實施創新驅動發展戰略推動“大眾創業、萬眾創新”

王佳慧 蔣紅軍

摘 要：隨著時代的不斷進步，我國的經濟發展模式、產業結構等的革新勢在必行，而提出合理化的創新驅動發展戰略是不可忽視的關鍵點，在深化實施創新驅動發展戰略過程中全面推動“大眾創業、萬眾創新”，促進國民經濟持續發展的同時不斷增強綜合實力，將和諧社會建設推向更高層次。

關鍵詞：創新驅動;發展戰略;“大眾創業、萬眾創新”

中圖分類號：F124.3 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）13-0170-02

創新驅動發展戰略實施是黨十九大報告中強調的重要方面，也是我國在深化把握時代發展機遇基礎上有效應對國際競爭與挑戰，實現跨越式發展等的一項重大舉措，強調借助全社會力量，共同推動我國不同行業領域創新發展。同時，我國要在與時俱進、統籌兼顧的過程中，通過多樣化路徑高效實施創新驅動發展戰略，在落地生根中深層次推動“大眾創業、萬眾創新”，順利實現新時代下創業與創新戰略目標。

一、創新驅動發展戰略

創新驅動發展戰略要求首次提出是在黨的十八大報告，十九大會議對其進行了深化，始終是黨和國家高度重視的重要方面，是深化促進我國社會經濟發展的關鍵點。從某種意義上說，創新驅動發展戰略就是國家巧用科技創新手段，有效支撐、引領我國不同產業深化發展，實時轉變經濟發展方向與模式，深化調整經濟結構體系，促進綜合國力、核心競爭力二者同步提升。在此基礎上，創新驅動發展戰略是我國站在宏觀角度，立足基本國情的同時從全局出發提出的，符合新時代下我國社會發展的客觀要求，有著不可忽視的現實意義和深遠影響。在創新驅動戰略作用下，傳統單一、滯后的經濟發展模式缺陷得以有效彌補，明確我國社會經濟發展方向的同時為其提供重要的動力支撐，實現持續性發展，可以為恢復與建設生態環境提供重要的技術保障與支持，在科技創新中改變社會大眾生產生活與經濟發展方式，打開“大眾創業、萬眾創新”新局面，將經濟發展、生態環境保護協調統一，全面推動美麗中國建設進程。

二、實施創新驅動發展戰略推動“大眾創業、萬眾創新”

1.構建良好“雙創”環境，順利激發“雙創”活力。創新驅動發展戰略高效實施離不開良好的環境氛圍，也是推動大眾創業與萬眾創業的首要前提。我國要通過多樣化路徑深化把握當下不同行業領域創業與創新中呈現的新情況、新問題，堅持因地制宜原則的同時針對在創業、創新兩大層面的決策部署，提出一系列有著較強針對性、可行性的政策措施，深化創新在創業與創新方面構建的制度體系。隨后，我國要明確各級政府部門在實施創新驅動發展戰略方面的職能作用，巧用現代化技術手段，全面推進政策措施、制度體系落地生根，在層次化政策、措施持續作用下，為“大眾創業、萬眾創新”構建良好的政策環境，明確“雙創”方向。在此基礎上，我國要在創新驅動發展戰略實施中借助方針政策大環境，優化完善市場環境，在落實新理念過程中簡化事前行政審批流程的同時加大事中與事后監管力度，在“多證合一、一照一碼”“互聯網+政務服務”等作用下，優化創新社會市場管理的同時提升市場服務質量，進一步深化“雙創”環境，有效促進就業、創業以及創新，順利激活“雙創”活力。在良好的“雙創”環境氛圍中，進一步激活“雙創”活力，促使提出的創新驅動發展戰略順利落到實處。

2.大力建設試驗區與示范區，深化探究“雙創”新模式。在新時代動態發展中，深化探究“雙創”新模式至關重要，是創新驅動發展戰略實施中不可忽視的重要方面，直接關系到“大眾創業、萬眾創新”二者成效。我國要借助現代化技術平臺，在實地調查基礎上進行規范化跟蹤，統計分析數據的同時合理歸納、總結，從理論探索、實踐探討兩大層面入手，深化探究“雙創”細節模式。在此過程中，創業與創新試驗區、示范區建設是一大關鍵點，針對地區創業與創新具體情況，在堅持一切從實際出發原則基礎上引領各地區深化把握自身發展中的優勢與劣勢，抓住新時代下面臨的發展機遇，大力建設試驗區，在先行先試中不斷探究創業、創新二者道路、模式、機制等，在建設示范區中構建確切科學的創新型經濟制度體系，為產業轉型、升級提供重要的制度保障。此外，我國要針對創新驅動發展戰略在各地區實施情況，補充完善在“大眾創業、萬眾創新”方面制定的方針政策、法律條例、規章制度等，尤其是在雙創方面的優惠政策，要適當向新產業方面傾斜，科學設置地區產業基金，指引地區完善創業與創新二者作用下的投資體系，深化“雙創”政策環境的同時優化“軟環境”，出臺、落實針對性規劃意見，不斷優化“雙創”模式，在地區掀起“創業、創新”浪潮的過程中高效落實創新驅動發展戰略。

3.深化人才隊伍建設，加強自主創新。在創新驅動發展戰略實施過程中，人才隊伍建設是一大關鍵性環節，這是因為人才驅動是創新驅動的實質，也就是說，要將人才資源放在“大眾創業、萬眾創新”的關鍵性位置。我國要立足創新驅動發展戰略科學內涵，以創業、創新為出發點，提出行之有效的人才隊伍建設規劃意見，體現在人才活力激發、人才創業支持、人才體系培育等層面，在層層落實過程中，規范化引領、指導各地區在創業與創新中加強地區高等教育發展，開展多樣化的人才培養活動等，營造良好的人才環境氛圍，提高對人才的重視程度，在理論聯系實踐中不斷深化人才隊伍建設。此外，自主創新是科技創新發展的根本所在，我國要在培養大批創業與創新高端人才中加強自主創新，指引各地區在創業實踐中加強自主創新，優化調整自身產業結構、產業發展模式，在長遠轉型、升級中實現產業發展、環境保護有效統一，在產業品牌優勢作用下，全面提升不同產業自主創新能力，促進經濟可持續發展，客觀呈現創新驅動發展戰略有效實施在推動“大眾創業、萬眾創新”方面的重要作用。

三、結語

總而言之，創新驅動發展戰略有著豐富的科學內涵，我國要全面、深入把握創新驅動發展戰略實施具體情況，在探索新思路過程中創新實施方法，層層落實的同時發揮多方面優勢作用，將“大眾創業、萬眾創新”推向更高的階段，促進我國社會經濟“全面、健康、穩定、協調、持續”發展，客觀呈現中國社會主義事業建設發展新高度。

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