解嘉高娃 段慧敏
摘要:隨著知識經(jīng)濟的迅速崛起,不斷擴展的高等教育規(guī)模使我國開始逐漸面臨“知識失業(yè)”問題。本文以由托達羅人口流動行為模式為基礎構(gòu)建的基于高等教育部門和其他教育部門的人口流動模型為理論框架分析其原因,并以此為我國高等教育的持續(xù)發(fā)展和抑制“知識失業(yè)”提出相關對策建議。
關鍵詞:托達羅人口流動模型;高等教育;失業(yè)率
中圖分類號:G640
文獻識別碼:A
文章編號:1001-828X(2019)010-0464-01
20世紀60年代末70年代初,美國發(fā)展經(jīng)濟學家托達羅從發(fā)展中國家農(nóng)村人口流入城市和城市失業(yè)同步增長的矛盾出發(fā),將人口流動抽象為理性的經(jīng)濟現(xiàn)象,通過一系列論文,建立了以強調(diào)預期為主要特點的托達羅人口流動模型。
一、模型分析
托達羅認為,由于城市中失業(yè)的存在,農(nóng)村勞動者在決定是否遷往城市工業(yè)部門工作時,就不能僅僅考慮城鄉(xiāng)的實際收入差異,而且也要考慮城市的就業(yè)率或者失業(yè)率。而只要預期城市收入的凈現(xiàn)值超過農(nóng)村收入的凈現(xiàn)值,從農(nóng)村到城市的流動就會繼續(xù)。據(jù)此,人口流動的決策可由公式表示為:
Mt=f(P×Wu-WR)f′>0
式中:Mt表示在第t期從農(nóng)村遷入城市的人口數(shù),P為在城市找到工作的概率,Wu為城市工資水平,WR為農(nóng)村的實際收入,P×Wu-WR即為預期的城鄉(xiāng)收入差異。f′>0表示人口流動是預期收入差異的增函數(shù)[1]。
就模型本身而言,從就業(yè)機會層面分析,如果不加區(qū)別地發(fā)展教育事業(yè),尤其是擴大高等教育的投資將會進一步加劇失業(yè)。因為在農(nóng)村中受教育程度較高的人所預期的城鄉(xiāng)工資收入差異較大,即P×Wu-WR較大,因而Mt較大,即向城市流動的人數(shù)就越多。而在以學歷高低遴選人員的城市中他們優(yōu)勢不再,導致其“知識失業(yè)”,從而政府的教育投資變成對閑置人力資源的投資,導致嚴重的知識浪費和智力貶值。
進一步思考,如果我們將整個教育部門分為高等教育部分和其他部分,用以替代原模型中的城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū),準備接受教育的人稱之為準就業(yè)者。假設在選擇之初,準就業(yè)者是可以自由選擇在這兩個部門中的任意一個部門接受教育[2]。上式中的Mt表示t期準就業(yè)者從其他部門轉(zhuǎn)入高等教育部門的數(shù)目,P為就業(yè)概率,Wu為高等教育畢業(yè)后工資水平,WR為其他部門畢業(yè)后實際收入,P×Wu-WR即為預期的收入差異,f′>0表示人口流動是預期收入差異的增函數(shù)。按照托達羅模式的假定,準就業(yè)者從其他部門陸續(xù)轉(zhuǎn)移到高等教育部門的動機主要是兩部分畢業(yè)生的預期收入差異,差異越大,準就業(yè)者流入高等教育部門越多,再加上我國社會、家庭本身對高等教育的需求偏好,高等部門的準就業(yè)者將越來越多,面對無限的教育需求,政府在財力許可的條件下不得不盡量使之得到滿足,進一步擴大高等教育的規(guī)模,高等教育的發(fā)展也十分迅速,高等教育規(guī)模的不斷擴張又是否使知識勞動者供過于求,從而導致失業(yè)率上升。
二、機理分析
如果引入勞動力市場分割的社會因素,在就業(yè)制度上主要勞動力市場和次要勞動力市場是不同的。
在主要勞動力市場(如城市)實行保護本地勞動力就業(yè)的政策,歧視外來勞動力。比如一些單位規(guī)定只錄用本地戶口的大學生,這樣外地大學畢業(yè)生解決就業(yè)首要的事情就是解決戶口。由此可見,大學生在主要勞動力市場就業(yè)的“進入成本”是相當高的。
在次要勞動力市場(如農(nóng)村)由于人力資本水平較低,大學生一般面臨的情況是“進去容易出來難”。這些勞動力市場的單位和企業(yè)招到大學生的難度比較大,因此入職以后會有很多制度和手段限制勞動力流動,比如將勞動合同期規(guī)定得盡量長、未經(jīng)聘用單位允許不能考研究生、離職將扣留檔案等,對大學生個人而言,要想轉(zhuǎn)換工作就必須為解決這些棘手的問題而付出高昂的“離去成本”[3]。從而,大學生就會盡力減少主要勞動力市場“進入成本”和次要勞動力市場“離去成本”,即單方向流動、減少流動次數(shù),而大多數(shù)大學生都會將終點設置在主要勞動力市場,反而形成了在主要勞動力市場的閑置失業(yè)。
從非知識勞動力者角度出發(fā),政府對高等教育的投資偏好對基礎教育和非正規(guī)教育的投資造成了一定的牽制,導致基礎教育和非正規(guī)教育質(zhì)量低下、與實際脫節(jié),教育結(jié)構(gòu)有待完善。從而,無法參與高等教育的教育對象逐漸喪失,而只經(jīng)歷過以升學為主要目的的基礎教育的他們并沒有足夠技能、知識和思想,競爭力持續(xù)低下,失業(yè)率升高。
三、對策建議
1.對高等教育發(fā)展的適度規(guī)模重新界定,優(yōu)化高等教育的學科設定以及辦學規(guī)模,在一定程度上適應勞動力市場。本文立場并非擴大高等教育的規(guī)模就會導致失業(yè)率上升,也非因此斷定我國高等教育出現(xiàn)“過度教育”,我國的高等教育剛剛進入大眾化階段,與發(fā)達國家還有一定差距。因此,高等教育的規(guī)模應該在制度約束下,滿足經(jīng)濟持續(xù)增長需要,與勞動力市場相協(xié)調(diào)。
2.優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),靈活調(diào)整教育投資方向。在教育經(jīng)費有限的情況下,教育投資應適當考慮投資收益率和社會福利,在欠發(fā)達地區(qū),如西部鄉(xiāng)村,適度傾向初等教育和非正規(guī)教育反而對失去正規(guī)教育機會的人更加有利,投資收益率也更高。針對地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間教育資源不均衡的問題,應當以更大的注意力放在基礎教育上,而不是以升學為目標發(fā)展當?shù)亟逃?,或高等教育,使培養(yǎng)出來的人才繼續(xù)加入城市的“知識失業(yè)”,造成教育資源和人力資源的浪費。
參考文獻:
[1]鄒小菲.用托達羅模型分析我國人口流動與失業(yè)并存的現(xiàn)狀[J].商業(yè)研究,2005(15)總第323期.
[2]劉得揚,袁霽.我國知識失業(yè)現(xiàn)象的“托達羅模式”解讀[J].煤炭高等教育,2008(6).
[3]賴德勝,田永坡.對中國“知識失業(yè)”成因的一個解釋[J].經(jīng)濟研究,2005(11).