新常態下高職院校創新創業教育與思想政治教育融合研究

[摘要]將創新創業教育與思想政治教育融合，有助于推動創新創業教育借勢發展，吹響新常態“眾創”號角; 促進思想政治教育與時代脈搏律動，實現跨界融合“協同育人”;助力高職學生全面發展，造就“大眾創業、萬眾創新”主力軍。目前，高職院校創新創業教育與思想政治教育融合的制約因素有：理論儲備相對薄弱，教育教學主體存在認識上的不足和能力不足，缺乏課程融合的聯動機制和保障機制。對此，文章提出了新常態下高職院校創新創業教育與思想政治教育融合的策略選擇：明晰創新創業教育在思想政治教育中的學科屬性;把握高職院校創新創業教育的“創新”本質，定位創新創業教育在思想政治教育中的落腳點;加快多重資源整合，深化育人效果;注重頂層設計，健全保障機制。

[關鍵詞]新常態? 高職院校? 思想政治教育? 創新創業教育? 融合

[作者簡介]李樂霞（1977- ），女，黑龍江雙鴨山人，江蘇食品藥品職業技術學院，講師，華東師范大學馬克思主義學院在讀博士。（江蘇? 淮安? 223003）

[基金項目]本文系2017年江蘇省高校哲學社會科學研究基金（專題）項目“新常態下高職院校思想政治理論課融入創新創業教育研究”的階段性研究成果。（項目編號：2017SJBFDY276，項目主持人：李樂霞）

[中圖分類號]G711? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2019）06-0068-06

與2008年國際金融危機爆發后全球處于“長期停滯”的新常態不同，我國新常態的主要特點是“結構性減速”，經濟增長速度換擋是表象，結構調整升級是根本。適應和引領經濟新常態迫切要求創新成為驅動經濟增長的第一引擎。創新驅動的實質是人才驅動。大量具有創新精神、創新思維、創業意識和創業能力的現代化人才是推進“大眾創業、萬眾創新”的核心要素。2017年第71屆聯合國大會將每年4月21日指定為“世界創意和創新日”，呼吁世界各國支持“大眾創業、萬眾創新”。高校是培育創新創業人才的重要基地，高職教育具有與經濟社會產業聯系緊密、對產業市場變化靈敏的特點，高職學生對未來具有相對明確的預期，因此，高職院校開展創新創業教育更易取得實效，理應成為新常態下開展創新創業教育的“主陣地”。高職院校要主動與新常態時代脈搏律動，認清創新創業教育融入思想政治教育的時代價值，把握客觀存在的制約因素，探索課程融合的新路徑，培養具有創新創業精神的高素質技術技能型人才。

一、新常態下高職院校創新創業教育與思想政治教育融合的時代價值

高職院校思想政治教育承擔著以習近平中國特色社會主義思想武裝大學生頭腦，為中華民族偉大復興中國夢培育骨干力量的重要使命。在我國經濟發展進入新常態的重要歷史時期，高職院校思想政治教育同樣應是對大學生開展創新創業教育的“主戰場”。新常態下高職院校依托思想政治教育平臺浸潤創新創業教育，具有重要的時代價值。

1.推動創新創業教育借勢發展，吹響新常態“眾創”號角。新常態下黨和政府對高校創新創業人才培養工作愈加重視。2014年，《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》要求，要全力做好大學生就業創業扶持工作。2015年，《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》從指導思想、基本原則、培養目標和主要任務等方面對加快推動高校創新創業教育工作進行了頂層部署?？傮w而言，我國高校創新創業教育起步較晚，從1998年清華大學等高校從海外引入“創業計劃”競賽開始發端，至今仍處于探索上升期。

高職院校遵循黨和政府的教育方針，同時立足人才培育“能力本位”、企業文化深厚、“雙師”資源豐富等優勢，初步形成了以政府為主導、以學校創新創業課程為主體、以創新創業大賽為引領、以創業實驗室孵化器為平臺的創新創業教育模式。但當前創新創業教育對高職院校來說仍屬“軟肋”，學科屬性模糊，課程授課形式單一，課程群建設緩慢，學理支撐不足，創業項目缺少技術含量且同質化嚴重，創業導師缺口較大，創新創業人才培養力度亟待加強。

