充分發揮資源優勢 構建產業脫貧新模式

王君艷

[摘 要]如何充分發揮當地資源稟賦優勢和地域文化優勢，構建出適宜農村經濟健康快速發展的產業脫貧新模式，是需要我們深入研究和不斷思考的新課題，徽縣“黨支部+合作社+電商+農戶”的產業脫貧給我們帶來了啟示。

[關鍵詞]精準扶貧;產業脫貧;“黨支部+合作社+電商+農戶”

[中圖分類號]F113.9 [文獻標識碼]A

1 大力發展扶貧產業是新時代精準脫貧的新要求

1.1 充分發揮資源稟賦優勢，著力培育特色產業

打贏脫貧攻堅戰，大力培育特色產業是關鍵。我們要始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務，切實摸清家底，發掘貧困地區的資源稟賦，提升貧困地區的“造血”能力，堅持以市場為導向，把產業扶貧作為脫貧攻堅的突破口和關鍵點，積極培育出具有明顯本土特色的優勢扶貧產業，大力實施產業培育工程，引導農民走上產業化發展之路，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，增強貧困戶自我發展能力，加快脫貧致富步伐。

1.2 嚴格按照市場需求標準，全力打造扶貧產業品牌

我們必須要強化“精準扶貧靠產業，產業扶貧靠品牌”的認識，以市場需求為風向標，把發展特色產業的種養、加工、流通、銷售等各個環節的情況摸清楚，找準薄弱環節，大力開拓市場，充分發揮政府和雙聯幫扶單位的作用，創新產銷對接機制，培育出能夠拿得出、叫得響、農民增收可持續的優質特色產業品牌。并緊抓貧困群眾脫貧目標落實，完善產業扶貧利益聯結機制，明確貧困戶在產業鏈、利益鏈中的環節和份額，確保精準帶動更多貧困群眾持續增收、穩定脫貧。

1.3 建立產業脫貧的長效機制，確保農民致富的可持續

加強精準脫貧責任落實就是要做好政策支持、外部扶持與貧困地區群眾艱苦奮斗的良好融合，緊抓當地優勢，發展當家產業，完善產業扶貧機制，切實提升產業脫貧的質量和可持續性。切實形成“齊抓共管，如期完成脫貧目標任務”的產業脫貧發展強大合力。并在建立健全扶貧政策的論證及評估機制的基礎上，構建開放公開透明的扶貧工作平臺，對于產業脫貧，建立健全責任落實制。

2 激發貧困群眾自主脫貧的內生動力、整合精準扶貧力量

2.1 “智”“志”雙扶，激發自主脫貧內生動力

深入貫徹落實精準扶貧精準脫貧各項工作任務，必須堅持物質扶貧與精神扶貧相協調，做到“智”“志”雙扶，實現真正意義的脫貧致富奔小康。一方面，要著力進行思想引導，扶貧先扶志，解決脫貧攻堅中少數貧困戶“好吃懶得動自有政府送，累死又累活也就這么著”的“等、靠、要”思想，通過積極弘揚傳統美德和社會主義核心價值觀，倡導貧困群眾在黨和政府以及全社會的幫助下，自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，全面激發貧困戶自主脫貧原生動力。另一方面，扶貧要扶智。駐村工作隊和農技人員要充分了解貧困群眾所思所盼、所需所求，因人而異，通過扶知識、扶技術、扶思路真正實現培訓幫助打贏脫貧攻堅。

2.2 加強基層組織建設，發揮精準脫貧戰斗堡壘作用

“越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導?！币环矫嬉訌娹r村基層組織建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，把黨的農村政策落到最基層、落到實處;另一方面，要幫助聯系村加強黨員隊伍建設。通過引導黨員學習黨的政策理論和致富技能，注重從技術、信息、項目等方面支持黨員創業致富，拓寬致富路子，促進脫貧致富。

2.3 培育新型職業農民，培育脫貧產業的主力軍

適應時代要求的新型職業農民是脫貧產業健康發展的有力保證。要通過積極整合各種社會資源，建設扶貧培訓基地，開展訂單式培訓，大力開展農業技能培訓，增強群眾脫貧致富本領。充分整合利用職業教育資源，加快培養具有現代農業生產水平和經營管理理念的新型職業農民，為特色扶貧產業發展提供新思路、新模式、新成果，不斷為特色脫貧產業發展注入新活力，向科技要效益。

