電子招投標系統的優勢及應用策略

阮登湖

摘 ?要：隨著《電子招投標辦法》的實施，人們對電子招投標的認識也經歷了由最初的抵觸、觀望到如今的認可的過程，傳統的招投標模式逐步轉變為電子招投標模式。在互聯網背景下，采取電子招投標的方式 ，可以確保招投標的公正、公平，提高透明度，也能夠實現對資源的高效利用。基于此，本文分析電子招投標系統的優勢及應用策略，并從技術層面與制度層面探索了電子招投標的保障措施，以期為電子招投標管理提供有益的借鑒與參考。

關鍵詞：電子招投標;招投標管理;應用策略

當今社會已步入信息化時代，電子商務及電子政務廣泛普及，大數據、云計算等信息技術在各行各業得到了廣泛運用，對于招投標企業來說，推進電子招投標系統建設，實現網絡技術與傳統行業的融合，將是今后管理部門與招投標行業的重點工作。

一、電子招投標系統的優勢

（一）確保公正公平

實施電子招投標制度的目的是營造公正公平的市場環境，通過公平競爭實現資源的優化配置。在指定網站發布招標公告，可以使所有投標人獲得對等的競標機會，投標人可以在網上報名參與投票，在網上詢問有關競標事宜，招標人能在網上回答競標人的質疑，而投標人可同時獲知答疑內容。電子評標則是把評標過程的所需數據以量化形式呈現，采取數字化模式進行評比，本質上是對投標人報價的合理性進行分析，為評標人打分提供科學依據，減少人為干擾因素，避免惡意操控評標，從而提高評標的公正性，避免不正當競爭。

（二）實現高效率低成本

實施電子招投標時，中介機構只需通過網絡平臺把相關招標文件上傳到網絡平臺上，主管部門就可在網絡平臺上及時審核，從而提高工作效率，縮短工作周期，并且工作成本也可會有效降低。電子標書是一種全新的工程交易模式，大大節約了傳統紙質標書的高額成本費用，減少投標方的交易費用。

（三）實現招投標信息化

傳統招標的數據信息僅僅采取人工登記及再次錄入的方式來管理，工作方法煩瑣、重復，并且耗費大量的人力成本，數據更新也不能同步進行，關聯性差，容易使管理與業務脫節。而通過電子網絡平臺直接采集相關數據信息，可以提高數據的關聯性，取得較好的聯動效應。電子招投標過程嚴謹，數據信息真實可靠，經過一定的積累可以形成大量的有效數據信息，實現信息化管理，有利于招投標雙方及時對數據進行總結、分析，促進業務水平的提升，并且能夠使政府監管部門掌握招投標現狀與發展趨勢，從而為政府宏觀決策提供準確數據。

二、電子招投標系統的應用策略

（一）生成文件

在電子招投標中，招投標文件是保障招投標活動順利進行的重要前提。招投標文件的編制必須嚴格按文件編制要求，從而有效降低修改標書的次數。電子招投標系統固化了電子招投標表格，從而確保全程操作的規范化，同時借鑒傳統招投標文件，做到了合理、規范。采用電子招投標系統能有效避免人為因素的失誤，只要嚴格按程序在網絡平臺上下載正確的電子模版，并按要求填寫，就可制作出一份相對規范的電子標書。

（二）電子開標

無論是電子招投標，還是傳統的招投標，開標環節都是招投標的重要一環，電子開標基于數據電文為招投標方搭建電子交易平臺，使招標方與投標方可以實現數據共享。與傳統招投標模式相比，電子開標可以充分提高工作效率與質量，并有效節約成本費用。

（三）評價功能

應用電子招投標系統，依托大數據技術進行評標，可以實現電子評標功能，因電子招投標系統具有智能評標功能，從而可依據傳統評標方法，在工作人員閱讀標書期間，由評標專家在電子招投標系統內傳遞投票人信息，從而實現數據交換。運用電子評標功能，可以有效規避人工評分的弊端，提高評標工作的準確性與公正性，確保招投標工作規范進行。

三、電子招投標系統的保障措施

（一）技術保障

首先，為有效避免信息泄露風險，可在開標環節采取隨機抽取入圍企業，避免投票企業惡意串標，并且相關費用應通過第三方支付系統收取，避免信息泄露。其次，應在網絡評標系統中嵌入串標識別模塊，為識別惡意串標提供技術支持。第三，改進網上標書下載、上傳及報價模式，以安全高效的WEB系統作為標書發放形式，并在標書中增加核心加密與電子簽名技術，采用電子證書來進行身份檢定，確保網絡授權、身份認證、信息保密等的安全性。同時構建施工合同備案系統，在實施電子招投標的基礎上推進施工合同的網上簽約與備案制度建設，實現信息共享，有效防范陰陽合同，從而為工程施工及竣工決算提供真實的信息。

（二）制度保障

為確保電子招投標技術的規范性，相關部門要制定相關的管理辦法、技術檢測規范等相關制度，從而為構建電子招投標系統提供政策保障與技術依據，并為電子招投標系統的快速發展提供技術支持。其次，還要加快監督系統的構建，有效監督招投標行為。就監督平臺來說，要體現公正、公開的原則，監督部門應承擔的職責、監督內容及法律依據，都要在電子平臺予以公開，從而實現全方位監督。再次，所有招標及投標企業都享有信息知情權，所有利害主體在招標期間如果發現違規行為，都有權依法舉報或投訴。

結束語：

總之，實施電子招投標系統，將是信息時代招投標活動的主流發展方向，可以促進工作效率的提高，減少成本費用，在招投標過程實現信息化管理也能夠確保招投標的公平公正。盡管當前還存在制度與技術上的不足，但通過我們的積極探索與研究，相關難題會迎刃而解，電子招投標也必然會給招投標行業帶來新的發展契機。

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