改革開放后高校思想政治教育歷經40年發展，學科積累、理論儲備、實踐教學、師資隊伍和保障機制都有了質的飛躍。依托相對成熟的思想政治教育平臺浸潤創新創業教育，有助于高職院校創新創業教育“借帆出?！保卣估碚撡Y源，拓寬教育平臺，擴展創新創業方向，擴充創新創業經驗，向千百萬大學生吹響創新創業號角，營造整體創新創業氛圍。

2.促進思想政治教育與時代脈搏律動，實現跨界融合“協同育人”。高職院校思想政治教育要與時代脈搏一同律動。當前，我國經濟發展進入新常態，推動經濟增長、擴大就業迫切需要大量的創新創業人才。高職院校在高職教育示范校、骨干校再到優質校建設的進程中，必須始終貫徹落實2015年《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》的要求，“將學生的創新意識培養和創新思維養成融入教育教學全過程?！毙滦蝿輰Ω呗氃盒Ｋ枷胝谓逃剿餍聝热?、改進新方法、探索新模式提出了新要求。2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議中指出，“思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待。”在新常態下探索高職院校創新創業教育融入思想政治教育，實現“跨界融合”，不僅有利于擴大思想政治教育研究對象、豐富思想政治教育內容、改革思想政治教育考核評價體系和完善思想政治教育學科體系，而且具有為大學生創新創業提供方向引領、價值導引、能力提升、精神支撐、政策指導和法治護航等作用。

3.助力高職學生全面發展，造就“大眾創業、萬眾創新”主力軍。截至2015年，高職教育在校生數已達1048萬，占高等教育的41.2%。麥可思研究院數據表明，2016屆高職院校畢業生有55%在300人以下規模企業就業，成為中小微型企業技術升級發展的重要主體;2013屆大學生畢業后自主創業的比例為2.3%，其中高職高專為3.3%，高于本科1.2%的比例;2013屆大學生畢業3年后還在繼續自主創業的比例為5.9%，其中高職高專為8.0%，高于本科3.8%的比例?？梢哉f，占據高等教育“半壁江山”的高職院校大學生具有了創新意識、創新精神和創新能力，“大眾創業、萬眾創新”就有了更大希望。

第一，激發大學生的創新創業動機是“大眾創業、萬眾創新”的首要條件。思想政治教育以社會主義核心價值觀教育引導大學生走近創新，走近時代發展和人民需要的行業和領域，走進企業家之路，將加速“眾創”時代的到來。第二，培育大學生創新創業能力是“大眾創業、萬眾創新”的關鍵因素。創新創業能力并非與生俱來，是知識積累、品德熏陶和實踐養成的結果。思想政治理論課所涉知識體系寬廣，對社會改革極具敏銳性，政策解讀較為專業，實踐教學相對成熟。因此，依托思想政治教育平臺優勢開展創新創業教育，有助于大學生全面發展，養成開闊的視野、開創的品格、辯證的思維、堅韌的意志、勇立時代潮頭的精神和應對困難挫折的勇氣。第三，培育全體大學生的創新創業能力是“大眾創業、萬眾創新”的重要條件。創新創業教育并非精英化教育，而應是面向全體學生的通識教育，但是現有高職院校創新創業教育課程設計不足，創業大賽、KAB（Know About Business）培訓、SYB（Start Your Business）培訓、創客空間和實驗室等形式覆蓋面小，參與學生有限。高職院校思想政治理論課是面向全體大學生的公共必修課，課程總量充足、課程時間跨度大。因此，有意識地在思想政治理論課中融入創新創業教育，有利于造就千千萬萬的創新創業人才。

二、高職院校創新創業教育與思想政治教育融合的制約因素

當前，高職院校響應時代需求，積極探索將創新創業教育有效融入思想政治教育的思路和方法，但我們也要清醒地認識到，高職院校創新創業教育與思想政治教育融合仍然存在著較多的制約因素。