3 “黨支部+合作社+電商+農戶”產業脫貧新模式的啟示

3.1 精準扶貧精準脫貧的全新發展思路，夯實了產業脫貧的堅實基礎

大河店鄉火石村為徽縣縣委組織部的雙聯幫扶單位，按照“以建檔立卡精準扶貧為抓手，以產業扶貧為切入點，以增加貧困戶收入為核心”的總體要求創新精準扶貧工作機制，著力提高了扶貧工作的精準度，打開了產業扶貧工作的一條新思路。打造一個品牌，即打造徽縣青泥黑豬品牌;探索一種模式，即黨支部+合作社+電商+農戶、集體和個體混合型，實行公司化管理、市場化經營的運作模式;拓寬一條渠道，即實行網上銷售與線下銷售相結合，網上認證與現場銷售相結合，拓寬了農產品銷售渠道;樹立一個綜合示范典型，即將合作社建成黨建示范點、支部引領示范點、電商示范點、林下經濟示范點、產業扶貧示范點、徽縣青泥黑豬養殖示范點;探索一條立足資源優勢、黨建引領、品牌化發展特色養殖產業，帶領群眾走上共同富裕的小康路子。

3.2 黨支部控股的集體控股新模式，堅定了群眾脫貧奔小康的信念

合作社由徽縣縣委組織部向火石村黨支部注入資金20萬元作為啟動資金，其中的1.5萬元，給14戶貧困戶和1戶返貧家庭按照每戶1000元的標準配股，其余的18.5萬元由村黨支部控股，其中5萬元股金產生的紅利將作為村級積累，剩余的13.5萬元股金所產生的紅利平均分配給貧困戶，幫助貧困戶脫貧后，按照每戶1000元的標準配股給46戶非貧困戶，余下的8.9萬元股金產生的紅利，將用于返貧人員救助和村內基礎設施、老幼家園建設等公益事業，正是這種黨支部控股的產業脫貧運行新模式，實現了“跟著黨支部干，集體控股奔小康”。

3.3 各施其能的合作社運營模式，保證了脫貧產業發展的可持續

一是明確了鄉村干部服務群眾的職責，第一書記、駐村干部、大學生村官、駐村幫扶工作隊在合作社中各顯其能，增強了基層黨組織的凝聚力和號召力，提升了村干部在群眾中的威信，有效地降低了矛盾糾紛的發生率，維護農村和諧穩定。二是加強市場需求為導向的合作社生產基地建設。通過讓貧困戶積極參與到合作社中抱團發展，采取集中和分散相結合的培訓方式，指導群眾學習和掌握發展產業必需的技術、管理經驗和營銷方法。三是規范完善的規章制度提升了合作社的公司制運營效能。合作社堅持以用“一三五七九”制度把合作社管理到底、把“土生、土養、土長”的原生態青泥黑豬品牌脫貧產業事業做到底為發展理念，通過嚴格規范的財務管理、薪酬獎懲管理等公開公示制度、股民大會議事決策等系列規章制度保證了合作社運營的透明公開，實現了 “公公正正干事，明明白白掙錢”，使民主程度得到了集中體現，在確保“事有人干，人有事干”的同時。

3.4 市場選擇的脫貧產業品牌和電商營銷模式，加快農戶增收致富的步伐

馬鞍梁原生態養殖合作社的全新運作模式，打通了融資、生產、管理銷售等的每一個環節，使農民增收致富有跡可尋有據可證。一是原生態的綠色生態養殖模式保證了產品質量，打響了“青泥黑豬”品牌。青泥黑豬屬徽縣老品種土豬，飼養歷史距今已有1000多年的歷史，通過聘請了縣畜牧局的技術員對“青泥黑豬”采取科學配比、糧食飼草喂養和原生態散養的健康標準進行規范化養殖。二是“互聯網+養豬”新興養殖模式，激發了脫貧致富的積極性?？蛻粼谔詫毜昀锔锻甓ń?，就可以領養一頭佩戴上領養者專屬的二維碼的小豬，其生長環境生長狀態全面網絡可視化，豬出欄宰殺后，通過快遞發送給領養者。三是嚴格按照綠色食品產地環境質量要求，制定了明確的“青泥黑豬”污物處理及問責辦法，規范了以生態為依托的生態“綠色”品牌優質農產品質量標準、產地環境標準和生產技術相關操作規程，全方位地打造生態農業，實現精準脫貧與環境保護、生態發展的雙贏。

[參考文獻]

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