新會計準則下實施預算管理的有關會計核算問題探究

何雨

[摘 要]我國市場經濟受多方因素影響，企業在市場環境生存經營，都是需要通過會計核算來完成，新會計準則頒布后，許多公司陸續開始執行新的會計準則標準，對比舊準則，新準則的涵蓋范圍更廣，涉及所有的經濟活動，并且執行新準則，能夠讓公司資產計算與國際慣例接軌，能夠提高會計核算的準確性。當然新會計準則給公司也帶來了其他影響和問題，由于大多企業實施預算管理體系，把收入和費用當作重要的業績考核標準，所以在新的會計準則下預算管理就會出現矛盾和沖突，文章主要討論的是新的會計準則下，實施預算管理會出現哪些會計核算問題及其解決方法。

[關鍵詞]新會計準則;預算管理;會計核算

[中圖分類號]F275

1 新會計準則的不同之處

2007年1月起，新會計準則就在上市公司中開始執行，其他企業鼓勵執行新準則，新的會計準則有以下兩個特點。

第一，會計核算中權責發生制的科目發生了新變化。過去權責發生制是作為會計核算的一般原則，在新的會計準則中，權責發生制是作為基礎。原則和基礎的不同就在于科目的變化，原先權責發生制包括“待攤費用”和“預提費用”兩個科目，現在取消了“待攤費用”，改成“長期待攤費用”，這意味著過去常規性費用需要會計每個月進行分攤，現在則不需要，只需要在發生或者支付的當月一次性確認即可。這個變化體現了新準則的新核心要求，那就是資產負債。而“預提費用”也取消了。

第二，會計要素計量方法及會計事項處理方法發生變化。會計要素計量方法發生變化，對企業資產、利潤會產生非常大的影響。主要是會計核算的基本原則改變，歷史成本不再作為基礎原則，而是全面引用了公允價值，這將會直接影響到企業的資產（投資資產）、債務、非貨幣性交易等方面的會計核算。例如投資的房產，會計核算原則變更后直接影響到資產總額、當期的費用和損益。處理計量方法改變，處理方法也發生了變化，例如存活管理方法取消了“后進先出”，這直接增加了企業的資金壓力。

2 預算管理的特點及會計核算要求

企業預算管理主要是對預算期內各項資源進行計劃、組織、分配和控制，以此來提高企業的經濟效益。預算直接作用于財務，是財務管理的一部分。

其一，會計預算需要信息源數據真實可靠，這樣才能反映經營活動的本質。首先是客觀真實的信息，這是會計預算的基礎保障。其次是依靠真實的數據反映出企業的經營情況。其二，信息表達清晰，便于理解，數據要有可比性。會計信息需要編寫者有清晰的思路，編寫報告的時候要分類分塊，清晰直接，讓閱讀者能夠直接理解和使用。其三，會計信息的相關性和重要性。相關性指的是企業提供的會計信息要與企業投資信息相關，為決策者提供依據。重要性是從成本效益原則考慮，對業務進行分類，重要的先行，不重要的簡化處理，為了工作能夠突出重點。其四，企業效率要提高，強調及時性。企業有發生經濟交易后，就需要及時進行確認和報告。這要求會計要做到及時收取發票或者憑證、及時傳遞信息。

3 實現預算管理時會計核算出現的問題

會計核算是預算管理的一部分，會計核算必須嚴格遵守國家的相關規定，與預算管理不同，預算管理以企業為主，管理方法靈活多變，管理者可以兼任，不需要專業人員進行，而會計核算則需要專業人員操作。預算管理與會計核算在操作過程中會出現問題，無法達到預算管理的真正作用。

3.1 核算與預算可比性問題

核算和預算可比性問題主要是在進行預算時，發現各部門做出的預算可能與財務核算的結果不一致。例如，在預算銷售收入時，市場部門沒有把增值稅加入成本預算，并且不同商品增值稅不同，這樣就會出現預算與核算不一致。不止是銷售時會出現，在運輸等其他過程中也存在這類問題，預算人員對會計知識不了解，而遺漏稅務的計算。

3.2 成本費用報銷的及時性問題

許多企業存在成本費用報銷延遲，經濟業務發生后，原則上是需要及時處理進賬，這樣才能保證與預期的一致性。實際操作過程中，企業對報銷的時效性不重視，對會計核算不了解，這樣就造成了企業會計核算與預期不一致的現象發生。想要達到目標，就需要企業做到及時入賬，在完成業務的時候及時進行內部審批流程，交財務部門核算，形成會計核算信息，當然這需要公司制定嚴格的制度和有利的監督。

3.3 權責發生制分攤與預提規范性問題

新的會計準則取消了“待攤費用”和“預提費用”科目，而會計核算是按照權責發生制原則進行的，執行新的會計準則就需要處理好權責發生制問題。例如在銷售過程中存在增加加工費的問題，如果沒有實際發生是不知道加工費具體多少，就不能進行費用確認，但是預算時可以進行預估，這就存在差距，無法形成對比。

4 新會計準則下，實施預算管理處理會計核算問題的措施

4.1 公司權責清晰，優化組織體系

公司內部做到權責清晰，能夠提升辦事效率。優化組織體系，特別是財務的組織體系，小公司人員較少，體系層級可以縮短，如可由一人擔任業務處理事項，一人擔任總財務管理，一人做預算，大企業則可以把業務處理、總財務管理、預算建設成3個部門，業務處理是對業務的經濟往來進行審核、控制和會計處理;總財務管理則是對企業的所有財務來往進行管理;預算則是對企業的財務預算進行編制管理。

4.2 會計核算工作要嚴謹真實可靠

公司構建了合理的財務組織體系，便能夠執行公司制定的規章制度，例如財務審批制度，對使用費用進行審批，需要有原始憑據，預算外的費用，還需要領導審批，特別是超預算的業務消費，還需要進行申請報告，說明超預算的原因，一切的報銷都要有憑據，不能憑空或者用其他收據代替。如果公司對財務報銷管控不嚴格，就會造成會計消費信息不真實，會計核算與預算差距大，企業風險也就隨之加大。

4.3 建立與預算管理一致的體系

會計核算與預算管理存在許多不同，企業制定了預算管理章程，那么會計核算也應該與預算管理相一致。雖然新會計準則對會計一級科目進行了統一，但是企業可以根據自身需求和內部預算管理體系選擇需要的科目。會計電算化的普及給會計人員帶來了便利，直接用軟件就可以進行核算，還能進行比對，操作簡單，減輕了會計人員的負擔，也提高了會計計算的工作效率。企業進行預算計劃，應該要與各個部門進行溝通，了解各部門的需要，也要聽取專業人員的意見，這樣才能完善計劃。

4.4 依照新變化，進行新分配

因為新的會計準則發生了變化，強調了年度核算的權責發生制，弱化了分攤和預提，這樣做大大地減少了財務的工作量。雖然財務的工作量減輕了，但是依據各個公司的情況，例如有些公司要求對每個月的經營情況進行分析時，依據需要按月進行分配。再例如公司有大筆的花銷，比如水電費這類，大多是按季度結算，但是在預算中又是按月進行預算，這樣會計核算與預算就會出現差距。所以在新的會計準則下，權責發生制也要進行變革。

5 結 論

在新會計準則下，會計核算過程中的確認辦法、計量辦法以及記錄辦法也隨之發生變化，并且這些變化對會計信息質量也有影響。企業執行新會計準則，需要提前做好準備，特別是大企業，當會計核算與預算管理有差異時，及時調整，合理分配，從而實現預算管理的真正作用。

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