基于新形勢下農村經濟發展面臨的主要任務及挑戰

任玲玲

[摘 要]加快農村經濟發展是我國經濟現代化建設的根本訴求，也是重要內容。隨著近年來我國社會經濟體制的深化改革，農村經濟呈現出良好發展態勢，農民生活質量與水平得到改善與提升。但是，從整體層面來看，農村經濟建設與發展仍存在巨大的上升空間，并隨著社會與時代變化面臨著新的任務與挑戰。基于此，本文就新形勢下農村經濟發展面臨的主要任務與挑戰進行了簡要分析，以期為農村經濟發展實踐提供參考。

[關鍵詞]新形勢;農村經濟;主要任務

[中圖分類號]G249.2 [文獻標識碼]A

經過多年的努力與奮斗，農村文化、教育、社會保障、基礎設施建設、醫療衛生等取得一定成效，農業種植生產機械化、科學化、專業化水平得到提升，農民收入與外出工作機遇增加，農民生活質量得到大幅度改善。但隨著我國社會經濟體制的深化改革以及領域行業的轉型升級，農村經濟發展理念發生改變，農村經濟發展迎來新任務、新要求、新挑戰。認識與掌握新形勢下農村經濟發展面臨的任務與挑戰，對指導農村經濟建設與管理行為，促進農村經濟優化發展具有重要的現實意義。

1 基于新形勢下農村經濟發展面臨的主要任務

在對“三農”問題歷史與現實情況進行綜合分析，對黨的十九大報告以及農村經濟建設相關文件進行解讀中了解到，新形勢下農村經濟發展主要任務具體表現在以下幾方面：

1.1 多元化農業發展服務體系的構建

黨的十九大報告明確指出：在現代化經濟體系構建過程中“創新是引導發展的第一動力”，而創新體系的構建需注重科技力量的強化。因此，在新形勢下社會主義市場經濟體制深化改革過程中，農村經濟發展需加強多元化農業科技服務體系的構建力度，以形成“有償+無償”農業科技推廣服務機制，更好適應當代市場變化需求，增強農業科技推廣力度，提升農業種植生產與管理科學水平，促進農業機械化、現代化、科學化、智能化發展，為農民創收增產提供保障。在此構成中，應注重多元化服務系統的構建，如構建政府（包括農業主管部門、財政部門、技術推廣部門、部分傳媒機構等）主導的公益性服務系統，發揮政府宏觀管控作用，提供多元化政策扶持;構建市場力量（包括金融機構、涉農企業等）主導的經營性服務系統，在種植優惠、銀行貸款等方面提供幫助。

1.2 發揮合作經濟組織作用，增強農業農村特色

合作經濟組織建設是農村改革的一大重要舉措，在解決“三農”問題上發揮著至關重要的作用。在新形勢下，政府應加強對農村合作經濟組織的重視程度，樹立正確發展與引導觀念，深入基層，指導農村農業現代化建設、與此同時，在發展合作經濟組織過程中，應明確“合作制”性質，調動農村在合作經濟建設中的積極性，落實“政府引導、民主管控、利益共享、政企分離”原則，增強合作經濟組織的自主管控與發展能力。此外，應立足現實，挖掘農村農業特色，實現農村農業機制的創新，引導農民向更高層次、更高領域發展。

2 基于新形勢下農村經濟發展面臨的主要挑戰

中國特色社會主義已經進入新時代，新時代新形勢下農村經濟發展不僅迎來了新任務，也迎來了新的挑戰，對其進行歸納與總結，主要體現在以下幾方面：

2.1 農村土地制度與農業現代化建設存在矛盾

農業現代化建設與集約化建設是新時代賦予農村經濟發展的新要求，是新形勢下農村經濟發展面臨的主要任務。與農業現代化建設與集約化建設相對應的是農業生產體系、產業體系、經營體系、服務體系、保障體系的現代化發展。而要想實現各體系的有效構建，需保證農村土地的適當集中，完善相應的農村土地制度。而由十九大報告可知，深化農村土地改革制度，需注重“三權”分置制度的有效完善，注重農民權益的有效保障。對此，如何化解土地分散經營與農業現代化建設、集約化管控存在的矛盾成為農村經濟發展主要挑戰。

2.2 美麗新農村建設與資本自然破壞存在矛盾

構建美麗新農村是鄉村振興戰略中的重要組成部分，是滿足人們美好生活需求的重要舉措。在此過程中，需做好鄉村基礎設施完善工作、鄉村自然資源保護工作。而在實施鄉村振興戰略過程中，需借助資本力量進行實踐，在此過程中如何控制資本對自然的破壞，協調好農村經濟建設與農村環境保護成為思考的重點。

2.3 市場經濟與農村農民發展能力存在矛盾

在新形勢下市場經濟已經成為我國社會主義發展的主要特征，在市場經濟下，個體與組織要想尋求發展需注重競爭能力的提升。就農村經濟發展而言，雖然進行了農村經濟體制改革，實現合作經濟組織建設與發展。但其市場化水平仍相對較低，農民整體發展能力低下，提升農民整體發展能力成為發展農村經濟的必然趨勢。

3 結語

農村農業農民問題是國計民生根本問題，是中國特色社會主義進入新時代仍需關注與急需解決的核心問題。要想實現全面小康社會的建成，促進鄉村振興戰略的有效實施，應明確認知與掌握新時期農村經濟發展面臨的主要任務與挑戰，以探尋科學性、可行性、合理性、針對性的經濟發展策略，推動我國經濟由高速增長向高質量發展的轉變，形成農村經濟工作新格局。

[參考文獻]

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