鄭洛新國家自主創新示范區發展研究

摘 要：自從2016年4月5日國務院批復建設鄭洛新國家自主創新示范區以來，鄭州、洛陽、新鄉大力發展，在經濟發展和創新水平等方面取得了長足的進步。本文分析了鄭州、洛陽、新鄉示范區的發展狀況，發現示范區不僅內部發展不平衡，而且缺乏高科技人才，針對存在的問題提出了要重視區域協調發展、大力推進一流高校建設的建議。

關鍵詞：示范區現狀；發展問題；對策建議

2014年5月習近平主席考察河南時指出在經濟新常態下，河南要以創新為經濟發展的驅動力，努力實現經濟的可持續發展。2016年4月5日國務院批復建設鄭洛新國家自主創新示范區，近些年河南十分重視創新在當前經濟環境下對經濟發展的重要作用，通過各種優惠政策吸引國內外創新資源，充分激發示范區內部的創新活力，使示范區成為有影響力的創新高地，帶動整個河南的轉型發展。

一、鄭洛新國家自主創新示范區發展分析

無論是河南省委省政府，還是鄭州、洛陽、新鄉市委市政府都高度重視這一重大的發展機遇，實施了一系列措施，大力推動示范區建設，使示范區發展取得了長足的進步。

（1）鄭州示范區重視科技創新

鄭州示范區擁有豐富的創新資源，示范區內高校眾多，擁有六萬多名科技人才，六百多家市級以上的研發機構。在創新產業方面，鄭州示范區擁有3000多家科技型企業，初步形成了八大電子信息主導產業集群，極大帶動了鄭州示范區的經濟發展。此外，鄭州示范區大力構建了“創業苗圃——孵化器——加速器——產業園”的全鏈條的產業孵化體系，建設了5個國家級綜合孵化器、37家眾創空間，從而滿足了各種科技企業在發展過程中的不同需求。

（2）洛陽示范區發展多源化產業

申請上示范區使洛陽的發展邁上了新臺階。洛陽具有豐富的礦產資源，洛陽結合自身發展優勢，十分重視新能源汽車產業、硅光伏產業、電子信息產業的發展，同時也大力發展生物醫藥產業。洛陽示范區在新能源汽車產業和硅光伏產業處于國內領先地位，產業的多源化發展促進了洛陽示范區經濟的蓬勃發展。

（3）新鄉示范區緊盯“高、精、尖”發展

新鄉示范區緊密圍繞“高端、聚集、特色”的產業發展方向，初步形成了動力電池與新能源汽車產業集群，也形成了生命科學和生物技術產業集群以及大數據產業集群。在特色產業方面，重點發展航空航天軍民融合產業。新鄉示范區明確的產業發展方向，這極大促進了示范區產業形成自身獨特的發展優勢、帶動了示范區的快速發展。

二、示范區發展存在的問題分析

（1）內部發展不平衡問題突出

鄭州作為河南省的省會城市，聚集了大量的資源。無論在高新技術企業數量上、創新人才數量上，還是在經濟發展水平上，鄭州示范區一家獨大的問題都較為突出。

（2）鄭洛新示范區人才較少而且供給不足

示范區的創新發展離不開科技進步，而科技的進步必然離不開創新人才。鄭洛新示范區內只有鄭州大學這一所重點高校，嚴重缺乏吸引和培育人才的大學，重點高校數量較少導致鄭洛新示范區的高水平人才供給不足。除此之外，鄭州洛陽新鄉雖然人口眾多，但是高層次人才嚴重匱乏，這嚴重阻礙了鄭洛新示范區的創新發展。

三、鄭洛新示范區發展的對策

（1）鄭洛新示范區內部發展不平衡對策

解決鄭洛新示范區內部發展不平衡問題，省委省政府應全面協調、幫扶發展，全面協調鄭州、洛陽、新鄉示范區的發展，促進三個創新示范區生產要素與創新發展合理流動和優化配置，一方面給洛陽、新鄉示范區更多的優惠政策，另一方面，鼓勵鄭州示范區對洛陽、新鄉示范區進行合理幫扶，使鄭州、洛陽、新鄉創新示范區逐步趨向區域協同創新發展新格局。

（2）鄭洛新示范區人才不足對策

鄭洛新國家自主創新示范區人才不足和缺乏高水平的大學緊密相關。政府要重視建設一流大學，制定更多適宜人才發展的政策，從而吸引培養高素質人才。另外，政府應積極引導、鼓勵大學向研究型大學發展，在大學、科研機構和企業間充當中介服務者的角色，積極鼓勵、引導高校和科研機構、企業在一些項目上進行合作研究，促進大學基礎科學研究與產業創新相結合。這不僅能充分利用高校的智力資源推動產業發展，而且有利于高校培養更多的創新型人才，為鄭洛新示范區的發展儲備創新人才。

參考文獻

[1]谷建全.關于河南省建設鄭洛新國家自主創新示范區的重要認識[J].河南科技，2017（22）：13.

[2]鄭廣建.鄭洛新國家自主創新示范區發展模式的選擇與對策思考[J].區域經濟評論，2018（03）：68.

作者簡介：劉高強（1994.10—），男，漢族，河南省駐馬店市人，碩士研究生，單位：鄭州大學商學院應用經濟學專業，研究方向：國民經濟發展與區域經濟運行。