1.理論儲備相對薄弱。理論研究匱乏難以對實踐提供有效指導。從學術研究來看，截至2018年12月1日，在中國知網以“創新創業教育”并含“思想政治教育”為關鍵詞進行搜索，結果為126條。內容主要是對在思想政治教育中滲透創新創業教育的意義、思想政治理論課教材蘊含的創新創業內容、課程教學中培育大學生創新創業思維方法進行了初步探索。從已經出版的書籍來看，讀秀學術搜索僅有3部相關書籍。周成軍所著《大學生思想政治教育與創新創業》（光明日報出版社，2016）論述了思想政治教育整體觀、滲透性等模式，對于促進思想政治教育與創新創業教育融合具有指導意義;陳建、謝亞蓉等所著《思想政治教育與創新創業》（吉林人民出版社，2017）論述了在思想政治教育中開展創新創業教育具有的優勢，提出了從思想指導、實踐鍛煉、信念積累、文化熏陶等路徑滲透融合創新創業教育的建議;馬俊平所著《高校思想政治教育和創新創業教育協同育人研究》（中國水利水電出版社，2018）強調要變革創新創業教育的“精英教育”模式，依托思想政治教育課程將創新創業教育成果惠及全體大學生。綜上所述，關于創新創業教育與思想政治教育融合的理論研究仍顯薄弱，尤其是對創新創業教育在高職院校思想政治教育中的地位、本質、工作重心等的研究需進一步深入。

2.教育教學主體存在認識上的不足和能力不足。教育教學中教師是主導主體，學生是學習主體。當前，教師與學生“雙主體”都對在思想政治教育中滲透創新創業教育的重要性認識不足。

在思想政治理論課教學中，教師對課程的思想性和政治性重視有余，而對課程蘊含的創新創業教育認識不夠。高職專科開設“思想道德修養與法律基礎”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”“形勢與政策”三門思想政治教育主干課程，信息含量與本科教學一致，但學時減少，因此，教師多把完成課程的思想性和政治性看作首要任務，重心放在各門課程所傳達的知識、思想和政策的宣講，而對大學生創新創業教育著眼不夠，沒有形成連貫的思想體系、完整的教學設計和操作模式。

大學生對思想政治教育重視不夠，缺少學習主動性，缺乏從課程學習過程中發展創新能力的意識，對課程中孕育的激發創新創業理念、養成創新思維、累積實踐經驗等內容感受不足。

高職院校思想政治理論課教師的創新創業教育教學能力也有待增強。創新創業教育實踐性較強，而高職院校思想政治教育教師主要來自高校畢業生、學校政工干部、輔導員等，缺少實踐經驗，創新創業能力不足，在滲透創新創業教育方面的方法欠缺。雖然2016年教育部等七部門印發了《職業學校教師企業實踐規定》，但在實施中有管理盲點，效果難以保證。

3.缺乏課程融合的聯動機制和保障機制。制度能夠有效約束和激勵行為。高職院校要在教育教學實踐中積極探索將創新創業教育融入思想政治教育，開拓創新創業教育與思想政治教育融合的新局面。當前，高職院校沒有建立促進課程融合的聯動機制。一是學校不同部門的創新創業教育活動缺少目的、任務、要求等方面的有機整合;二是校園活動處于活動水平低下、活動重復、學生參與意愿低的局面;三是思想政治理論課教師對國家、省市和學校的大學生創新創業動態難以做到及時和全面把握;四是思想政治教育實踐基地與大學生創新創業基地缺少共建共享;五是思想政治理論課教師在大學生創業政策解讀、創業大賽指導、創業校友事跡傳播和創新創業實踐引導等方面的作用沒有得到充分發揮。

高職院校也沒有建立促進課程融合的保障機制。從教師角度來說，教學質量考核以及教師專業發展、職稱評定和晉升等都沒有與創新創業教育工作相聯系;從學生角度來說，創新創業過程和成果與思想政治理論課考核沒有實現有效對接。

三、新常態下高職院校創新創業教育與思想政治教育融合的策略選擇

1.明晰創新創業教育在思想政治教育中的學科屬性。思想政治教育作為馬克思主義理論一級學科下的二級學科，理當對時代課題有所回應，把創新創業教育這個新興的研究方向作為自己的研究對象。

