心，農村經濟得到蓬勃發展，各地鄉鎮企業大量興辦為城鄉物資的交流提供了渠道，大量的購銷人員往返于城鄉之間，成為道路客運的支持者，廣大農民經商意識也不斷增強，農貿產品外銷創收已成為農民群眾一項重要的經濟來源，這也大大增加了人員出行的需要。所以加快農村客運網絡化建設，形成暢通的客運體系勢在必行。

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作者簡介：張位（1994-），女，漢族，重慶萬州，碩士研究生在讀，重慶師范大學。研究方向：馬克思主義發展史。