思想政治教育的目的是把黨和國家的理論政策轉化為大學生的思想素質與自覺行動，促進大學生成長成才，這就要求思想政治教育必須直面大學生思想發展和健康成長的關鍵問題，其中，就業創業問題是與思想政治教育實效性關聯最為緊密的方面。因此，要把思想政治理論課化為滲透創新創業教育的“培養基”：思想政治理論課的思想性和政治性是旗幟，決定人才培養方向;創新創業教育是思想政治理論課“立德樹人”的落腳點，是加強和改進思想政治教育的“突破口”。

在學者張耀燦對思想政治教育學科體系的構建框架中，創新創業教育歸屬于應用理論學科中的非智力開發因素的研究，這就要求思想政治教育既要注重知識的傳播和理論的滲透，又要注重非智力因素在培養創新精神中的作用，即在思想政治理論課中要注重“情商”“逆商”等非智力因素的培養和鍛煉，這就為創新創業教育與思想政治教育融合指明了方向。

2.把握高職院校創新創業教育的“創新”本質，定位創新創業教育在思想政治教育中的落腳點。創新，從心理學角度來說，是人的創造力，以夢想為支撐，以創造性思維為指引，以創意為基礎，以能力為保障，其活動具有獨特的社會價值和社會意義。從效果上來看，通常表現為技術創新和社會創新。創業是人類運用自己的知識與能力，以創造財富為目的，通過創新性思維，發現捕獲機會，合理規避化解風險，不斷創建新組織和開展新業務的過程?？梢哉f，創業是人的一種勞動方式，一種生存狀態。創新為創業提供動力，但創新不一定直接創業，也可以體現在高質量的就業和企業內部的崗位創新，成為企業技術進步的源泉。創新與市場需求結合就會產生創業，創業是創新的載體和結果。據麥可思研究院數據統計，2017年我國大學生創業比重仍然較低，約為3%，遠沒有達到發達國家20%的比例，具有較大的發展空間。高職院校創新創業教育的本質是創新，重點是創業精神的培育，而并非僅是對少量創業行為的孵化。只有越來越多的大學生具備創新能力和創業精神，才能進一步推進“大眾創業、萬眾創新”的深入發展。

厘清高職院校創新創業教育在思想政治教育中的落腳點。高職院校思想政治教育要把學生的創新思維養成、創新能力培育、創業理想和創意萌發、創業意志磨煉、團隊協作能力培養，以及創業氛圍營造等納入工作重心。首先，創新創業教育全面融入思想政治理論課。思想政治理論課的教學大綱、授課計劃、授課內容等要全面滲透創新創業教育。思想政治教育教師授課時要深入挖掘教材的創新創業元素，緊緊圍繞“創新創業關鍵點”進行教學設計。例如，在“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”課中，以“中國夢”與“我的夢”為主題，激發學生的創業理想。在“思想道德修養與法律基礎”課中，以“人生價值”為主題，引導學生生成創業理想;以“弘揚道德模范”為主題，引導學生遵守職業道德;以“身邊的法律”為主題，向學生普及創業法律法規。在“形勢與政策”課中，以“理性看待中美貿易摩擦”為主題，引導學生尋找創業機會。同時，采取啟發式教學、案例式教學、討論式學習、自主性學習等多種教學方法，調動學生的學習主動性，培養學生的批判性思維。例如，讓學生自主搜索“家鄉改革開放以來的優秀企業家”，增強學生創新創業的信心;開展“在校期間以打工鍛煉為主，還是以課程學習為主”的主題辯論，引發學生對人生道路的思考。課程考核既要注重學生對理論知識的掌握和理解，又要注重學生創新思維和求異思維的培養、創業意志的磨煉以及創新創業能力的提升。其次，思想政治教育教師全面融入專業建設。以思想政治教育與專業教育相結合的理念為指引，思想政治理論課教師兼職班主任工作，參與指導學生專業創業實踐項目，這樣既能保證思想政治理論課的思想性、政治性，又能滿足學生的創新創業需求，激發學生在專業領域的創業激情。再次，思想政治教育注重“情商”“逆商”等非智力因素的培養和鍛煉。思想政治教育要促進學生的知情意行諸因素和諧統一發展，開發創造學、心理咨詢、職業生涯規劃、人際關系學等課程，致力于學生心理素質提高，為培養學生的創造力奠定基礎。最后，思想政治教育教師推動創新創業教育在校園文化中的滲透。創新創業教育要與校園文化相結合，使學生在校園文化中感受到豐富多彩的創新創業文化。思想政治教育教師要積極參與第二課堂建設，鼓勵、支持和指導學生自主開展社團活動。例如，理論社團側重國家大政方針政策和大學生就業創業政策解讀，引導學生發掘創業機會;法律協會側重創業法律法規的宣傳與普及，引導學生當法治公民，做法治企業;文化社團注重和諧人際關系構建，培養學生的團隊精神。課堂顯性教育與校園文化隱性教育相得益彰，有助于形成大學生親近創新創業的良好局面。

3.加快多重資源整合，深化育人效果。整合線上線下資源，提升教師的育人能力。高職院校鼓勵支持思想政治理論課教師通過學歷進修、在職培訓、域外學習等途徑拓寬思維、開闊視野，為促進創新創業教育與思想政治教育融合提供師資力量。例如，教師可利用中國大學MOOC、愛課程網、超星學習通等網絡資源平臺，學習思想政治理論課優質課程和領略思想政治教育名師的風采，激發創新思維。高職院校激勵思想政治理論課教師向“雙師型”教師轉化，鼓勵其參加職業資格考試，提升職業技能;推動思想政治理論課教師到創新創業基地掛職鍛煉，親身體驗創業實踐，切實提升創新創業教育教學能力。

傳統資源和現代資源整合，形成創新創業教育渠道的無縫對接。網絡和新媒體技術發展日新月異，微信、微博、網絡音樂、視頻、電子商務、在線學習等越來越多地介入到大學生的學習與生活當中，為創新創業教育與思想政治教育融合提供了嶄新平臺。高職院校要注重校園網絡和新媒體平臺的開發和維護，通過學院網站、部門網站、學院微信公眾號、QQ群、企業微信等形式，及時向學生傳遞社會主義核心價值觀，以及推送學?！吧磉吶恕眲摌I信息，“朋輩效應”將大大增進大學生的創業激情。

4.注重頂層設計，健全保障機制。注重頂層設計，以部門聯動合力獲取最大成效。思想政治理論課教學部門、專業課教學部門、學生管理部門、創新創業學院等要本著“開放、協同、融合”的理念，在專門的思想政治教育委員會的統籌領導下，實行部門聯動，做好分工協作，有效形成合力。思想政治理論課教師長期深入專業實踐，把握行業前沿創新科技和學生創業第一手材料，在教學中將更有針對性，有利于激發學生的創業激情;思想政治理論課教師運用意識形態優勢傳播價值導向，與專業教師共同制訂專業培養計劃;思想政治理論課的實踐教學和學生工作部門的學生活動安排要做到統籌規劃。一定要避免活動內容重復，這樣會帶來資源重置和資源浪費，盡力以合理的資源投入獲取最大的教育成效。

健全保障機制，以合理政策激勵師生全情投入。一方面，高職院校要根據新常態對高職院校創新創業教育的新要求，修訂完善教師薪酬辦法、教學質量考核辦法、教師下企業實踐辦法等，使教師的年終考核、薪酬評定、職稱評審與晉升等都與創新創業教育工作直接掛鉤，為創新創業教育與思想政治教育融合提供持久動力。另一方面，高職院校要出臺學生彈性學制考核辦法，實現學生創新創業過程和成果與思想政治教育考核有效對接。學生創意的萌發和創新創業實踐活動需要耗費大量的時間和精力，應該在思想政治教育考核中得到肯定，只有這樣才能帶動更多的學生投入到創新創業活動中來。

創新創業問題關乎經濟新常態下國家發展目標的實現，關系著千百萬大學生及其背后所屬家庭的希望。高職院校依托思想政治教育開展創新創業教育，助力學生點燃創新創業理想，培養學生良好創新素質、創業精神和創業能力，是適應、引領新常態的主動作為，將有力推進“大眾創業、萬眾創新”。

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